高校党组织在我国一流大学建设中的作用

　　在我国的大学建设中，高校党组织的地位举足轻重，因为党是高等教育事业的领导核心。《高等教育法》明确规定，党组织是高校工作的领导核心，并以党委领导下的校长负责制的形式固定下来，因此高校党组织能否形成正确的办学理念、较高的决策水平以及规范的治理结构，是建成一流大学的根本保证。毫无疑问，新时期我国大学建设所取得的成就，没有党组织的领导扶持，是万万不可能的。因此，对于高校党组织在一流大学建设中的作用研究是至关重要的。

　　高校党组织首先要确定自己在大学中的角色，正确定位自己的职能和作用。高校党组织首先必须明确自己在一流大学建设中的领导地位与核心作用，执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项，支持校长独立负责地行驶职权，这一点决不能变更。具体说来，高校党组织要发挥好在自身建设和学校建设方面的作用：一是抓好党内的教育管理，建设一支高素质领导集体和可靠的干部队伍;二是通过组织建设构建符合现代大学制度要求的权力结构;三是保证实现学校各方利益的均衡，养成良性的治理结构和互动关系，明确各自的权限;四是吸收多元文化，营造自由的文化发展氛围，保障学术自由，以现代大学理念引导校园文化[8]。

　　抓好党内的教育管理，建设一支高素质领导集体和可靠的干部队伍。高校党建要充分发挥党的优良传统和作风，并结合国际国内形势和社会发展变化以及大学建设的实际需要，举措要硬，方式要活，力度要大。首先要建设高素质的领导班子和干部队伍，这是关键，上梁不正下梁歪，自古不变;其次，高校党组织要严格执行党内政治生活制度，改善作风，发扬民主，去除官僚化气息，将注意力更多的放在学校工作上，但要注意职权范围，这个尤其紧迫;第三，抓紧党组织的思想和作风建设，提高党性意识，坚决惩治腐败，建设服务型、学习型的党组织，虚心求教，为广大师生员工服务;第四，提高党员队伍的整体素质，重点抓党员的教育管理，加强理想信念教育;第五，创新高校党组织的活动方式，以人为本，引领时尚，要有更多的内涵，假、大、空的组织活动一律停止。

　　“打铁还需自身硬”，目前高校在党的建设方面做了不少努力，取得的成绩也有目共睹，但仍旧存在一些问题：如高校党组织争相为提高本校的行政级别而努力，而对党组织的建设漠不关心，党组织负责人教学科研工作繁重，党务工作兼顾不力，一些人入党动机不纯，党性意识淡薄，不正之风比比皆是。这些导致党组织的凝聚力越来越弱，党的活动多流于空泛，严重滞后着大学的各种工作。因此，高校党组织要着眼于党员的党性锻炼和干部领导队伍的素质教育，从严治党，努力保持党组织的先进性，履行抓好党内教育管理这一职能。

　　2、建设构建符合现代大学制度要求的权力结构，使得学术权力、行政权力、政治权力的关系摆在最有利的位置，完善大学制度体系，使科学管理真正得到保障。可是在目前我国的高校中，党政分工不明确、官僚主义严重、学术不被尊重是大学里普遍存在的现象，这些问题的解决首先需要高校党组织发挥作用。

　　高校党组织要严格区分党政关系，明确各自职权范围，其一，校党委不能干涉校长独立的行使职权，党委负责传达党的路线、方针、政策，至于大学的办学理念、制度建设、引进教授、培养学生等由校长独立地去办;其二，校长最好由党委推荐，全体教授选择，而不是硬性指派，这对于大学的自由发展不利。党组织将治学权力交给教授，“教育事业应当完全交与教育家”，尊重学术、教授，实现学术自由化;其三，大学的评价体系也要变动，教授评职称不依据论文发表的多少，将更多的时间用于科研、教学;最后，党组织不要大权独揽，还需充分发挥教职工代表大会、学术(教授)委员会的作用，完善大学治理结构，一流的大学需要一流的管理水平，光靠党组织是不够的。

　　3、保证实现学校各方利益的均衡，养成良性的治理结构和互动关系，确保大学的安全、稳定、有序，增强大学发展的协同力。我们所要建设的一流大学应当改变过去传统僵化的管理模式，吸引大学里多个主体参与大学的治理，高校党组织应该将自己定位在协调者的角色上，因为良性的治理注重自下而上形成决策，摒弃命令式的一言堂作风，吸纳学校各方的建议。

　　为了满足学校各方的利益要求，让大学的各主体参与到大学的治理工作中来，充分调动他们的积极性，提高大学管理工作的效率，高校党组织需要做好以下四个方面：一是改善高自身领导，注意听取校内其他主体如学术委员会、学生和工会的意见，营造一种轻松活泼、民主友好的气氛，改变“官员”高高在上、学术卑躬屈膝的情况;二是提高师生员工特别是学术人员参与决策的能力，真正发挥学术委员会等学术组织的作用，扩大学术权力，使其不仅拥有表决权，更有建议和决策的权力;三是增强管理透明度，解决好不同利益群体之间有分歧的问题，加强横向间彼此的协调，使他们共同致力于学校的发展;四是关注解决学校内利益弱势群体，解决好他们的困难，提升广大师生对党组织的的信心，增强党组织的凝聚力[9]。

　　4、吸收多元文化，营造自由的文化发展氛围，保障学术自由，以现代大学理念引导校园文化，建立多样化的人才培养模式，增强科研创新的能力。既然党代表着先进文化的前进方向，而大学是传承文化遗产最重要的途径，党组织要在大学引领建立特色鲜明的大学文化，高校党组织要在三个方面做出努力：一要引导树立正确的大学理念，培养学生的人文精神，创造条件让学生去学习中国古典文明和人文经典，消除大学的功利主义倾向;二是引导师生养成独立思考的习惯，形成思想开放的观念，在校园内营造多元思想交流碰撞的学术氛围，塑造各具特色的校园文化;三是提高大学的公共性，积极扩大社会和民众的参与，善于从外界的建议和批评中总结经验，集思广益，同时使大学成为整个社会的思想引导者[10]。

　　三、高校党组织在我国一流大学建设中的限度及如何应对

　　在一流大学的建设中，高校党组织的作用无疑是至关重要的，然而高校党组织也不是包治百病的，不能够包管一切，鉴于我国在一流大学建设进程中所遇到的种种问题，高校党组织也不断受到质疑。总的来说，目前高校党组织的权力过分集中，大学行政化难以摆除，学术自由、教授治学不能实现，正确的大学理念无法形成等问题颇值得关注，而这些都关系到一流大学最终能否建成。具体来说，问题有以下几点：

　　首先，党政分工不够明确，关系不够顺畅，校党委片面理解其领导作用，不该管的偏偏要管，权力过于集中，致使整个学校的工作缺乏活力、主动性和创造性。在此影响之下，官本位意识严重压制了学术权力，而学术权力也难以对行政权力发挥监督作用。因而高校党组织在很大程度上妨碍了一流大学应有的教授治学和大学独立精神，在这种情况下，党组织的作用是不是得限制在一定的范围内呢?我以为是必须的。权力得不到监督，必然伴随着腐败问题的涌现，这一点与高校党组织的集权关联很大。不进行必要的放权，诸如学术(教授)委员会等相关组织就起不了应有的作用，教授、学术得不到尊重，他们的创造力也就发挥不出来，反而整日琢磨如何进入学校权力阶层，这也是如今大学的学术论文质量颇受诟病的原因之一。

 2/3   首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页