【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 有害信息 网络传播 净化与治理
【来 　源】 互联网
【收　 录】 中文学术期刊网

正文：

4.2 建立整治互联网低俗之风长效机制
4.2.1 充分认识。互联网信息网络既是重要的技术平台，也是重要的传播平台：通信功能和传媒功能。如何遵循和把握互联网发展规律，采取有效措施，大力整治有害不良信息，净化网络环境，关系到社会稳定和谐大局，关系到人民群众切身利益的维护和青少年的健康成长，关系到网络的可持续发展和信息化基础的巩固。因此，政府职能部门一定要把监督与规范网络环境作为一项长期的工作来抓。首先，要进一步提升政府管理部门的执法能力和执法水平，特别是执法队伍要进一步强化对新兴科技的不断学习和掌握。其次，要继续加大网络环境综合整治的深度和广度，堵疏结合、整建并重，加大对网络环境污染源头的打击力度。第三，相关责任部门要联合行动，加大监察力度，坚决取缔黑网吧，并组织力量对网吧等经营场所进行有效的管理。
4.2.2 完善立法。我国已对计算机网络的规范管理出台了诸如《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》、《信息网络传播权保护条例》等法律法规，但有些法规表述得过于粗略和原则化，不利于执法操作。同时，计算机网络发展的速度惊人，涉及领域越来越广泛，新问题层出不穷，立法相对滞后的问题也就反映出来。对此必须完善立法，为持续有力打击网络淫秽信息提供了法律依据，如目前有关部门正在起草《网络游戏管理办法》，以及今年2月3日，最高人民法院、最高人民检察院及时出台的“两高”司法解释。同时，要尽快启动《手机媒体服务管理办法》、《互联网管理法》的立法工作，以及研究制定《信息安全法》。
4.2.3 网络监管。近年来，境内网上淫秽色情活动出现了一些新情况、新特点，不仅境内淫秽色情活动向境外大批转移，内外勾结现象严重，而且广告联盟、第三方支付平台以及不法互联网接入服务商、域名注册服务商的内部管理仍存在很多漏洞，造成淫秽色情活动伺机扩散传播。因此，公安机关一要紧紧抓住淫秽色情“利益链”这个关键环节，依法查处为淫秽色情网站提供服务的主机托管、虚拟空间出租、域名注册、费用结算、广告推广的服务商，坚决切断网络淫秽色情的利益链条。二要切实加强安全监管，督促互联网服务单位严格落实安全管理责任和技术防范措施，有效防止淫秽色情等违法信息通过互联网传播扩散，如加强绿色上网过滤软件的推广应用等。三要广泛发动群众，积极举报网络淫秽色情违法犯罪线索，如中国互联网协会所属互联网违法和不良信息举报中心、全国“扫黄打非”办公室举报中心，公安部所属互联网违法犯罪举报网站、工业和信息化部所属12321网络不良与垃圾信息举报受理中心等，充分发挥广大网民和社会公众对网络的监督作用。
4.2.4 技术监控。因为高科技的监控措施，能起到最直接的效果，所以政府应增加投入，并成立专门的部门，专门从事于对网络的技术控制，开发相关过滤软件。同时建立专门的“网吧技术监督管理网络”，对网吧的经营活动和下载业务进行监控和约束，在其非法下载不良内容或提供非法服务时自动通知网吧技术监督管理网络并自动切断服务，为遏制各类有害信息提供强有力的技术保障。目前的技术手段有“报警网站”、“网上报警岗亭”和“网络警察”，用来对网上出现的金融诈骗、赌博、色情等进行追踪，为给罪犯定罪提供证据。
4.2.5 行业自立。充分发挥互联网协会作用，如中国互联网协会启动了行业自律机制，发布了《中国互联网行业自律公约》，组织会员单位签署自律公约，持续开展自律公约履行情况自查自纠，引导互联网信息服务企业自我管理、自我约束、互相监督，自觉遵守国家法规政策和行业自律规范。互联网企业在以积极态度促进互联网健康发展的同时，主动承担起应负的社会责任，要始终把国家和公众利益放在首位，坚持文明办网，养成文明网络习惯。通过强化品牌服务，建立健全管理制度，自觉遵守法律法规，落实行业自律规范，提高从业人员素质，自觉接受舆论和社会公众监督，自觉抵制违法和低俗信息的传播，把整治低俗之风作为长期任务坚持开展下去。
4.2.6 道德规范。在加强法制教育的同时，通过举办各类论坛、访谈、主题宣传日、互联网品牌栏目和频道推荐、文明建设先进网站评选等活动，引导网民和网络从业人员树立正确的网络观，养成文明网络习惯，共同建设网络伦理道德，自觉抵制有害信息和低俗之风，自觉抵制网上不良信息的传播，使相关法律法规充分发挥作用，达到净化网络环境，发挥网络效用的目的。
4.2.7 国际合作。互联网是“全球的网络”，网络有害不良信息泛滥是全球性的、各国都高度重视并需要切实解决的问题。我们将一如既往地立足我国国情，按照政府主导、多方参与、民主决策、透明高效的原则，积极参与互联网国际治理，在做好自身网络不良与垃圾信息治理的基础上，进一步加强网络信息安全领域的国际交流与合作，拓宽合作渠道，健全合作机制，丰富合作内涵，提升合作实效，与世界各国同行一道，共同营造和维护良好的网络环境，推动信息社会健康发展。
6 结束语
　整治网络低俗之风、净化互联网络环境，是关系国家长治久安、社会主义和谐社会建设的大局，其功在当代，利在长远。我们既要积极推动互联网在我国的发展，又要切实担负起维护网络信息安全的责任，狠抓工作薄弱环节，总结、固化长效机制，探索新思路新方法，解决突出问题，把治标与治本、专项行动与长效管理机制、法律与技术手段、行业自律与社会监督有机结合起来，加强国际与区域的交流与合作，大力开展网络不良和垃圾信息治理工作，努力构建健康文明、安全有序的网络环境，真正把我国互联网建设成为传播社会主义先进文化的前沿阵地和有效平台。
 
参考文献
[1] 中国互联网络信息中心（CNNIC）：第25次互联网络发展状况统计报告
[2] 公安部:打击整治网络淫秽色情专项行动成效显著.
http://www.china.com.cn./policy/txt/2010-03/03/content_19515087.htm
[3] 公安部：网上淫秽色情现4新特点，将始终保持高压态势.
http://society.people.com.cn/GB/11067858.html
[4] 鹤子.借鉴国外经验净化网络环境[J].科学决策月刊，2007（5）44-46
[5] 打击网络色情 看韩国、新加坡、德国如何出招.
http://gb.cri.cn/2009/12/23/3365s2712582.htm
 
 
 

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