【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 大学生；“应急”能力；现状；对策
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正文：

4.2 提高大学生“应急”能力的路径设计
4.2.1 高校应改进、增设“应急”课程，建立教育常态机制
依托和改进体育课程，增设“应急”必修课程。在调查中发现，只有体育（院）校和部分医学专业开设“应急”专业课程（安全防护和急救处理、生存技巧等），但课程开设的学期较晚（大二、大三、大四才开设），这就出现了“真空”期，不利于大学生应对突发事件。那就需要合理改进课程设置，在新生入学后即开展课程。部分高校开设了体育选项课（保健康复选项课）和公选课，但只是让部分学生接受了“应急”知识和技能学习，普及性不够。多数普通高校学生“应急”知识和技能来源了体育课，但内容仅限于（运动中的突发事件，基础急救），全面性不够。各高校开展的相关课程（大学生安全教育等）内容不够全面（技能和操作内容较少）多为选修课（表二），且几乎没有模拟演习或仅有少部分学生参加。借鉴日本高校的模式，在新学入学后即参加“应急”课程（必须/必选）的学习，并在每年特定时期组织相关的大型实践型演习活动、讲座等，让大学生体会到“应急”能力重要性，建立教育常态机制，并通过各种方式及反复训练提高大学生与“应急”意识和“应急”能力。
表二：全国部分高校相关课程开设情况
校名
课程名称
课程性质
学分
开设日期

南开大学
大学生安全教育
选修
1
2008年

华东师范大学
大学生安全教育
选修
1
2010年

清华大学
军训
选修
---
2005年

湘潭大学
大学生安全教育
选修
1
2008年

大连大学
大学生安全教育
选修
1
2010年

中央财经大学
大学生安全教育
选修
0.5
2008年

上海大学
大学生安全教育
必修
1
2008年

北京工商大学
大学生安全教育
必修
0.5
2007年

江苏科技大学
体育选项课（康保）
选修
2
2005年

4.2.2 建设及优化“应急”课程的师资队伍，以保证教学质量
图三  “应急”课程师资队伍组成

在调查中发现，开设“应急”课程的高校师资队伍主要有体育教师和医护工作者组成（见图三），总体人数较少，且因为术业专攻不同而不能最佳诠释“应急”课程。日本高校对相关师资力量和技术人才的培养相当重视，并认为只有高校在专业上培养更多的人才，才能更加完善国家的“应急”体系。日本高校新进的教师需通过相关课程培训才能正式才岗，并通过每年的定期训练提升“应急”技能（帮助学生成功逃生）。而在国内绝大多数高校都未开设“应急”专业培养专业人才，且大多数教师上岗前也未经过相关课程培训。现阶段，各高校可依托体育教师和医护工作者，延伸其本职专业，加强培训，优化现有相关课程的师资队伍。从长远看，还需加大对相关专业学生的培养及加强对全体教师的培训。只有建设和优化“应急”课程的师资队伍，保证教学质量，才能从“根本”上提高大学生的“应急”能力，并保证教学质量。
4.2.3 加快制度落实和加大相关投入，保证教育教学效果
虽然2007年国家颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》等多部法律、法规（见表三），以强调相关教育的重要性。如《中华人民共和国突发事件应对法》第二章第三十条明确规定：“各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。” [4]。但对大学生的“应急”教育现行教育相关法律中未作硬性规定，造成了各高校对“应急”教育都不够重视。因为教育理念和经济开展水平不同，在我国只有在北京、上海等地出台了相关教育规定（北京市教育委员会.关于印发《首都教育安全稳定“十一五”规划》的通知（京教工[2006]17号）[5]，《上海市教育委员会关于在2008级大学新生中实施〈上海市大学生安全教育大纲〉的通知》（沪教委保〔2008〕23号）[6]等）和建设了相关体验设施和场所，并定期开展相关活动。在素质教育的今天，作为大学生基本能力之一的“应急”能力的提高只有加快制度落实和加大相关投入，保证教育教学效果。从“软”、“硬”二方面对提升大学生“应急”能力打下坚实基础。
表三：相关教育的主要法律、法规
法律、法规
颁布部门
颁布日期

《高等学校校园秩序管理若干规定》
国家教委
1990

《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》
国家教委
1992

《高等学校内部保卫工作规定（试行）》
国家教委
1997

《中华人民共和国高等教育法》
教育部
1998

《学生伤害事故处理办法》
教育部
2002

《高等学校学生行为准则》
教育部
2005

《中华人民共和国突发事件应对法》
第十届全国人大会
2007

《高等学校消防安全管理规定》
教育部和公安部
2010

4.2.4 提升大学生自我素质，提高大学生“应急”能力
重视体育锻炼，提高身体素质。优良的身体素质，在应对突发事件时才能更有效的躲开危险，摆脱困境，提高自救和互救能力；遵守国法、校规，减少隐患（宿舍内电器不合理使用等）；加强相关知识和技能的自我学习，提高忧患意识。通过各种手段的自我锻炼，提高心理承受力。提升大学生自我素质，提高大学生“应急”能力，以“点”带“面”提高全民“应急”能力。

参考文献：
[1]陈霞，朱晓华．试论灾害教育在防灾减灾中的作用[J]．灾害学，2001，6（3）：92-96．
[2] 董佳琦．大学生灾难应对教育机制探析[D]．华东师范大学，2009．
[3] 日本大中学校及消防部门的社会防灾教育[J]．KYLN，2003,（7）：65-71．
[4] 百度网．中华人民共和国突发事件应对法[EB/OL]．
http://baike.baidu.com/view/1177495.htm
[5]大学生安全知识[M] ．北京：机械工业出版社，2006．
[6] 上海市教育委员会．《上海市教育委员会关于在2008级大学新生中实施〈上海市大学生安全教育大纲〉的通知》（沪教委保〔2008〕23号）2008-08-19．

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