摘要：高职教育的飞速发展对高职院校纪检监察工作提出了新的更高的要求，但是目前高职院校纪检监察队伍普遍存在人员不足、队伍结构不合理、知识结构与工作不匹配、工作积极性不强的现状与其承担的反腐倡廉任务相比差距还很大。当前高职院校必须通过采取多种培养方式，提高干部综合素质，加大人才引进力度，优化干部队伍结构，完善激励机制，提高干部工作积极性等措施加强纪检监察干部队伍建设。

　　关键词：高职院校 纪检监察 干部队伍建设

　　“职业教育是教育与经济的重要结合部，与经济联系最为紧密，它更直接为地方经济建设服务”。在我国经济社会高速发展的带动下，职业教育，特别是高职教育呈现出前所未有的发展势头，办学思想日益明确，办学规模不断扩大，办学形式日趋多元化。但是，伴随着发展，高职教育也面临着一些新情况和新挑战，反腐倡廉工作任重而道远。

　　一、高职教育党风廉政建设面临的新挑战

　　当前，高职教育党风廉政建设总体形势是好的，干部廉洁从政、“惩治和预防腐败体系”建设等工作的执行力度不断加大，各项管理工作逐步规范，按制度办事、按程序办事的氛围正逐步形成。但是，我们也要清醒地认识到，高职教育党风廉政建设仍面临着以下三个方面的挑战：

　　高职教育自主权不断扩大对党风廉政建设的挑战

　　为了推动职业教育管理体制更好地适应社会主义市场经济的发展，使职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，上级教育部门不断扩大高职院校的办学自主权，陆续把专业设置、职称评审、招生录取、基建采购等教育管理权限及工作事项下放给高职院校。随着办学自主权的扩大，学校领导干部掌控人、财、物的权力越来越大，廉政风险随之大，如果制度建设和管理模式跟不上，腐败现象就会易发、多发。

　　(二)高职教育对外合作交流不断拓展对党风廉政建设的挑战

　　在教育部门有关政策的引导下，高职院校办学与区域经济结合越来越紧密，高职院校的招生就业、人才培养、设备采购等活动促使高校与高校之间、高校与企业之间的合作交流范围不断扩大，其中必然会涉及到经济利益和分配问题，高校的规章制度和管理规范如果不能适应需要，就会给党风廉政建设带来新的问题和挑战。

　　(三)高职教育改革不断深化对党风廉政建设的挑战

　　高职教育的招生录取、人才培养、收入分配、干部人事等制度的改革正在不断深化，改革给高职院校的建设发展带来了空间、机遇和活力，同时也带来了新的矛盾和问题，改革使固有利益格局发生变化，对于高职院校内部管理运作提出了更高的要求，也对党风廉政建设提出了新的更高的要求。

　　二、高职院校纪检监察队伍存在的问题

　　纪检监察干部队伍作为高职院校反腐倡廉的第一道防线，肩负着为学校改革、发展、稳定保驾护航的重任，但是，与当前高职教育党风廉政建设面临诸多困难和挑战，特别需要有一支政治觉悟高、专业素质强、敢打硬仗的干部队伍不相适应的，高职院校纪检监察干部队伍建设还存在着许多突出问题：

　　(一)人才引进不力，队伍结构不合理

　　当前一些高职院校在人才引进上实行向教学一线倾斜的政策，严控行政人员的编制数，加大了纪检监察部门引进优秀人才的难度，另一方面，纪检监察部门待遇不高，但压力较大，职称评聘渠道不畅，优秀人才在考虑自身发展后也不愿意从事这项工作，使得纪检监察队伍人员梯队结构形成老龄化和断层现象，队伍年龄偏大，以45岁以上的干部居多，配以一些刚毕业的年轻人，中青年骨干力量严重不足是一个普遍存在的情况。

　　(二)队伍知识结构与工作不匹配，管理制度不完善

　　纪检监察工作原则性强，要求纪检监察干部除了要熟练掌握政策法规，还要具备管理学、心理学、财务、审计等方面的专业知识。但是，目前高职院校的纪检监察干部所学专业大多与工作要求不匹配，知识结构单一，普遍存在业务不熟的现象，加上人员紧缺，只能靠工作中边学边做，影响工作效率效果;另一方面，一些高职院校没有制定专门的纪检监察干部管理制度，没有建立相应的培养、激励和交流机制，对纪检监察干部缺少关心和支持，因此常常留不住人，尤其是基层纪检监察队伍，人员更替极为频繁。

　　(三)工作积极性不高，监督不力

　　从思想状况上看，高职院校有相当一部分的纪检监察干部在开展工作过程中存在着畏难情绪，难以积极主动地去开展工作，探其原因，一些长期从事这项工作的同志感到没有得到学校层面的支持，也难以获得身边的同事和家人理解，工作吃力不讨好，不仅收不到实惠，反而被少数人误解曲解，甚至遭到打击报复。由于存在这种思想，干部在开展工作之前，自己首先就没了底气，怕得罪领导，怕影响人际关系，怕影响工作大局，不知道要通过什么方式开展工作，也不愿意认真开展工作。

　　三、加强纪检监察干部队伍建设的措施

　　(一)采取多种培养方式，提高干部综合素质

　　对纪检监察干部的培养，要根据工作特点采取多种形式开展：一是通过理想信念、职业道德、正反典型事例等形式的教育，提高干部拒腐防变能力;二是选派优秀中青年骨干力量到高等院校深造，研究纪检监察工作重点、热点和难点问题，并提高学历层次;三是选送干部参加中央、省、市纪委举办的培训班，系统学习业务知识;四是定期举办校内纪检监察干部培训班、专题讲座;五是定期召开专题研讨会，结合工作实际研讨解决各种问题的途径和方法;六是院校纪检监察部门之间开展业务交流活动，分享工作经验;七是学校层面可以通过校内课题、专项研究经费支持等形式，积极鼓励纪检监察干部通过理论研究，将实际工作的经验进行归纳总结，争取在理论创新方面有所突破。

　　(二)加大人才引进力度，优化干部队伍结构

　　1.加大人才引进力度，严把入口关。各高职院校应结合学校实际，把纪检监察干部的引进、培养和使用纳入干部队伍建设的总体规划，并针对纪检监察岗位的特殊要求，从思想素质、文化水平、工作能力、专业结构、年龄要求等方面从校外考核、引进优秀人才加入纪检监察干部队伍，严把“入口关”。

　　2.完善组织结构，明确育人机制。各高职院校要建立健全纪检监察干部管理机制，按有关规定配备专兼职纪检监察干部，可以通过校内公开竞争选拔等方式，吸收优秀教师加入纪检监察队伍;要在二级学院、系部、职能部门建立纪检监察网络，设置兼职纪检员，还可以聘请校外特邀纪检员，完善纪检监察队伍，形成信息畅通、覆盖全面的纪检监察体系。

　　(三)完善激励机制，提高干部工作积极性

　　1.重视纪检监察干部的选拔任用工作。对综合素质好、工作能力强、发展潜力大的优秀中青年骨干力量要着重养，将表现突出的纪检监察干部选拔到领导岗位任职。同时，要畅通干部交流渠道，大力选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，让干部经历多岗位、多层次的磨练，对于在纪检监察岗位上工作多年、德才兼备、实绩突出的优秀干部实行交流提拔，将他们调配到学校其他部门的重要岗位任职。

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