摘要：成人高等函授教育，是国民高等教育的重要组成部分，是提高全民族科学文化水平的一条重要途径，在具体的教学实施过程中，成人函授教学还存在诸多问题，作为一名函授教育管理工作者，必须正确面对函授教育存在的问题和困难，积极思考解决问题的措施和办法，不断加强教学管理，努力提高教学质量，为函授教育事业做出应有的贡献。

　　关键词：函授、教学、管理、质量

　　成人教育是我国国民高等教育的重要组成部分，函授教育作为成人教育的一种有效的学习方式，是开发人力资源，提高在职人员的知识水平和工作能力的重要途径。教学质量是函授教育的生命线，有质量才有成人函授教育生存和发展的空间。但是目前，函授教育质量令人担忧，函授教学过程中还存在许多问题，有待于研究和改进。

　　一、函授教学存在的问题及原因

　　1、面授出勤率较低

　　面授是函授教学过程中的一个非常重要的环节，面授出勤率的高低与学习效果有直接联系。函授学员大都来自于煤矿生产一线，是各基层单位的业务技术骨干，是矿区生产建设的主力军。函授站虽然想方设法方便大家学习，面授时间基本上都安排在周末，但是由于煤矿生产的特殊性，工人不能正常休周末，而是实行倒班制，加之煤矿生产任务艰巨，请假制度相当严格，相当一部分学员面授时间无法保证，工学矛盾比较突出，这也给函授教学管理带来许多不便，直接影响了教学质量的提高。

　　2、自学环节名存实亡

　　函授教育是一种以自学为主的教育形式，每学期初，我校函授站都会根据成人函授教学大纲的要求，制定祥细的自学计划，下发给学员，要求学员按计划自学，并做好自学笔记，但是多年的实践证明，收效甚微。据调查，学员普遍反映，一是工作比较忙，家庭事务多，抽不出时间自学。二是自己根本学不懂，无法理解教材所讲内容。三是有些课程工作中用不上，学习起来没有兴趣。从而造成自学这一关键性环节落空，直接影响学习效果。

　　3、作业不能独立完成

　　成人函授教育，以自学为主的特点，决定了作业是一个重要环节。通过作业形式，能使教师准确把握学员的学习状况，同时还能巩固学员所学的知识。所以每次面授结束后，授课老师都布置作业。目前函授班作业上交率比较高，达到85%以上，但是，作业抄袭现象严重，相当一部分学员不能独立完成作业，究其原因，主要是学习态度不端正，不参加面授，上课没有好好听讲，从思想上没有重视函授学习，平时在家里也不看书，不做作业。到学校以后，老师要求交作业时，才急急忙忙拿别人的作业在课堂上抄，突击完成任务。这样既影响本次面授的听课效果，也达不到做作业的目的，这也是影响函授教学质量的一个因素。

　　4、考核不够规范严格

　　函授教学主要由自学、集中面授、考试这三个环节组成，三者相辅相成，缺一不可。考试是检验学员对知识掌握程度的一种手段，是查漏补缺的过程。当前，函授考试与全日制学校相比，要宽松的多，考核过程不够规范严格，考生投机心理严重，考试作弊现象普遍，严重影响校风、学风和教风，同时也影响了教学质量的提高。原因主要是：大家思想观念上还普遍存在偏见，认为成人上学本来就很不容易，没有必要卡的那么严，做为各级函授教育管理部门来说，还有一个顾虑就是：担心学员因为考试太严格而毕不了业的话，会影响到下一学年度的招生，所以能放则放，考场纪律相对松散。

　　5、教学内容缺乏针对性

　　教学计划是组织教学活动的纲领性文件，它对课程设置、教学内容、课时分配、培养目标都提出了严格的规定和要求。长期以来，我校函授站主要是同西安科技大学成人教育学院合作，面向矿区开办各种层次的函授班，从多年来的实践来看，所执行的专业教学计划共性有余，个性不足，教学内容缺乏针对性，一是基础课偏重，专业课偏轻;二是社会公共专业课程偏多，煤矿行业专业课程偏少;三是专业课程教学内容陈旧落后，这样的教学计划和教学内容与煤矿生产一线急需的专业技术人才目标要求不相适应，理论与实践相脱节，严重影响学员毕业后在工作岗位上的工作效果。

　　二、函授教学管理的对策和建议

　　1、解决工学矛盾，提高面授出勤率。

　　函授站针对学员面授出勤率较低这一现象，首先，要解决工学矛盾问题，学校领导应与各二级单位有关领导协商，争得企业对学校工作的支持，在尽可能不影响矿区生产的情况下，调配工作任务，合理安排工作与学习的时间，确保学员能按时参加面授;其次，要制定严格的考勤制度并加以长期贯彻落实。班主任要不定期考勤，对出勤不达标的学员及时提出批评，对面授出勤达不到80%者，取消其考试资格，按补考对待。

　　2、强化教学管理，提高教学质量

　　第一，要建立自学情况审查制度，每次面授前，班主任应要求学员上交自学笔记，逐一检查登记，将自学笔记做为考评学员自学的重要依据;第二，函授站要严把聘任教师关，想方设法聘请那些责任心强、教学经验丰富、教学水平高的教师代课;第三，要建有听课制度，教学校长、函授站长、班主任要不定期听课，及时掌握课堂教学情况，同时还要进行教学质量跟踪调查，掌握函授学员对任课教师的满意度。第四，班主任要及时记录学员作业完成情况，对作业不能按时完成者，提出批评教育，作业成绩将做为课程成绩的重要组成部分;第五，函授站还要根据学员考试成绩，做出成绩汇总表并加以统计分析，供代课教师参考。

　　3、严格考核制度，改革考核重点

　　按照教学大纲的要求，采取严格有效的考核办法。一是要强化考务管理，从严处罚作弊行为，真正实现以考试来促进教学质量的提高;二是加强做好监考老师的思想政治工作，转变他们的观念，打消他们的顾虑，使其在考场中真正发挥监考职能;三是建立试题库，实行教考分离。这样既迫使教师在教学过程中严格按照教学大纲的要求组织教学活动，又可以杜绝学员向教师套题的投机心理，认真备考;四是，改考核重记忆为重思考。成人函授教育毕竟不同于全日制教育，学员年龄偏大，学习时间有限，记忆力相对较差，但理解能力强。学员掌握知识的过程中，容易联系自己的工作进行理论学习，能将理论知识运用于实践中，做到理论与实践的有机结合。在考核中，应充分考虑到这一点，侧重学员分析与解决问题的能力，而不是单纯的死记硬背。

　　4、调整教学内容，创新教学方法

　　目前函授班选用的教材都是全日制高等教育教材，结构完整，内容全面。而我校学员绝大多数来自并服务于煤矿企业，在开班学习前，函授站要与协办院校协商，按照韩城矿区的生产实际和设备型号，合理调整教学内容，使函授教学具有针对性和适应性。教师授课时，除了采用传统的教学方法外，还要引导和鼓励他们创新教学方法。根据不同专业、不同教学内容以及学员的实际情况，相应采用案例式、讨论式、模拟式等多元化的教学方式，同时，课堂上还要增加教师与学员的互动，这样不仅能够活跃课堂气氛，激发学员的学习兴趣，还能解决学员工作中的实际问题，做到学以致用。在条件允许的情况下，还要充分发挥网络教学、电化教学，远程教学的功效。

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