三、本科教学评估应走往何处

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 年—2020 年)》指出要“改进高校教学评估”，但对改进的路径并未做详细说明。针对前一轮评估暴露的问题，大致有以下四点措施可供参考。

　　(一)构建多样化的评估体系，实施分类评估

　　各类高校不一定非要向北大、清华看齐，各类大学都应该有自己的名校和各具特色的质量文化。巴黎世界高等教育会议在《21世纪高等教育展望和行动宣言》中明确指出:高等教育质量是一个多层次的概念, 要考虑多样性, 避免用一个统一的尺度来衡量,要“考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量”高等教育质量。[9]合理的评估体系应该是多样化的分类评估，笔者认为根据社会公认的习惯，可以把我国高校可分为以下六类，即：“985”工程高校、“211”工程高校、除“985”工程和“211”工程之外的部属院校、省属重点院校、省属普通院校、独立学院和民办本科院校，分别用差异的评估标准对他们分类评估。国外教学评估的经验和教训也表明，个性化的评估方案是高校本科教学评估未来发展的趋势。

　　(二)合理调配评估主体，让更多相关利益主体参与评估

　　理论上讲，高校、政府、学生、社会用人单位等都是本科教学质量的利益相关者，他们理应享有教学质量的发言权。“根据第四代教育评估理论, 评估是对被评事物赋予价值, 提倡价值多元、全面参与共同建构, 提倡在评估中充分听取不同方面的意见, 并把评估看作是一个由评估者不断协调各种价值标准的分歧,缩短不同意见间的距离, 最后形成公认的一致看法的过程”。[10]但在现实中，政府通过控制高校拨款、行政人员的任命等手段早已渗入到高校的各项事务中，使得高校在这场力量的博弈中处于明显的弱势地位，高校自主生存发展空间十分狭小。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》明确提出扩大和落实高校办学自主权。从这个层面上讲，亟需强化高校自身评估和社会评估的合法地位,推进多元主体参与教学评估的组织构架。只有当高校和社会评估的合法地位真正确立且不至于被政府评估所同化之时，理想的评估模式才能够真正达成。

　　(三)优化评估过程，改进评估程序

　　只有评估过程公开、透明，获取的数据科学、客观，才能保证评估结果的准确性和权威性乃至评估最终目标的达成，否则，其作用则不仅负面,而且具有误导高校办学治校的危害性。因此，下轮评估的程序可做适当修改，可以首先要求高校自身根据评估的指标体系进行自评，然后向社会公开其自评数据和材料以便接受社会和其他院校的监督。政府部门和评估机构可以在一定周期内对所有高校进行不定时的评估检查，一旦发现弄虚作假，则对高校实行一票否决。同时评估专家也应通过临时抽签来确定，使评估活动向不需要进行任何特殊准备的常态工作过渡。

　　(四)开展元评估，增强评估工作效能

　　我国现行高教评估制度的最大问题，是缺乏自省反思的元评估机构及其运行机制，教育部及其评估中心还没有把加强元评估制度建设与机制设计包括在“新形势下推进教学评估工作的思路”之中。[11]所谓元评估(meta- evaluation)，是指对评估本身的检验，是对评估所进行的评估。进而言之，元评估就是按照一定的标准、运用可行的科学方法，对原评估的技术质量、评估结果(结论)和整个评估过程进行检验、分析、评鉴的活动。[12]一个完整的教学评估体系应该把元评估包括在内。元评估对于增强评估的效能、克服评分的主观主义、评鉴评估技术的质量、纠正评估结果的偏差、提高评估的价值与效果、强化教学评估的功能具有重要的应用价值。

　　(四)结语

　　首轮本科教学评估处在高校大规模扩招的特殊时期，为亟待解决特殊问题而采取的特殊化手段，暴露出一些问题在所难免。正如美国著名教育评估研究专家斯塔费尔比姆(I.d.stuffcebeam)所言：“评价最重要的意图不是为了证明,而是为了改进”。教学评估没有固定模式，更没有绝对完美的模版可供参照。我国的本科教学评估应在评估主体的调配、评估指标体系的建设、评估程序的优化、评估效能的加强等方面上不断总结经验，吸取教训，积极探索。如此，才能最终走出一条具有中国特色的教学评估之路。

　　参考文献：

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　　[10]刘智运.构建中国特色本科教学评估制度的探索.[J].高等教育管理.2009.(11)：28

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