我们进一步研究上述所举会议纪要文末的名单段落，有时与会人员名单只需列出姓名即可，有时跟上述一样，还包含每位与会人员所在单位和职务。有时名单所占篇幅较大，纪要的正文不到一页，名单却占了好几页，理论上或许可以称之为比重失当，但作为实际工作的需要，却不存在合理不合理的问题。我们发现，大凡比较重要的会议，和有相对独立下属机构的机关，往往会采用这种陈列详细名单的写法。具体来说，频繁采用这种写法的会议纪要包括：代表会议纪要，办公会议纪要，联席会议纪要等，其他类型的会议纪要，采用的情况不一。可以认为，这样的写法在实践中具有相当程度的普遍性。

　　公文写作理论与实践的差异，不仅体现在内容方面，形式上也时常可见。例如，我们观察到，各种公文写作教科书，其中提供的范文，不时可见标题不规范、缺乏落款部分的情况，造成同一本书中，理论与实例之间的矛盾。当然，教科书并未对此有明确的解释。这个形式上的问题，其实原因是例文沿引自新闻媒体。由于公文的特殊性，教科书所能提供的范文有一定限制，新闻媒体上的公文是一个重要的来源。新闻媒体上的公文跟正常渠道的文件相比，不完全一样不足为奇。一些通过新闻媒体发布的文件，在撰写时就考虑到了刊登问题，并给予格式上的相应变化;新闻媒体单位也可能对常规文件的标题和落款进行处理，以符合刊载习惯。

　　新闻媒体刊登有关国家机关的公文，既是新闻单位的权利，也是新闻单位的义务。在这个问题上有过一个执法案例，中间有这样的说法，我们可以参考一下：“新闻媒体就有关国家机关执法解释的公文报道，文中的标题并非一定要与该执法解释的文书标题一致，可以根据实际情况自定题目，也可以结合文书中核心内容确定题目。”①除新闻媒体之外，诸如公告通告类公文的标题的变化、还有单位内部公文的标题的变化，等等，公文写作在形式上跟写作理论的差异还有很多，可以当作一个大课题来深入研究。在标题落款的变化上，前人多有思考，这里只是补充我们的视点，已提及的就不复述了。

　　古人有云：吾生也有涯，而知也无涯②。要写好公文，并不容易。公文的写作要在符合国家系列规范的前提下，不拘泥于写作理论，根据具体文种和实际情况的需要而适当变化。有时这种变化很微妙，有时则比较明显。理论上的公文写作具有相对的稳定性和规律性，实际的写作文本有所不同很正常。辩证理论与实践的关系，积极介入社会，保持敏悦的洞察力，是每一位文秘写作、研究、学习与教学者的应有状态。

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　　主要参考文献：

　　1.《国家行政机关公文处理办法》国务院2000年8月24日。

　　2.马永飞、帅学华主编《公文写作方法与技巧》，高等教育出版社2006年5月第二版。

　　3.孙宝水主编《应用写作》高等教育出版社2006年11月第3版。

　　4.宋俊华范兰德《应用写作学教程》广东人民出版社2005年4月第一版。

　　5.曾玉宏《新编应用写作教程》武汉理工大学出版社2006年8月第一版。

　　6.《国家行政机关公文格式GB/T　9704-1999》。

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