正文:(一)思想观念的转变:从急功近利到追求可持续发展、科学发展[7]教育思想的变革是教育改革的先导,教育发展观的变革是教育思想变革的根本
[8]。潘懋元教授认为改革开放30年高等教育思想发生了较大的改变,表现在高等教育发展观上即为:从急功近利到追求科学发展、可持续发展
[7]。
改革开放之前,我国高等教育发展观难免受到计划经济体制的影响,在发展上体现被动性和限制性。改革开放后,我国高等教育的发展也挣脱了原有制度和条件的束缚,得到了快速的飞跃性的发展,但是,在具体执行上,仍然存在着一种“重数量、轻质量”、“重规模扩张、轻结构优化”、“重当前功利、轻长远效益”的急功近利的发展倾向。
20世纪90年代以后,国际上的可持续发展理念引入中国。中国高教研究界掀起了一场探讨可持续发展问题的热潮。主要集中在两个方面:(1)高等教育要为社会可持续发展服务;(2)树立可持续发展的高等教育发展观。逐步明确了可持续发展观,强促进社会可持续发展和进步。进入新世纪,党中央进一步提出坚持科学发展观,科学发展观也因此成为高等教育发展的重要指针。
科学的发展观既是一种发展的价值观,也是发展的方法论
[9]。科学发展观有两条基本的主线,即人与自然的和谐、人与人之间的和谐。科学发展观具体体现在以下五个方面:以人为本的价值观、科学规模观、科学质量观、科学结构观、科学效益观。探讨高等教育与可持续发展的关系,可以从两个方面进行,一是高等教育如何为经济与社会的可持续发展战略服务,二是高等教育自身如何根据可持续发展的理论与原则进行改革
[10]。”
(二)经历了培养“政治人”到培养“经济人”再到强调人自身的全面发展的过程[2]五、六十年代的发展研究,其主要特征是以发展经济为目标,以物(财富)的增长为中心,将发展等同于经济增长。70年代末、80年代初开始了对发展研究的新探索,以经济增长为中心的发展理论逐渐向追求整体发展的发展理论转向和演进。
[11]这种转变也是与我国的社会发展紧密相连的,随着社会的发展,高等教育也承担着不同的责任,曾经一度高等教育只是为了培养“社会主义事业的接班人”。政治制度影响了高等教育的职能发挥。那是的高等教育定位为“政治人”的培养,在高等教育中不以传授知识技能,也不以科学研究,更不以服务社会为目的,而是注重马克思主义、毛泽东思想教育,“政治化”一味的占据主导地位。
改革开放后,高等教育也得到较快发展,市场化机制也影响着高等教育。这时经过了从培养“政治人”到“经济人”的转变。可以说,高等教育培养了适应社会生活的人,接受高等教育代表着社会地位和社会身份的改变,无疑高等教育有效促进了社会流动和社会分层,但是也存在明显的不足,即未考虑到人的自身发展的需要,未把受教育者当成是一个独立的人来看待。
正是意识到教育的这种缺陷,人自身的全面发展也开始受到重视,特别是心理学传入中国并得到广泛发展之后,罗杰斯的人本主义思想渗入生活各领域,人们也有了自我全面发展的需要,同时高等教育也开始反思其教育职能和过程。关注教育者主体作用和受教育者的中心作用,是培养全面发展人的重要举措。
三、发展高等教育
探讨高等教育发展观的内涵及其历史演变,最为根本的就是要解决高等教育发展现阶段的问题。我国高等教育的发展过程中是存在一些障碍的,我们不可否认和忽视,只有直面这些困难和障碍才有可能取得突破和前进,高等教育的发展需要阶段性量的积累和特定时期质的飞跃。高等教育发展至今,面对大众化,面对创一流大学,面对拔尖创新型人才的培养,需要理清的矛盾和问题还很多,只有找到切实有效的方法,高等教育才可能进一步平稳、快速发展。
第一,走内涵式发展道路。吴文平等学者指出:内涵式发展就是指通过深入挖掘学校的潜力、优化教育结构、提高现有学校的内部效率和质量来推动高等教育发展的模式
[12]。面对我国现阶段高等教育发展的困境,内涵式发展提供了一条很好的道路。
第二,高等教育的发展与社会需要相适应
[13]。高等教育与社会的关系是高等教育发展观讨论的一个重要部分。一般认为高等教育有滞后性,也就是说高等教育不能及时的适应社会的变化和满足社会的需求。这也是制约着高等教育发展和社会进步的一个重要原因,只有高等教育的发展与社会需要相适应了,人才培养数量才不会过剩,人才培养的质量才能得到提高,高等教育才能为社会发展和前进提供有生力量。
第三,确定合理的结构和层次。发展是分层次的,齐头并进,没有重点,没有突出,既不符合我国高校实际,也不符合教育发展规律,也是我们经济发展、科技进步的要求所不允许的
[14]。 培养人才的层次、类型和规格都应该多样,这既是知识经济本质特征的要求,也是高等教育进入大众化阶段之后自身发展规律的要求
[15]。
第四,科学管理。管理工作是保障教育工作正常运行的基础。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》指出,教育管理的创新是提高高等教育质量的重要举措。管理工作主要包括:常规管理工作、教学管理工作和管理手段现代化三方面。在这三方面做好各自的工作,适当的政府干预,充分保障大学的自制权也是重要的部分。
第五,兼顾高等教育社会效益和经济效益。社会效益与经济效益的关系,两者不可偏废。既要在服务地方和社会,不断满足地方经济和社会发展需求的同时,取得社会的回报,又要充分利用社会回报,加大教育投入,改善办学条件,提高教育质量和水平
[13]第六,数量与质量的统一。如何在高等教育质量和数量中找到一种平衡也是众多高等教育研究者所关心的问题。廖湘阳等学者认为,质量与数量之间是有可能形成相互推进的良性互动关系的。一方面,数量的扩大刺激质量的适应性与针对性的增强,另一方面,质量的适应性与针对性引发的质量多元化的张扬又为数量的扩大提供了更广阔的空间。解决问题的关键是深化改革,转变教育思想,改革教育机制,包括确立新的高等教育质量观
[16]。
综上所述,我国高等教育发展走势:在质量保证的前提下走大众化道路;独立自主的发展;走可持续发展、科学发展、内涵式发展道路。高等教育的重要性不言而喻,科学的高等教育发展观是引领高等教育发展的重要保障;从历史演变我们可以吸取经验和教训,同时也指导当今矛盾与问题的解决;如何更好的发展高等教育也是科学高等教育发展观应给予解决的问题。高等教育发展观起到的只是理论层面的指导作用,科学的理论应统一到实践中并在实践中检验和完善。所以,对于高等教育我们需要做出更多实质性的努力,相信科学理论的支撑加之切实有效的实践,我国高等教育将得到更好、更平稳、更快速的发展。
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