【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 新建  本科院校 科学发展观  发展
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正文：
[摘要]本文通过新建本科院校在发展中坚持以科学发展观为指导的必要性和重要性的阐述，探讨了运用科学发展观来剖析自身发展中存在的问题，以及如何在科学发展观指导下科学确立新建本科院校的发展观，以促进自身发展。
[关键词] 新建  本科院校 科学发展观  发展
 
在高等教育大众化背景下，一批新建地方本科院校应运而生，这些院校面临着准确定位，加快内涵与外延建设等一系列共性问题。解决这些问题，应该坚持以科学发展观为指导，用发展来解决前进中的困难和问题，努力促进学校全面、协调、可持续地发展，全面提高综合实力和办学水平，培养社会发展所需要的人才。
一、新建本科院校发展中的科学发展观
新建本科院校落实科学发展观，首先应该全面、准确地理解科学发展观的内涵。全面发展是是科学发展观的基本内容，协调和可持续发展是科学发展观的基本要求，以人为本则是科学发展观的本质和核心，促进经济社会和人的全面发展是科学发展观的最终目的。
1．加快新建本科院校的建设与发展是经济社会全面发展的重要内容，是实践科学发展观具体体现。
高等学校是先进生产力的代表者、先进文化的传承者和最广大人民根本利益的维护者。目前，我国社会发展与经济建设对高等教育培养的人才提出了多样性的要求，迫切要求高等教育迅速培养多层次、多类型的经济社会发展所需要的人才，在以经济建设为中心的市场经济社会中，尤其需要大量的应用型本科人才，这也是逐步实现从精英教育阶段向大众化教育阶段转变的主要任务之一。因此，大量的新建本科院校也就应运而生。新建本科院校在今天的发展中，就是要树立和落实科学发展观，加快学校的建设和发展，最大限度地满足广大人民群众和社会对这类高等教育的需求，承担好完整的高等教育体系中新建本科院校应该承担的责任，为经济社会发展提供所应该培养的人才类型。
2.树立和落实科学发展观，是新建本科院校实现科学定位的前提
新建本科院校如何适应经济社会和高等教育本身发展的需要，把握准确自己的角色，办出应有的特色和水平，首先要对自己进行科学的定位。从理论上说，学校的定位包含办学理念、办学层次、办学规模、学科结构、人才规格、服务面向、管理模式及办学特色等内容。对于新建本科院校来说，急需解决的是三个方面的问题，一是服务面向和培养的人才类型；二是办学规模和学科结构；三是办学特色等。新建本科院校实现科学定位，必须坚持全面、协调和可持续发展的观点，决不能有功利的思想、近视的眼光。因此，立足地方，面向基层，全心全意服务当地经济建设、社会发展，站在高等教育全面发展的高度，培养新建本科院校理应培养的，能够解决基层实际问题的应用型人才；办学规模和学科结构应坚持可持续发展的观点，避免盲目的扩大规模和增加专业数量，重点在办出特色、紧扣区域需要和提高人才培养的质量。
3.树立和落实科学发展观，是新建本科院校自身全面发展的必然要求
新建本科院校从总体上来说水平相对较低，无论是办学理念、队伍建设、办学条件、教学和管理水平等都有待进一步开发。如何办好应用型本科的思路还需要提炼，本科办学的意识有待进一步增强，学校内部各项管理有待进一步规范，一些决策和规划有待进一步论证，学校的办学活力有待进一步提升，现代大学制度有待形成，所有这些都要求新建本科院校必须树立和落实科学发展观。只有牢固树立和认真落实科学发展观，坚持按照科学发展观的要求想问题、办事情、作决策，才能使学校得到全面、协调、可持续发展；才能为妥善应对发展中出现的诸多矛盾，才能真正做到在教育教学质量的提高，才能使学校在不断发展社会发展中发展自己。
二、用科学发展观来审视新建本科院校存在的问题
新建本科院校是我国高等教育体系中的一部分，因此新建本科院校必须将自己放在中国高等教育大系统中来确定自己的位置。从我国的高校内部管理来看，都多多少少存在不少问题。新建本科院校一般容易出现以下三个方面的问题。
一是办学定位不科学。主要表现在脱离学校自身的实际，偏离社会发展的需要，在高教系统的角色定位不准确。新建本科院校本应是根据经济社会发展的需要以及自身的目标和条件，找准位置，把握角色，培养面向社会的确定类型和层次的人才，明确在一定时期内的总体发展目标和长远发展目标。然而，目前的新建本科院校往往缺乏大教育家，举办者和管理者往往疏于深入研究学校的定位问题，或受攀比风、不合适的评价影响，对学校定位缺乏和不想有实事求是的态度和科学精神，致使不少新建本科院校的办学定位不清，目标过高过大，常常把自己定位为“综合性、研究型”甚至“一流”大学。实际上，在一个国家的高校体系中，研究型的大学毕竟是少数，更多的学校应是教学型的，还有大量的学校则应是高等职业教育型的。
二是大学制度不健全。主要表现在学校机构雍肿，管理行政化，缺乏现代大学制度，学校内部协调困难。随着社会主义市场经济的不断深人，高校的改革也在不断推进。但是，由于政府对高校的管理仍然处于行政化的模式，以致高校内部管理行政化，机构雍肿，管理人员比例过高，“官员”人数过多。相反管理不够规范、管理制度不健全、大学精神体现不够，教授、专家没有发挥应有的作用，在学校运行中许多工作无章可循、主观决断等现象不断出现。机构多、官员多已经成为公办高校深化改革、提高办学效益的沉重包袱。如此，既加大了学校工作的管理成本，也加大了学校的经费负担，还不利于调动广大教师的积极性。
三是学科建设不协调。主要表现在专业设置落后于社会需要，偏离了以人为本科学发展观。学科建设是高校建设发展的关键之所在。新建本科院校在学科专业建设上，很容易出现急功近利的毛病。高等教育的效益具有滞后性，只看眼前招生情况是短视行为，只跟着当年考生生源情况来设置专业和确定招生规模，可能无法适应四年后社会对人才的真正需要。同样只看学校自己的办学条件，来确定专业设置也是无法适应社会需要的。从表面来看，这两种情况似乎体现了以人为本，其实不然。这只是迎合了眼前需要的假象，而不能满足学生和教师对社会持续发展的需要，最终偏离了以人为本的科学发展观。
三、明确目标、科学定位、协调发展
加快建设和发展新建本科院校，要用科学发展观为指导，进行必要的战略谋划和选择。
第一，明确方向，面向市场。新建本科院校在坚持为中国特色社会主义事业培养建设者和接班人的办学方向的前提下，要以满足最广大人民的根本利益、促进人的全面发展为根本目标，同时要面向市场，大胆创新，培养经济社会发展所需要的大量应用型人才。在建立现代大学制度的基础上，要增强办学的灵活性和自主性，提高责任意识、效益意识，培植竞争、进取精神，充分调动各方积极性，促进学校全面、协调、可持续的发展。

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