[摘要]职业教育与职业培训是现代城市发展的支点,因为职业教育和职业培训即大职教为城市的发展提供了必要的人力资源保障。如贵港市要实现西江流域现代化园林港口城市的总目标,就必须依靠职业教育培养出来的大量高技能人才。为此,贵港进行大职教发展的战略构想,进行职业教育价值认识的教育,就是一种必然的诉求。
[关键词]现代城市发展贵港市大职教价值认识
现代城市与传统城市的区别是产业的高度发展。一项工程可以孕育一个城市,如三峡大坝的建造,催生了一个三峡市;一项产业可以打造出城市的核心竞争力,一项产业可以彰现城市品位,如贵港的房地产业,让贵港焕发生机与活力。而维系产业高度发展的关键因素是企业职工的从业素质,是市民的就业素质。人的职业素质并不是天生的,要靠职业教育来培养。因此,说职业教育和职业培训是现代城市发展的支点是有道理的。贵港市是一个发展势头强劲的中小城市,市委市政府提出“六靠”思路,提出建设西江流域现代化园林港口城市的总目标,那么,如何发挥大职教的支点作用,打造城市的可持续发展实力,就不能不进行大职教发展的战略构想,就不能不进行职业教育价值认识的教育,让政府、企业、市民认识到进行职业教育是一个内生发展的自觉要求。为此,要调整贵港市职教布局,构建城乡一体化的职教体系,重点解决工业化、城镇化进程中的农村劳动力转移培训工作,培养土生土长的高素质员工;要进行大职教的系统化建设,使职业教育职前职后系统化,高中低级培养系统化,终身职教系统化,形成贵港独有的网络状的大职教系统,从而加快贵港市现代城市发展的步伐。
一、贵港实施大职教战略的价值认识
现代化城市的愿景是:以房产业为先导产业,新区建设与旧城改造相结合,综合开发“一江两岸”,彰显滨江城市的魅力,结合郁江平原的自然特点,把贵港建设成为充满南国风情的田园都市;以现代商贸物流业、电力为主导产业、以加工制造业为支柱产业,依托港口,重点发展建材、糖纸、冶金、羽绒和农副产品加工等支柱产业,打造西江工业走廊,形成产业集群。发展旅游休闲业,让快乐的人们在一个回归自然的生态化田园都市流连忘返。
(一)促进政府认识职教均衡发展的意义。
首先,促进政府充分认识职业教育、义务教育、高等教育三足鼎立之势已经形成。为了城市繁荣昌盛和经济的可持续性发展,必须重视职业教育和职业培训,促使三者均衡发展,特别要认识高技能人才作为基础人力资源的意义。
其次,促进政府进一步认识在新型工业化转型中,人力资源的素质将决定城市经济发展的转型是否能获得成功。
其三,促进政府进一步认识职业教育功能与城市现代化之间的关系。城市现代化建设离不开职业教育,是职业教育功能所决定的。职业教育的功能表现在以下方面:1、有利于提高下岗和农村剩余劳动力的素质,促进城市现代化进程。农村劳动力向非农产业和城镇的转移过程,其实质是农民向城镇工人及市民的角色和身份的转换过程,实现这种转移的基本条件,就是通过职业教育和职业培训,使其具备必要的科技知识和劳动技能,以适应城市现代化建设的需要。2、增加农村剩余劳动力转移的数量,有利于加快现代化城镇建设步伐。改革开放20多年来,贵港市建立起制糖业、建材业重要基地,贵港农村发生了很大的变化:建材、制糖、电力产业蓬勃发展,农民的生活水平不断提高,农村经济结构转型升级,传统农业向“三高”农业转变,农村逐步向城镇化、现代化转变。但随着工业化、城镇化进程的加快,贵港市出现了耕地逐渐减少,农村富余劳动力、企业下岗职工和出外务工人员增多;农民转岗就业困难,农民工文化素质偏低等问题,全市就业形势严峻。加上本市区高技能劳动力大量外出,历年出外求学高素质人才回来就业的甚少等因素影响,客观上造成贵港市就业结构上尖衡。这些问题能否解决好,直接关系到贵港市社会的和谐稳定和经济的持续发展,关系到贵港市提出的现代化目标的进程。为此,贵港市委市政府明确提出要实施“科教兴市”、“科教兴农”战略,要提高农村整体教育水平,在抓好农村基础教育的同时,大力发展农村职业技术教育和农村成人教育,加强对农民进行文化科技知识培训和职业技能培训,提高农民的综合素质,增强农民自身的“造血”功能,为其转岗就业创造条件,将农村的人口负担转化为人力资源。
(二)帮助企业认识到职教是其自身发展的需求。世界经验证明,企业的内在需求是职教发展的支撑点所在。德国双元制的成功就说明职业教育是由各行业的内在需求所决定的。所以,应教育企业,学习世界成功企业的职教经验。如德国的双元制、英国的 BTEC等;教育企业,用人要有预测、有计划,依托大职教,重视订单培养的价值;教育企业依托职教,降低培训成本,争取最大的用工效益,创造可持续发展的企业用工制度。
(三)教育市民接受职教,使生活过得更好。希望生活过得更好是人之常情,问题的关键是如何实现个人的理想与价值。这就需要教育市民正确认识职业教育,寻找一条新路。其一,实事求是认识自我,重新认识职业教育的生活价值。如,上大学不是我的强项,而接受职业教育能幸福就业,可能是自己的强项。其二,挖掘职业天赋,发扬人的个性。人的智能是多元化的,人人都有自己的天赋,首先要通过职业教育来挖掘个人的职业天分,为人们的幸福生活寻找新路。其三,优势的职业天赋要与岗位群搭配,需要职教提供就业信息,创造发展空间,从而生活得更好。
二、贵港市发挥职教支点作用的战略举措
贵港职业教育的发展是令人惊喜的,它为本市的经济发展做出了贡献。然而,它与贵港的经济地位和发展相比仍不相称.因此,还有必要采取相应的战略举措。
(一)调整职教布局,构建职教体系。
1、提升中职质量。贵港必须优化中职的区域布局,减少民办的职业培训班,集中力量,分片办好地方职业中职,进一步提高中等职业教育的质量。
2、扩大高职规模,提高职教人才培养规格。贵港的工业化转型已经开始,高技能人才的短缺必将成为经济发展的瓶颈,仅有的一所高等职业学院是以文理为主的,中等职业学校成效不大,应当重点扶持公办的高等职业学院,从而尽快提高技能人才的规格。
3、整合高教资源,培养高层次技术型人才。在经济发达的地区,不仅需要专科层次的高技能人才,而且还需要本科以上的技术型人才,贵港在这一点上表现得尤为突出。因为贵港要建设成现代化园林港口城市,必须要技术创新,而技术创新是离不开高层次技术型人才的,所以贵港应该整合全市的高教资源,培养更高层次的技术型人才。