【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 农业职业教育、政校企合作体制
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正文：
摘要：校企合作是职业院校必由之路。本文结合校企合作实例，探讨农业高职院校搭建政府主导的政校企合作平台、建立农业职业教育融入农业行业、产业、企业的机制的途径，以期为同类院校开展校企合作提供启迪和借鉴。
关键词：农业职业教育、政校企合作体制
 
校企合作办学是高职教育的必由之路，校企之间建立深度融合的长效机制是实现高职教育可持续发展的必要保障。由于政府、行业对农业产业结构调整及农业生产经营的政策引导性强，农业行业和农业企业的发展，必然要符合和依靠政府的政策引导与项目经费支持，这就要求农业职业教育必须紧紧围绕区域农业产业发展实际，搭建由政府主导下的政行校企合作办学管理平台，建立校企合作制度，使农业职业教育融入农业行业、产业、企业，将行业企业的课程、标准、文化、教师、产品、设施等生产要素融入职业教育，才能培养符合职业岗位需要的高技能人才。
一、校企合作中存在的问题
（一）学校方面
一是专业设置、课程体系与企业职业岗位能力需求不吻合，师资力量不强，不能满足企业的产品升级、技术研发的需求，难以吸引企业深层次合作；
二是教学管理难以适应企业生产需求。如学生按教学计划一般在在每年的暑假前后才能出校实习，而农类企业则在春季开始大量用人，双方合作的难度加大；另外学校按班级施教，整班进行教学、实习实训；而一般农类企业规模所限，往往接收不了整班的学生，只是择优录用，给学校管理带来不便。
三是对“校企合作”仍停留在理念层次，实际中校企合作往往表现为“顶岗实训”浅层次合作，缺乏通盘考虑，统筹运作。
（二）企业方面
一是缺乏动力。企业目标是追求利益最大化，不关注人才培养过程，没有把职业教育的育人功能融入企业价值链中。
二是缺乏长远的合作意识。企业没有把高职院校当作其人力资源开发基地，只是当成季节性用工的集散地。与学校的关系停留在低层次的用工合作上，把合作当成选人的途径，很少有科研技术、员工培训等深层次合作的意向。
（三）政府方面
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化；制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。”但目前，还没有建立权威、系统的校企合作准则和指导手册，也没有出台校企合作对企业的奖励政策与机制，没有建立专门的校企合作协调机构。各地政府对校企合作的推进力度也不平衡。
二、农业高职院校政校企合作体制机制改革的实践
（一）搭建政校企合作平台
在地方政府的统筹规划、协调指导、经费投入保障和政策引导下，由新疆农业职业技术学院牵头，联合新疆农业行业企业和职业院校，搭建了昌吉畜牧学院理事会办学平台和新疆第一产业职教园区理事会办学平台。为校企合作搭建了广泛的平台。
1. “政府牵头、行业指导、企业参与、学院实施” 昌吉畜牧学院理事会办学平台
2003年初，由昌吉州政府牵头，新疆农职院、昌吉州畜牧局、11家畜牧龙头企业共同组建的昌吉畜牧学院办学理事会正式成立。昌吉畜牧学院实行理事会领导下的院长负责制，大型龙头企业的董事长担任理事长，昌吉州畜牧局局长担任首任院长。昌吉州人民政府成立专门工作领导小组，州长担任组长，负责组织领导工作。昌吉州畜牧局为昌吉畜牧学院的办学提供政策指导，协调学院与企业合作关系，组织实施昌吉州“百千万畜牧人才培养工程”。畜牧企业作为理事单位与学院共同研究培养人才的课程体系，共同研究开发培养人才的教材，共同选定培养高技能人才的师资，共同实施高技能人才的培养计划。新疆农职院具体承担教学和人才培养工作。通过昌吉畜牧学院实现了“教育教学与社会需要‘零距离’，知识能力与岗位要求‘零距离’”。
2006年开展国家示范性高等职业院校建设以来，进一步完善了昌吉畜牧学院办学理事会办学体制，建立了“政校企”合作长效机制。政府参与层次由昌吉州提升到自治区，牵头行业主管厅局由昌吉州畜牧局提升到自治区畜牧厅；理事会成员单位由最初参加的新疆11家畜牧龙头企业发展到56家企业；覆盖范围由昌吉州扩大到全疆14个地州。并按专业方向成立了动物营养与饲料加工理事分会、动物防疫与检疫理事分会等9个理事会分会，涵盖了养殖业的整个产业链。    
   2.“产业纽带，资源整合，龙头带动，连锁运行”新疆第一产业职教园区理事会办学平台
2006年，按照“校地联手、校企共建、校校共享、多方受益”的原则，由自治区人民政府组建了新疆第一产业职教园区，新疆农业职业技术学院作为农业类院校被推选为理事长单位。职教园区实行理事会运行机制。园区依托现有职业院校、科研院所、企业各自的优势，按照资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展、强化功能的原则，通过协作、参股、转让、托管、租赁等多种方式进行教育资源的有效整合，实现了体制上“四突破”，即突破行业、部门、所有制及学校层次界限联合办学；存量上保持“四不变”，即原有隶属关系不变、拨款渠道不变、学校产权性质不变、教职工身份不变；增量上实行“四统一”，即统一规划、统一建设、统一管理、统一使用。
职教园区在运行过程中不断吸纳新成员的加入，理事单位成员涵盖大中专院校、科研院所、政府及企事业单位。截至目前，累计投入园区公共实训基地建设资金已达3130万元。现已形成以乌昌地区7所职业院校，8个职教中心、科研院所，80多个涉农企业为核心，辐射全疆第一产业各类职业教育机构和企业，实现了师资队伍、实训基地、招生与就业市场、教学资源管理平台、质量保障体系、培训网络体系的“六共建共享”，形成了“高、中、初”三个层次，“区、地、县、乡、村”五级培训服务网络体系，适应新疆区域经济发展需求的高技能人才培训与服务大平台。
（二）依托政校企合作平台，深化教育教学改革
1、依托政校企合作管理平台，依据行业、企业的实际要求，确定专业培养目标
学院各专业依托政校企合作管理平台，通过深入开展行业、企业发展与人才需求调研；建立专业建设指导委员会、政校企合作办学理事会及专业理事分会，定期召开专业建设研讨会；根据农业行业的生产特点，联合政府部门，邀请相关企业参加，每年12月份分专业召开顶岗实习及生产实习学生供需见面会及校企座谈会等方式，准确把握企业当年人才需求状况及行业企业近期及长远发展对人才层次、规格、数量等的要求，特别要全面、准确掌握对高职层次人才的知识、能力、素质要求，作为专业培养目标定位和课程体系设置的基本依据。

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