辅导员是高等学校思想政治教育的组织者和实施者,是维护高校稳定的重要组织保证和长效机制。我国高校配备辅导员已有多年历史,他们在促进学生全面发展、维护学校稳定方面发挥了不可替代的作用。教育部2005年1月颁发了《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》,指出“要统筹规划专职辅导员的发展,鼓励和支持一批骨干攻读相关学位和业务进修,长期从事辅导员工作,向职业化、专家化方向发展”。
但实际上民办高校的辅导员队伍的发展与建设遇到了很多具体的困难,辅导员的聘任、培养、职业发展都存在很多局限。使她们无法像专业教师一样受到重视,做事没有平台、缺乏发展空间,无法充分调动他们工作的积极性和创造性,制约着这支队伍的稳定,难以朝着专业化、职业化的道路发展。
一、民办高校辅导员队伍建设存在的问题及原因
1、辅导员聘用机制有待完善
从体制上,我院辅导员接受学院和系部双重领导,由系部党总支直接负责管理,学院采取的辅导员选聘模式大致有三种:高校应届毕业生、社会公开招聘和内部转岗。民办高校在人事安排上基本上是一人一岗或一人多岗,尤其是辅导员岗位基本不可能提前储备人才或接收实习生,大多是在岗位极度空缺的情况下,通过社会招聘及上岗,因此无法保证辅导员的工作胜任能力,大大影响工作效率。
目前,我院共有辅导员41人,其中专职35人(85.4%),兼职6人(14.6%),25岁及以下7人(17.1%),26-30岁28人(68.3%),30-35岁6人(14.6%); 本科32人(78%),研究生9人(22%);初级职称14人(34.1%),中级职称5人(12.2%),工作1年11人(26.9%),工作2-3年21人(51.2%),工作4-5年9人(21.9%);辅导员多数来自思政教育专业,与所带班级的相关专业背景对口的仅有7人(17.1%)。
从以上情况来看,辅导员队伍趋于年轻化,工作经验尚浅,职称普遍偏低,工作满3年的辅导员仅有15人,占辅导员总数36.6%,工作满5年的仅有5人,从辅导员队伍的科研能力、专业性、稳定性来看,都不尽如人意,成为阻碍民办高校辅导员队伍职业化与专业化进程的一个重要因素。
2、岗位职责定位不清
辅导员是高校思想政治教育的执行者。多年来,因为民办高校自身管理体制的局限性,让辅导员思想政治教育的主要职能已经被淡化,由于民办院校普遍存在行政各职能部门岗位的缺失,缺乏信息化管理平台,各职能部门的工作缺乏统筹安排,导致大量增加辅导员工作,且工作范畴划分不清, 工作范围头绪多且宽泛,辅导员常常是“两眼一睁,忙到熄灯”,对学生的政治思想教育常常被认为是“软任务”而被忽略,使辅导员逐渐被演变为“消防员”和“保姆”。试问这支队伍如何能稳定,如何发挥其应有的作用。
3、职业发展模糊,稳定性不高
学生思想政治教育工作本就是一项良心工程,奋斗在这个岗位上的辅导员们应具有高度的责任心尽心完成着自己的使命,可是由于辅导员普遍感到此项工作难以出成绩,工作成就感低,加上民办高校重专任教师队伍建设,轻学生工作队伍建设的现象,让辅导员难以满足自身成长需要。我院41名辅导员晋升为中层管理干部(兼辅导员)的仅有4人,近三年辅导员流失15人,校内转岗7人。大多民办高校都没有明确固化的辅导员队伍晋升与成长路径设置,且在企业投资方的管理下,制度建设还有很大的不确定性,这也在很大程度上影响了辅导员的持续稳定发展。
4、待遇偏低,职业认同感低
许多民办高校的辅导员待遇取同级专任教师待遇的下限,职称评定没有专项指标,而由于工作性质不同,科研成果不足而遇到的阻碍较大;另外每当教育教学质量下降,学生课堂纪律问题增多,辅导员就会首当其冲地被责备和质疑,再加上岗位责任重、工作强度大,身份和地位却被“边缘”的现状等诸多复杂因素,使许多辅导员内心产生较重的失落感乃至屈辱感,以至把自己工作看成是过度性工作的跳板,一有机会就寻求转岗。
本次课题研究的调查问卷中对“目前从事的工作去向和打算”统计分析情况来看:“愿意干一辈子”的辅导员仅占5%,“乐意继续干下去”的占15% “一有机会就转岗或转行”的辅导员大概占43%,“不满意现岗位,早晚要离开”的占37%。这种现状影响了高校学生思想政治工作成效,也影响了高校人才培养质量。辅导员无法将个人发展与工作发展与学校发展有机结合起来,使工作效力无法发挥最大作用。
因此,笔者认为民办高校辅导员队伍的稳定与职业发展是影响辅导员队伍建设的重要因素,没有解决好辅导员的职业发展与出路问题,就无法确保辅导员在本职岗位上安心工作,更不要说工作效率与成效问题。
二、民办高校辅导员队伍建设对策
1、领导重视,制度落实
要解决辅导员队伍建设中存在的问题,首先,改变队伍的不稳定性发展状况,应该引起民办高校尤其是企业投资方的高度重视。由于企业投资方已将主要精力与经费均投入到招生规模的扩大,校舍的扩建,引进知名教授专家提高学校声誉等方面,办学经费不足等方方面面原因,导致辅导员队伍得不到重视,没有长效运行机制与制度的保障,或因为企业投资方的随意性,始终无法确定科学规范的辅导员队伍建设方案。
民办高校辅导员的职业发展与稳定已经是我们不能回避的问题,尽管各高校近年来已经采取了一定措施,取得了一定的成效,但并未从本质上解决问题,因此要建设一支稳定的辅导员队伍,必须以人为本,重视辅导员的职业发展,走职业化、专业化道路。因此,为了切实做好辅导员队伍建设工作,民办高校必须使有关辅导员的福利待遇、职称评定、绩效与考核等方面的各项制度得到落实,同时希望得到政府与教育主管部门一定的支持,在相关机构的指导与监督下,能促使民办高校按照规定完成指定动作。
2、以人为本,重视辅导员职业发展
⑴ 严格建立职业准入制度。要求辅导员必须是中共党员、具有本科或研究生学历,另外,从辅导员自身成长与发展路径角度考虑,还应要求辅导员具有与工作相对应的专业知识背景、职业素养和职业能力。根据辅导员所学专业指导辅导员设计发展规划路线,将其辅导员身份与教师身份有机结合。
⑵ 实行“辅导员”“教师”身份合二为一的发展路线
大多数民办高校在辅导员职业发展的出路是:对于辅导员中业务能力强,工作实效高,专业技术水平较高者,在一定工作年限后可转教师或行政岗位。笔者认为这样的职业发展之路并非有利于稳定辅导员队伍,恰恰违背了《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》中关于“鼓励辅导员长期从事辅导员工作”的宗旨。
不同的辅导员有不同的职业规划,民办高校应该根据辅导员个体差异,为辅导员的不同发展方向提供各种条件,帮助辅导员设置中长期个人发展规划,对具有行业知识背景的教师在完成辅导员本职工作的同时可兼任专业课教师,不仅有利于辅导员了解课堂中学生的学习状态,更加有利于辅导员对学生专业困惑与职业规划的引导;对有专业发展前途的辅导员创造条件,培养他们成为既能“带好班”又能“上好课”的骨干教师。这样才能使“辅导员既是教师又是管理干部”的管理理念得到真正意义的体现。