【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 农村教师；流失；对策
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正文：
摘要：农村中小学教师流失问题是近年来教师队伍建设中遇到的突出问题之一。教师队伍流失严重，严重影响了我国基础教育的教学质量。本文总结分析了教师流失的原因，并对如何实现农村中小学教师队伍的合理配置，提出了几点对策。
关键词：农村教师；流失；对策
 
近年来，农村地区的中小学教师流失，已成为制约我国基础教育发展的最大障碍。防止农村教师资源流失的扩大化，防止地区间、校际间教育的不均衡发展，是把农村教育视为我国教育重中之重的重要体现。
一、农村中小学教师流失的原因分析
教师流失是市场经济条件下的一种客观现象，不可避免。农村中小学教师流失的原因是多方面的，主要包括：经济原因、社会原因、学校原因和个人原因。
（一）经济原因
由于城乡二元结构，教师在经济待遇上存在较大差距。农村教师的收入低、福利和津贴待遇不高是教师流失的重要因素。首先是我国教育财政责任过多下放到基层政府，中央和省级政府负担过低。因而农村教育经费主要落到了县级以下政府和农民身上。其次，城乡教师、中小学教师、教师公务员等工资不同酬。此外，发达地区教师从事第二职业的机会也远远大于欠发达地区。
（二）社会原因
首先表现在社会地位不高。农村教师的社会地位虽有很大提高，但他们远不如城市教师那样受人尊重，歧视、打骂农村教师的现象时有发生。其次表现在社会要求上。社会和家长都对孩子寄予了越来越高的期待，因而对教师职业也提出新的要求。在社会地位较低和社会要求较高的双重压力下，农村教师的积极性严重挫伤，易导致教师职业倦怠的发生。
（三）学校原因
农村学校工作条件差、教学设施落后、硬件设备不齐全、信息资源更新不及时等，是教师对学校产生厌倦的首要原因。其次，在师资短缺下的农村教师普遍实行包班教学或多科教学，教师工作强度大并且任务繁重，造成了教师工作压力过大。再次，“以人为本”教育管理理念缺失。学校内部分配不公，评价制度不规范或者不公平等会造成教师的职业不满甚至教师流失。最后是教师继续教育流于形式。马斯洛的需求层次理论启示人们应追求自我价值的实现，而绝不仅仅是物质需求。教师对个人事业的追求一旦受阻，就可能引发流失问题。
（四）个人原因
从教师的职业期待与现实的差距来看，主要包括：第一，需要失衡。教师提供了复杂而繁重的劳动，所得的报酬却低于大多数其他工作者，且城乡教师待遇存在明显差别，从而令农村教师的心态难以平衡。第二，职业认同感不高。农村教师受尊重程度仍然不高，尤其是受到家长和学生们方面。此外，工作的繁重性、社会要求的提高、家长期望的增加和日趋激烈的职业竞争等都严重增加了教师的心理压力和工作压力。第三，主管部门的关注的缺失。领导要多关心和了解教师的需要，及时认可他们的工作，并想法设法提高农村教师的社会地位和职业声望。
二、农村中小学教师流失带来的问题
（一）拉大城乡教育差距，阻碍了义务教育均衡发展
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础……重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。”教育公平实现的前提之一就是拥有相对公平的教师资源。由于长期受我国城乡二元结构的影响，致使教师资源分布不均衡。大量农村优秀教师的流失更加剧了这种不均衡，背离了教育公平和谐发展的理念。
（二）影响正常教学秩序
教师对学生的培养过程需要一个较长的周期。教师频繁流失使得任课老师经常更换，学生经常是刚刚适应了一个教师的教学方式，又不得不重新适应另一个教师的教学方式，整天疲于应付。教师流失最直接的后果就是导致教育教学工作的中断，从而影响受教育者的学习质量。另外，教师流失给学校教学工作的开展也带来不便，会打乱学校的教学安排，学校不得不针对所缺职位调整学校人事安排。
（三）加剧了教师队伍的不稳定
农村教师流失导致现有教师队伍不稳定，流失加剧。在职教师看到流失教师获得更优质的待遇和更好的发展机会，不免产生心理的不平衡，因而其工作积极性必定会受到影响，工作效率难以保障。而流失教师也成了一些潜在流失教师的中介人，为他们牵线搭桥，形成一个教师外流的关系网络。
（四）影响教学结构平衡
农村教师流失导致学校教学结构不平衡，表现在：第一，性别结构。男性教师多于女性。第二，年龄结构。中青年教师流失严重，年龄普遍在35岁左右。第三，学科结构。热门专业及主干课程的教师流失多，如英语、计算机技术等。第四，学历结构。高学历、高职称教师流失率高。这些都不利于教育事业的健康发展。
（五）使教师队伍整体水平下降
在经济落后的农村，由于师资队伍长期处于单向无序流动中，导致教师结构严重不合理，只能加重各任课教师的负担或请代课老师。流失的教师通常是农村教育教学中的优秀教师，因而学校的教育资源和教学经验也随之流失，必然会影响学校的教育教学水平。
（六）影响学校外在形象，导致生源流失
农村学生流失已成为基础教育的一大突出问题。由于学校教师的频繁更替，造成校内教师群体不稳定，尤其是农村中小学优秀教师流失，教育质量明显下降，使学生和家长逐渐对本地教育教学质量产生怀疑，而农民越来越希望子女受到更好的教育，在本地求学的积极性大大降低。农村家长纷纷让孩子向市、县中小学学校流动。
三、解决农村中小学教师流失的主要对策
教师流失在一定范围内不可避免，教师可以为实现自我价值而选择流失。但是，我国农村教师流失却严重失衡，影响了农村教育的健康发展。学者们从不同角度提出了对策与建议：
（一）改善和提高农村教师待遇
首先是增加对农村教育的投入。第一，政府应加大对薄弱学校倾斜的力度，以提高农村教师的工资水平，切实改善农村学校的办学条件。第二，应明确中央政府和省级政府作为义务教育投资主体的责任和义务。其次是保障并提高农村教师的福利待遇。第一，认真贯彻执行《教师法》对教师在工资待遇方面的政策，并与当地政府领导的政绩挂钩。第二，着力解决贫困地区农村教师住房难和就医难问题。第三，建议对农村地区任教的教师实行额外奖励，适当增加农村教师晋级、评优的名额比例，并适当降低评定标准；县城教师到农村学校支教服务经历作为评定城镇教师职称、津贴的重要考核标准。
（二）满足教师的需要
第一，满足教师对归属和爱的需要。学校领导关心、尊重教师，主动了解其在工作上和生活上的困难并给予帮助，努力营造学校尊师重教的良好氛围。此外，充分调动教师的积极性，预防工作倦怠感。第二，满足教师自我实现的需要。教师更需要不断成长的机会、自我提升的空间，他们更注重自身才能的发挥和价值的体现。学校应多给教师提供外出学习的机会，从而提高教师的满意度和学校师资的质量。当地政府和教育部门要帮助农村中小学与城镇中小学“结对子”，对农村教师进行有计划、有目的的培训。让农村中小学的教师感觉在农村也能够获得自身的发展，有施展自己才能的广阔空间。

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