【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 农村　职业教育　发展  瓶颈  对策
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[论文关键词] 农村　职业教育　发展  瓶颈  对策
 [论文摘要]本文试分析了农村职业教育发展迟缓的原因,据此提出了一些发展山区农村职业教育的对策建议,力图寻找发展山区农村职业教育的有效途径。  
　　近年来， 职业教育一直在夹缝中求生存，而山区农村职业教育的处境尤其尴尬，面临着三个难题（招生难、教学难、就业难）。那么到底是什么因素导致山区农村职业教育出现了这样的困境?本文就笔者从教经历中的所见所闻、所思所悟,从山区农村职业教育发展迟缓的原因出发,尝试进行一些剖析,并爬梳出自己的一些拙见。 

• 农村职业教育发展迟缓的原因

 1、 办学条件差,经费投入不足,校园硬件设施不够 
山区农村职业教育办学的起点较低,一般都是由初级中学改制而成,或仍兼办初中校(或高中课程试验班),职业教育不过只是隶属关系而已,办学条件差,规模普遍较小,无论是学校占地面积,教学用房,还是学生宿舍、教学仪器设备、实验实训场地等硬件设施都存在巨大的差距。本来职教需要更多的资金投入,但事实正好与此相反。社会有限的公共资源配置倾向于普高教育,财政经费资金投入相当有限,特别是实验室建设相对落后、实验实训科目不能满足学生技能训练的需求,职业教育技能特色的物质基础极为薄弱,与职业教育培养应用型、技能型人才的目标形成了鲜明的反差。
 2、专业结构及课程设置脱离实际，难以适应新世纪农村经济的发展。
当前的一些山区农村职业学校，在专业和课程设置上没有考察当地的实际需要，严重滞后于社会需求，专业陈旧，知识老化，更谈不上专业设置的实用实效性、超前性。尤其是文科一类的中职学校，因为资金紧缺，转型困难，学校的教育教学还停留在以理论教学为主的老路上。农村职业教育未能以变化快、周期短、知识新、形式活的办学来满足新形势下对人才的需求。 
３、农村职业教育的功能、办学方向与职业教育的时代要求相背离。
大多数山区农村职业学校以对口升学作为办学的方向，这也成为大量学生接受职业教育的直接目的。这种做法与国家和社会赋予职业教育的任务严重背离，不仅无法发挥转移农村富余劳动力、促进产业升级的功能，也给自己的办学带来了极大的负面影响。 
 4、师资实践技能缺乏，素质不高
    面对经济转型和产业结构发生的变化，许多山区农村职业学校也开始调整原有的专业设置和课程设置，但开设一个新专业又谈何容易，首先面临的是师资力量的匮乏，许多学校都没有相应的专业老师，只能临时抱佛脚，胡乱拉凑一位教师来应付，教师边学边教，没有经过培训，专业素质跟不上。
    5、 社会认同度低,职业教育受到鄙视
　　受“劳心者治人,劳力者治于人”,“君子不器”等传统观念以及独生子女引发的对子女教育期望值过高等因素的影响,使全社会乃至包括教育界对,职业教育的认同感偏低,鄙视职业教育的现象随处可见:三等生入职高,职教汇集着太多的“落榜生”。这无疑影响了,职业教育的声誉与质量，家长也认为,职业教育只是“次等”教育,“次品”教育,“学”的没有,“用”的没学。再者,这几年,企业转制、职工下岗、大学生难就业、学历高消费等一系列社会问题,致使,职业教育遭受前所未有的冲击,职业教育面临极为严峻的“重重困境”。 
     6、社会支持职业教育的服务体系薄弱、人才培养模式滞后 
　　 在对口管理方面,模糊不清,职能交叉错位。特别在县级教育行政职能部门里,普高教育掌管着涵盖所有的教育工作, 职业教育机构形同虚设。 职业教育发展定位和目标不明确,盲目套用普高办学模式,重学历、轻技能,并参照传统的课程教材内容开展教学,没有体现出“以就业为导向,以技能为本位”的办学特色,没有紧密结合实际需要,未能形成适合本土乡情的、区别于普高、具有职教特色的人才培养模式。 
7、缺乏职业指导、就业安置不理想
        职业指导包括择业指导、创业指导和就业指导。职业学校应该根据学生的气质类型、性格特征、专业技术能力等特点给予学生适合什么样的工作的建议。但事实上，目前,农村职业教育在职业指导方面非常薄弱，有的学校根本没开这类课程，即使开了课程也是走形式，具有职业指导能力的教师十分缺乏，没有切实地为学生给出恰当的就业指导。有的学校还在招生的时候做一些不实的宣传，等到安排就业时，招生时的承诺都不能兑现。学生和家长的意见都比较大，这严重影响了职业教育的形象。
    二、推进农村职业教育的发展对策
1、 政府及职能部门应加强立法,加大资金的投入 ，努力改善办学条件
　　 职业教育就是为了培养“数以亿计的高素质的劳动者”与“数以千计的专门人才”。加强职校实验实训场所、器材建设是提高职业教育质量,解决技能人才培养“瓶颈”的关键举措。 政府组织及教育职能等部门应加强对职业教育的立法,采用政策引导、专项资金直接补助或贷款贴息补助、建立职业教育公积金等宏观手段,经费上适度倾斜,切实改善农村职业学校的办学条件,扶持农村职业教育实训基地的建设。当地政府牵头,联合教育、人事、劳动保障等部门,合力解决农村职业教育发展问题的格局 ,以加快农村职业教育的应用型、技能型人才的培养,满足当地社会、经济发展的需要。
2、掌握社会需求，合理设置课程和专业
农村职业教育一定要考察当地的实际需要，一定要顺应经济的发展，顺应社会的需求，预测形式的发展，与时俱进，不断更新知识，随时调整专业，努力做到教学与实践相结合，加强学生的技能培养，提升办学质量。
3、 职业教育培养目标的定位 
　　 职业教育到底应该培养什么样的人才,如何定位培养目标,这是亟需解决的问题。职业教育的本质就是解决受教育者的就业问题。人才具有层次性,社会需求呈现多样性。培养目标的多元化应该是职业教育的主流,职业教育必须改革单一的培养目标,应该根据学生的不同需求,确立以就业为核心,就业、升学二者互相结合的目标模式。职业教育尤其应该注重实践操作能力、就业能力、学习能力的培养。 
     4、加强职业教师队伍的建设 
　　 师资人才是学校的第一资源,建设一支学科专业水平高、结构合理的师资队伍是办好学校的根本。因此要提高职业学校的教师素质，加强教师队伍建设。具体做法有三个方面：第一是加大对现有职业教师的培训,制定切实可行的培训计划、措施和方案，注重对专业技术骨干教师的培养，建立激励教师不断加强业务、技术学习的机制，努力为教师创造进修和学习的条件，提升教师的专业知识水平和实践能力；二是优化职业教育师资结构，加强“双师型”师资队伍建设，积极培养“双师型”教师，鼓励教师到企业或其他单位进行学习和锻炼；三是根据职业教育办学规模和发展需要，可高新引进一些专业技术型人才，逐步建立一支高水平的职业教育师资队伍。

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