而饮食安全又是其中重要一项，中国青年报驻江苏记者采访发现：“好多学校也没有食堂，中午不管饭，孩子们中午放学后就被学校赶出了校门，只能到附近居民办的小饭桌去吃饭。” 由此也导致免费午餐项目成为了去年蔚为壮观的民间公益行动。

　　此外学校的住宿、运动、卫生、安保等也存在短缺问题或存在大量的隐患。

　　五、师范类毕业生就业困难，在职教师压力大。

　　学校的撤并也会引发一些社会问题：一方面是每年有大量的师范类或非师范类的大学生毕业，就业困难;一方面大量的可以吸纳大学生就业的农村中小学被撤并掉，导致师范类毕业生就业雪上加霜，大量待就业的大学生争先恐后的报考同一所学校，竞争更加激烈。

　　由于距离学校远，为方便读书，大量的学生选择在校内住宿，而中小学生还未完全懂得如何照顾自己，特别是低年级的小学生离开照顾自己的父母、亲情的包围更容易产生适应困难的情况。于是学校教师除承担基本的教书工作外，还要承担大量的本应由家长承担的养育教育任务，由于要照顾学生的生活起居，要对学生的安全负责，教师们在体力上要有更多的付出，在思想上要承受巨大的精神压力，从某一方面来说，他们尽到的实际责任不少于家长。

　　六、大班额教学，教育质量仍难以提高。

　　撤并学校的理由之一是生源的减少，根据教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学生在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。诚然由于计划生育的影响，农村人口在逐年下降，但下降的只是绝对人数，村庄并没有消亡，这也不足以成为学校撤并的理由。每一所学校的减少，往往意味着这所学校周边学生上学路途的增加。而生源的减少正好为我国实施小班化教学提供了先天条件，能够更好地因地制宜、因材施教，发展学生的个性，这是使我国教育质量提高的一个绝佳机会。但是为了节约教育资源，减少教育投资，方便政府管理，却不断将附近的生源集中，仍然实施大班教学，使一些中心小学又变成了巨无霸，巨型班级里人数多得连课桌椅都摆不开，给学校的管理和教育资源的分配等方面都带来巨大难题，更何提教学质量的提高，这也是与提高教育质量的初衷相违背。

　　农村有大量的校舍、优秀的师范类毕业生、较少的生源，农村的教育可以办的更好，如果政府资金投入充足的话甚至要好于城市的教育，因为它具备这样先天条件。但是撤并校将农村的教育剥夺，附和于城镇的教育，孩子原本可以在家门口享受的教育，却要走出十几里地，天不亮就要从睡梦中醒来，还要被迫离开拥有亲情和故土文化的家乡异地求学，甚至远远不能融入到入学地区的生活中，这对于农村的孩子是不公平的，这是对受教育者权利的漠视，对教育规律的违背。

　　有媒体援引美国的经验称，美国历史上也曾经掀起过一场轰轰烈烈的“撤点并校”运动，全美国的学区由1961年的36402个下降到1970年的17995个。然而，即使美国在撤点并校中做了充分投入，在校车等教育资源的供给上做了充分准备，但仍有多项研究表明在教学质量、 教学投入、学生成长等方面，合并学校并不一定有什么裨益，还可能带来坏处。因此，从上世纪90年代开始，美国又开始了一场“小规模学校”运动，让办学更加多元化。

　　熊丙奇副院长认为，由政府主导的教育决策，如果只顾政府的“利益”，而不尊重教育规律和受教育者权益，就会出现各种形式的漠视受教育者权益事件。只有改变教育决策机制，给受教育者(家长)参与教育管理、决策、监督、评价的权力，才能让受教育者的权益得到切实维护。康健教授也认为，撤点并校最大的问题就在于“一刀切”，“事实上应该征求老百姓的意见，他们愿不愿意撤了村小、乡小?如果他们就愿意在自己村里接受最基本的教育，那么政府就得尊重他们的意见。”有的专家甚至认为，撤并学校已经10年了，现在应该进行广泛的大量的实际的效果评估，以确定这个政策是否真的有效，更应该深入农村，接近学生家长进行询访。

　　教育公平是社会公平的基础和前提，教育机会和教育资源分配的不公平相比社会财富和经济收入的不平等更严重。不公平的教育体制和教育政策，以及地方政府对教育政策实施的断章取义会加剧贫困的代际循环。一个地区的教育水平在一定程度上反映了一个地区的文明程度，如果一个地区连一所像样的中小学都没有，何以体现对知识、对文化的渴求;如果活的灵动的教育消失，只留下一个孤独的、颓废的校舍，那结果必将导致的是整个乡村文化的没落。

　　同是一名小学生，生活在同样一片蓝天下，为何你可以在家门口上学，而我却要离开父母、远离家乡，异地求学呢?我们呼吁真正的教育公平。

　　参考文献：

　　[1]中国青年报[N]，2011年12月24日

　　[2]教师博览[J]，2012年01期

　　[3]中国教育先锋网.

　　[4]中国教育经费统计年鉴[Z].北京：人民教育出版社，1999.

 2/2   首页 上一页 1 2