第二,如何以高度的判断力恰当把握外包带来的历史机遇。高等教育是培养高级人才的所在地,高等教育应该不但是时代的晴雨表,而且应当是先知先觉者,是时代的引领者。不但瞻前,还要顾后,统筹规划,合理定位。外包带来的机遇、挑战、考验亦仅仅是管中窥豹,冰山一角。
三、从制造外包到服务外包:产业链与高等教育的宏观视野
制造外包,顾名思义,即产品制造过程的外包,这是外包中相对初级的阶段,技术附加值较低。制造外包往往通过承接方低廉的生产力和社会成本,以达到其增强产品竞争力的目的。
服务外包亦称“白领外包”,是指技术开发与支持其他服务活动的外包。服务外包的快速发展始于20 世纪80 年代IT 产业的软件服务。随着外包服务的层次不断提高、附加值明显增大,目前服务外包已扩展到人力资源管理、金融、保险、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域。
如前所述,外包浪潮对技术与岗位的再分配无疑带来了现实的利益,但对整个产业链的重新定位也隐含着的潜在的陷阱。就现状而言,我国目前仍以劳动力成本为市场竞争点,技术含量较低,从事的始终都是价值链中的低增值环节,长此以往,不利于国际上的经济地位确立,而且限制了进一步上升的潜力。那么在高等教育的战略调整中,则必须以可持续的战略眼光合理定位我国在国际外包价值链中的发展地位,兼顾当前利益与长远利益的统一。而外包自身从制造外包向服务外包转变的过程和趋势,也对高等教育提出了更高的要求。
作为正在兴起的外包承接国,我国目前在国际竞争中已具备多项优势,主要包括1、丰富的人力资源;2、政府的积极支持和引导;3、基础设施和投资环境的日益完善;4、企业积极走国际化道路等等。因此在承接国际制造业资本转移过程中,我国已成功地扮演了“世界工厂”的重要角色,但正如曾向东研究员所指出的,“继续发展制造业尤其是重化工业,能源消耗大,环保成本增加。因此,仅仅停留在‘世界工厂’的位置上,不仅使我国的产业结构难以优化,更影响我国经济和社会的可持续发展。所以,中国不仅要做‘世界工厂’,还要争取成为‘世界办公室’”,这就意味着从制造外包向服务外包的重大战略转移。
与制造外包相比,服务外包对人才的需求层面有明显提升,而相应的问题也日益凸显,以我国为例,主要集中在1、起步较晚,未能更早占取市场份额;2、尚未形成明显的综合比较优势;3、英语人才的匮乏。这三点综合起来,正是对高等教育人才培养的尖锐提问。高等教育如何发挥先知先觉、时代晴雨表的作用?如何早日实现向教育强国迈进的历史性跨越?英语教育尤其是一个极端特例。印度国家软件协会副主席Ganesh Natarajan谈到外包的成功经验时说,除了具有过硬的专业知识外,还须懂一门外语并能够熟练操作,才能让自己成为“国际人”。目前英语教育在我国早已广泛普及并引发了极大争议,尤其是对专业课程的冲击,但教学似乎并未达到预期的效果。
在世界进入全球化的今天,高等教育作为经济、社会发展的发动机,已经成为国家重要的核心竞争力。作为高等教育应担负起的任务,必须在深入剖析了解外包的实质和动因的基础上,促进产业升级,全面提升综合竞争能力,改变国际分工中的不合理因素,对于未来的就业机会与发展走势进行科学预测评估。在人才培养方面不仅要有专业技能,还须具有宏阔的国际视野和气质,从而更好地发挥高素质人才的摇篮、社会的思想库和智囊团的作用,从更高的层面上凸显高等教育的优势。
所谓蝴蝶效应,于彼于此也许都是一种历史的推动。在外包的翅翼下,对高等教育的检视,其意义也许正在于斯。
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