论文关键词： 素质教育 课程改革 观念

　　摘要 ：目前，农村中小学面临应试教育向素质教育转轨的情况下，思想准备不足，理念转变不够，行动迟缓，收效甚微。这些都严重阻碍了我国农村基础教育的发展。本文分析这些问题的原因，找出合理化的措施以促进农村教育的良性发展，使农村教育成为新农村建设的动力支持。

　　素质教育就是要促进人的智力和体力的充分自由的、主动的发展，就是要促进人的各方面才能和兴趣、特长的和谐统一的发展，同时包括人的道德水平和审美情操的发展，因此素质教育应该是全面的教育。

　　一、 农村中小学实施素质教育存在的问题

　　(一)教育资源配置失衡

　　经济发展水平是实现教育供给的决定性因素。城乡收入差距扩大是我国城乡之间教育供求失衡的重要原因。它直接导致了农村教育的资金投入不足。而且教育政策的制定往往是以城市教育的发展为基点，教育投资向城市一边倒。而广大的农村遭到有意或无意的忽视，这样使本来有限的教学资源分配得不合理，导致教学资源配置严重失衡。

　　1.教育经费及教学设施

　　农村中小学教育经费短缺。在资金分配上，县财政是以中心校为单位进行支出预算。下发后归中心校管理。大多用于日常教学工作中去。

　　2.师资力量薄弱

　　目前农村中小学教师队伍存在的主要问题是：(1)整体素质不高，结构不合理。(2)教学科研水平偏低。(3)农村教师队伍不稳定。

　　3.课程资源单一

　　目前农村与城市一样执行国家统一的课程方案，使用单一的课程标准，出现“校校同课程，生生同课本”的局面。农村学校教学内容单一化，其实施的目标也是唯一的。

　　(二)教育理念匮乏、落后

　　沿袭传统教学，教师处于至高无上的权威地位，学生无条件地接受教师的一切灌输，教学中注重死知识的传授，教师是课堂的中心，学生围绕教师转，学生的主体地位得不到实现，教师与学生之间是不平等的地位。

　　(三)教育教学管理水平不高，教学效果不明显

　　一些教育行政管理部门为了显示政绩，搞形象工程，过分重视“示范性学校”，“重点学校”的建设和管理，而把农村学校当成“弃儿”，疏于管理。加之一些学校领导教学观念陈旧，教学管理水平不高，工作责任心不强，相当部分校长和教导主任就如何进行教学管理心中无底，无章可循。

　　(四)课程改革流于形式

　　学习应该使学生发展能力，善于解决问题，形成良好的思维方式。通过直接经验和间接经验的学习，旨在使学生形成对生活的适应力，培养解决各种问题的能力。

　　(五)留守学生心理健康问题严重

　　随着我国经济建设的发展和农村外出务工人员的增多，广大的农村家庭“留守学生”问题已成为当前我国社会转型时期的一个重要问题。　　出现这些问题的原因：一是家庭教育的缺失，家庭成员之间亲情的缺乏，导致孩子产生心理问题。二是学校教师的急功近利、重视知识传授，放松学生品德及良好行为习惯养成教育的认识误区，以及对“留守学生”教育问题的忽视。三是社会教育的监管力度不够，社会环境中不良风气对于“留守学生”的影响，也会导致他们产生心理问题。

　　二、解决农村素质教育改革的建议

　　(一)促进教师专业化成长

　　要积极地为农村教师创造条件，提高教师的业务水平。鼓励农村教师参加在职或脱产进修，提高学历层次，提升教学水平。精心组织农村教师进行全面的新课程理论培训。

　　(二)转变观念

　　做好三个转轨：由应试教育向素质教育转轨，由只重智育向“五育”并重全面发展转轨，由单一的升学型办学向综合型办学转轨。作为教育工作者我认为应该在以下几方面来转变观念：1.更新学生观:教师要用发展的眼光看待学生，了解和研究学生。2.更新教师观:在新课程改革下，是评价者和激励者，。3.更新教学观：教学方式由以讲为主转向合作探究为主.，教学内容由封闭转向开放，。

　　(三)加强农村教师职业道德建设，提高教书育人水平

　　农村教师在师德方面要不断的学习和总结，不断的约束自我，提升自我。教育主管部门可将师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标，加强对教师师德的考评。

　　(四)创设民主和谐的教育环境

　　民主和谐的环境是要培养学生的创新精神，托拉斯认为，创造教学的核心目的就在于创造一种“易起反应”的环境，而这样的环境应是民主和谐的，激励创新的环境。

　　(五)大力推进课程改革，为学生的终身发展着想

　　课程改革是实施素质教育的核心和关键。新课程强调由“专制”走向“民主”，由封闭走向开放，由专家走向教师，课程不只是官方文本，教学不再只是忠实地实施课程计划的过程，而成为课程知识的建构与开发的过程。

　　推进素质教育改革要注意以下几个方面：1. 注重科学探究的教学。2.提倡交流与合作的学习。3.提倡体验性教学。4.增强师生之间多维互动。5.注重学习方式的引导，让学生学会学习。

　　(六)完善教育机制

　　1. .积极稳妥地推进升学考试制度的改革，为实施素质教育排除阻碍。改革以分数多少作为升学依据的考试制度，形成符合素质教育理念的考试评价体系，从而真正把教育从分数中解放出来，实现学生、教师、学校的全面发展。

　　2加强教育督导评估制度建设：建立切实可行的评价制度，健全科教领导小组及工作会议制度，实行年报监测，进行行风评议，加强新闻监督，建立家长学校。建立督导评估报告，定期公告制度，及时公布督导结果，接受群众监督，重视人民群众和社会舆论对教育工作的监督。

　　3.加强领导扎实工作，确保农村义务教育经费保障机制改革的各项措施落实到位。(1)务必做到责任落实，组织落实，资金落实。(2) 精心组织，严格管理，加强监督。(3) 大力宣传，营造人了群众广泛参与和加强监督的良好社会氛围。

　　4.加强学校内部管理体制改革。运用正确的政策导向，思想教育和物质激励手段，打破平均主义，调动广大教职工积极性，转换学校内部运行机制，提高办学水平和效益。

　　(七)加强社会关注、扶持力度

　　农村教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位，我国有13亿人口，8亿在农村。在2亿中小学生中有1.6亿多学生生活在县镇和农村。这就决定了基础教育工作重点在农村。所以说整个社会都应关注农村的基础教育。

　　(八)以人为本，注重学生的身心发展

　　农村学校较城市学校而言，问题行为学生比较多，表现得也比较复杂。这使得农村学校在对待问题行为学生的时候会出现走极端的现象。一部分是留守学生，一部分是家庭畸形造成的。这些学生在学校表现都比较极端，扰乱课堂秩序，不听从教师的管理。为此学校也煞费苦心，想尽各种办法去对待问题行为学生。

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