如果家中有大人有空闲时间，那么一般情况下他们会把孩子直接回家。这些孩子回家后主要的娱乐活动变成看电视，玩网络有游戏，缺乏社交活动，也没有机会发展自己的兴趣特长，不利于孩子的身心发展。

　　(二)托管班

　　很大一部分孩子放学后会被校外托管班直接接走。市场上托管班很多，又以家庭式经营居多，存在很多问题。调查显示，不少的“托管班”都是无证经营，收费乱，卫生和安全方面都存在隐患。很多家长担忧托管班的师资质量，却也没有办法。[]相比美国政府部门对儿童看护场所的严格监管，我们国家在这方面还有很多工作要做。

　　(三)校外培训机构

　　在学校的兴趣班停办之后，校外培训机构更加火热了。校外培训机构收费昂贵，不是一般家庭所能承受。在培训过程中，办学思维和模式都非常急功近利，忽视教育本质。[]校外培训机构各种铺天盖地夸大效果的广告蒙骗了家长，加重了孩子的学业负担，更是助长了应试教育之风。

　　(四)少年宫

　　作为最早由政府资助建设的青少年活动场所至今在儿童校外教育中发挥着非常重要的作用。但如今的少年宫却演变成了以营利为目的的青少年特长培训场所，失去了它应有的公益性质，可谓是收培训费占公益场地。因为缺乏政府的财政补贴，少年宫的公益资非常少，有些地方的少年宫甚至只对某一特定人群开放。[]

　　结论与建议

　　我国在宏观政策层面已经开始重视青少年的校外教育，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020)提出“丰富学生课外及校外活动”，“充分利用社会教育资源开展各种课外、校外活动。加强中小学生校外活动场所建设”等。[]但是在具体的操作层面上对各种放学后教育形式的规范以及监管还需要进一步细化。

　　(一)坚持少年宫的公益性

　　面对农村孩子放学后无人看管，无课外活动，沉迷网吧的现状，中央文明办、财政部、教育部去年启动中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目。经国务院批准，“十二五”时期中央财政将安排中央专项彩票公益金24.5亿元，支持各地建设8000所乡村学校少年宫。现在，首批1600所乡村学校少年宫已全部建成并投入使用，并对农村学生免费开放。[]这是一个极大丰富农村中小学生放学后生活的举措。希望地方教育部门能够把资金用到位，结合农村特色资源，保证少年宫的持续运转。而对于城市少年宫因为资金缺乏而沦为培训盈利基地的现状，教育部门应引起重视，对城市的所有少年宫进行整顿，加大资金投资力度，归还其公益的性质，为城市的孩子提供一片放学后的乐土。

　　(二)明确监管部门职责

　　国家应明确规定由哪些机构对于类似于托管班的儿童托管、看护机构进行监管。对这些机构的准入资格进行评估，制定准入细则以及收费标准，甚至也可以建立经营许可申请制度。河南济源市教育、工商、卫生等部门联手对校外托管班进行整治。对其进行房屋安检、消防安全隐患排查、食品卫生检查、人员资格审查等，合格之后由工商部门颁发营业执照，这一举措值得其地方政府学习。颁发执照之后并不意味着一劳永逸，定期或不定期对儿童场所进行检查或评估是十分有必要的。

　　(三)充分利用社区资源

　　2007年，日本文部科学省和劳动厚生省联手推出了“放学后儿童计划”，这是一个解决放学后儿童无人监护问题的综合计划。该计划的执行者主要是社区居民、地区团体、大学生志愿者等。计划之一就是建立“放学后教室”，利用各市町村的空闲教室、儿童馆、公民馆为学生，尤其是小学生开展学习活动、文艺活动等。我们国家也应该提供资金，积极整合社区资源，给放学后的孩子提供一个安全、可以互相学习交流的场所。社区放学后教室最好是对所有孩子免费。

　　(四)恢复学校的兴趣班

　　国家发改委、教育部和财政部发出通知不准幼儿园借兴趣班之名另外收费之后导致很多幼儿园取消兴趣班。此举并非是解决幼儿园乱收费问题的最佳办法，家长对此也有诸多抱怨。其实学校是一块放学后可以利用的最佳场地，如果学校恢复兴趣班、托管班，由教育部门制定收费标准，真正做到不以盈利为目的，以满足孩子的兴趣为最高原则，家长们会非常乐意让孩子放学后留在学校里。

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