正文:[11]近几年的去行政化是教育界讨论是热点,也有校长付诸实践,如山东大学校长徐显明就宣布退出山东大学新一届学术委员会,还学术一个纯粹的、没有行政干预的发展环境。
从选取的样本章程看,党政领导是否参与学术委员会,取决于该校对学术委员会的定性。若高校将学术委员会定义为除学术行为以外,还担任部分大学管理、发展、咨询职能,则领导参与的必要性就显而易见。如北京大学的校长、党委书记、副校长都是学术委员会成员,相应的,北京大学学术委员会的职能中就有相应的决策、咨询、审议和管理职能,包括“审议学科建设与发展战略、教学科研改革的重大政策与措施”“教师职务聘任”
[12]等,其工作重点就兼顾学术和行政两方面。加州大学伯克利分校学术委员会成员包括董事长、校长、副校长、教务长、学监、学术项目负责人、招生和入学副校长助理等,其工作职能就相应的包含官员的选举、立法和规则的制定、纪念日申请、科系设置等大学管理职能。
[5]华东师范大学将学术委员会定义为“学术事务决策的咨询和审议机构”,职能中包含“为学校重大建设项目与发展改革方案的决策提供咨询意见与建议”,对学校发展与改革的决策有部分咨询职责,也承担部分大学管理职能,因此由“校长担任校学术委员会主任”。
[6]若将学术委员会定义为纯学术机构,那其参与人员则为纯学术人员,德高望重的教授和有科研成果的教育新人,其工作范围就仅局限于学术决策,如《复旦大学学术委员会章程》开篇总则中规定“学术委员会的一切活动所遵循的根本理念是坚持学术自由和学术民主,维护学术的独立性和纯洁性。”
[4]其职能也全部围绕学术和科研开展,并不涉及到大学管理的其他职能。
(三)开放学术委员会会议,以主人翁精神参与学术,形成良好的尚学风尚
在国外很多大学的学术委员会或关于学术的教育委员会对visitors(参观者,在此译为旁听者)、observers(观察者,在此同样译为旁听者)都有明确规定。如南加州大学学术委员会章程第七章(Bylaw7 visitors)“学术委员会会议应该是公开的,然而执委会可以决定某个会议只有学校成员(管理者、教师、退休教师、员工和学生)旁听、或只有教师旁听或只有学术委员会成员参加。如果会议是不公开举行的,其他成员也可以在执委会的许可下参加。”
[2]温哥华社区学院教育委员会(Bylaws of Education Council of VCC)第13章监督者(Observers)规定“教育委员会的会议应该对大学社区和公共成员开放,但监督者没有投票权。监督者可以在委员会主席的指导下,列入会议发言人的名单,就某项日程参加讨论。”同时也规定了特殊情况下不对外公开的情况。
[13]我国学术委员会章程里都没有涉及到“旁听”或“开放”这一概念。不管是会议还是学术工作,都是“秘密”开展的,最后对外公布会议讨论结果,其它非委员会成员都是事后通知,没有知情权。学生作为受教育的主体和大学的服务对象,有权对相关学术问题有所了解,并且也有利于学生扩大知识面。我们可以效仿国外做法,将会议公开,允许旁听,甚至可以在得到相关部门同意后非委员会成员若有真知灼见,也可以提前申请,在征得相关部门同意后参与到会议讨论中来,这样不仅可以对会议过程的规范性、会议结果实施的科学性、有效性、及时性起到全员有效监督的作用,还可以及时了解前沿学术动态和学术管理规范,并通过广泛的参与性体现出主人翁精神,在大学中形成人人了解学术、人人参与学术的良好尚学风尚,对学校和学生的发展都有重要的积极意义。
参考文献:
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[4]《复旦大学学术委员会章程》[EB/OL]:http://www.acad.fudan.edu.cn/s/94/t/313/52/d1/info21201.htm
[5] By-laws of the Berkeley Division of the Academic Senate [EB/OL].http://academic-senate.berkeley.edu/sites/default/files/committees/re/berkeley-division-manual/bylaws_11.21.13_0.pdf
[6]《华东师范大学学术委员会章程》[EB/OL]. http://www.xkb.ecnu.edu.cn/s/115/t/213/4f/59/info85849.htm
[7]Senate Members :http://www.usc.edu/academe/acsen/FacultyGovernance/senateMembers.htm
[8]9The Academic Council of Duke University Bylaws[EB/OL]. http://academiccouncil.duke.edu/about/bylaws/
[9]Faculty Committees[EB/OL].http://www.usc.edu/academe/acsen/AboutUs/facultyCommittees.htm
[10]Academic Council Committees [EB/OL]. http://academiccouncil.duke.edu/members-committees/academic-council-committee/
[11]韩延明. 大学理念论纲[M].北京:人民教育出版社,2003,255.
[12]《北京大学学术委员会章程》[EB/OL]. http://hr.pku.edu.cn/zczd/xxjbmzd/zcps/13042.htm
[13]Bylaws of Education Council of VCC
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