3.农村职业教育发展的取向不明确

　　现如今农村职业教育基本游离由农民培养之外，从未脱离以学历教育为主的轨道，造成了农村职业教育资源的浪费。职业教育的办学观念仍以脱离农村或升学为目标，没有树立为农村服务，为农村经济建设服务、为提高农业劳动者素质服务的办学方向，办学陷入困境。再加上，目前欠发达地区的职业教育质量不高，无法与发达地区的职业教育相比，因此农村职业学校毕业生的流动可能性也比较小，向相对发达地区的输送难度也比较大，于是更多的人将目光投向普通教育，通过升学走出农村，这就导致了农村职业学校更注重学历教育，而忽视了为推动当地经济发展服务，不能获得长久的生命力，必然会出现办学困难，生源匮乏。

　　4.中国社会传统观念问题

　　自古以来，职业教育就备受歧视，在人们心中“学而优则仕”的传统观念根深蒂固，普通教育被视为“正规教育”，职业教育被视为“次等教育”。虽然农村欠发达地区的经济水平不是很发达，但是人们仍然不愿意让自己的子女就读农村职业业学校，他们更希望自己的孩子将来上大学，留在大城市，找一份体面的工作，只有没有出路的落榜生才会选择职业院校，不仅仅是家长和学生，社会对于职业教育教师的工资待遇往往也是低于普通教师教师的薪资，在办学经费上，社会对于职业教育的投资低，这些根源都是职业教育的弱势地位。

　　农民传统的择业观是制约农村职业学校发展的一个重要原因，随着社会水平的提高，更多的农民家长希望自己的孩子能够接受更高层次的教育，毕业后能够走出农村，到大城市去发展。

　　农村欠发达地区职业教育发展的对策

　　明确职业教育的定位，落实政府职责

　　政府过去对于农村欠发达地区的职业教育缺乏关注。一般来讲，职业教育的发展不用依赖政府行为，但是农村欠发达地区市场经济发展并不完善，不能仅仅依靠经济导向来调价职业教育的发展，这是一个漫长的过程，现如今仍需要政府统筹、政策推动。不同的经济发展阶段，职业教育的重心是不同的，作为政府，一方面确实要把农村中等职业教育纳入本地农村经济和社会发展的总体规划，细条有关部门制定有利于农村职业教育发展的倾斜政策。另一方面是落实地方政府在兴办骨干示范性职业学校中的责任，保证农村职教经费与整个教育投入实现“三个增长”，也可安排一定比例的地方费附加用于农村职业教育。[3]三是政府要督促、落实行业、企业在发展职业教育中的职责，调动社会各方面参加与兴办农村职业教育的积极性，实行“定点培养”等人才培养模式。

　　完善就业准入制度

　　到目前为止，我国还没有形成规范化的就业准入制度，在现实中职业准入制度并没有实施，就业准入制度的执法力度不够。一方面，国家应该出台相关政策，制定和完善各行业、各工种的职业资格标准，并且要严格执行，凡事国家实行就业准入控制的工种，一律实行持证上岗，一定要把规定落到实处，只要这样人们才会重视职业资格，才会重视职业教育和职业培训，另一方面各级劳动保障和工商部门对于违反规定的用人单位依法给予严惩，加强对于企业尤其是私营企业用人的监督检查。只有将职业资格标准和农村职业教育挂钩，才能逐渐使农村欠发达地区的职业教育走上规范化和法制化道路。

　　建立健全有效的职业教育评价机制

　　农村职业教育评价机制还没有完全建立，要发展农村职业教育，必须建立有效的职业教育评价机制，督促政府将职业教育纳入到当地教育和经济的总体发展规划。同时，引导职业学校依据本地生源的特点，结合市场需求，深化办学体制改革，打造具有地方特色的职业学校品牌，还有督促职业教育研究部门从事职业教育的宏观研究、教学研究、制定合理可续的评估指标体系，对农村职业学校进行质量考核，对职业学校的教师进行职称考核、评定等。加大政府的执法力度，充分发挥政府的读到作用，为农村欠发达地区职业教育的健康发展创造有利的社会环境。

　　4.培养“双师型”教师，提升教师素质

　　提高实施的素质，可以从以下三个方面入手：一是加大对现有的教师进行职业培训，加强对于教师的专业技能分培训，提高教师的实践能力。二是优化职业教育师资结构，加强“双师型”师资队伍的建设，鼓励教师到企业进行学习和锻炼。三是在教师队伍建设时，注重专职教师和兼职教师相结合，聘请企业优秀人才到学校任教，提高农村职业教育教师队伍的素质。

　　5.职业学校教学质量的提高

　　农村职业学校要得到社会的认可并在社会上立足，关键是看其是否能培养适应社会需要的高质量人才，这就取决于职业学校教学质量的提高。

　　首先，农村职业学校要优化专业设置，加强特色建设，要根据当地经济发展和社会发展的需要，根据产业结构调整的要求，在办好传统农业专业的基础上，灵活的拓宽专业口径，要瞄准市场优化专业结构，结合自身发展的优势，加强特色专业的建设。

　　其次，以就业为导向的人才培养模式，农村中等职业教育应在办好学历教育的同时，要大力发展多种多样的职业培训，以满足农村从业人员多样化的学习需求。使学生学有所长，学有所用，是农村职业学校真正成为为“三农”服务，促进当地经济发展，帮助农民脱贫致富的人才培养基地。

　　最后，采取多种就业模式，我国农村职业学校的毕业生可以通过以下途径实现就业，“订单式”培养：学校到企业跑订单，企业到学校订学生，从而实现学生顺利就业;“产学研合作“校企联合办学，”订单式“模式仍然存在许多的问题，学校不关心企业的发展，企业不考虑办学的前途，导致双方不能很好地实现合作，没有实现共赢的价值联系机制，于是”产学研合作“校企联合办学”的模式随之产生，这种办学能够很好的了解企业对于人才的需求，并且学校可以为企业培训提供师资和场所，实现了双方资源有限度的共享，达到了共赢。

　　[1] 于伟.我国欠发达地区职业教育问题研究.长春:东北师范大学出版社.2007(06):79

　　[2] 曹晔.政府履行农村职业教育职责的伦伦依据与显示形式.职业技术教育,2004(22).

　　[3]王鑫.刘茗.社会主义新农村建设中教育改革与发展研究.北京：学苑出版社.2010(06):347

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