[主要内容]:对大学生进行廉政教育,不仅有利于落实党中央“廉政文化进校园”的教育方针,实现国家对青年一代的培养目标,还有利于大学生抵制腐朽思想,有利于纠正对大学生开展廉政教育的认识偏差,是一项具有前瞻性的从源头上遏制腐败现象的重要举措,但由于各种因素的影响,目前大学生廉政教育工作中还面临着诸多问题和挑战,本文将对大学生廉政教育的内涵入手,将对实施廉政教育的必要性和可行性以及目前存在的主要问题进行分析和探讨。
[关键词]:大学生 廉政教育
一、廉政教育的内涵
要正确认识廉政教育的内涵,首先就要对腐败的概念有个科学的定义。这直接影响到廉政教育的方向。国内外研究者从各自的角度和标准出发,对腐败的定义千差万别,但J·S·奈从分析腐败的实质着手,认为“出于私人利益的考虑(家庭、亲密的私人帮派)而偏离公共角色的正常业务,获取金钱或地位;或者为了实现某种类型的私人影响而违背规则,包括行贿(用酬金腐蚀具有可靠地位的决策者,以影响他们的决策判断),任人唯亲(向有亲属关系的人、而不是有贡献的人提供帮助),公共资源不恰当地为私人利益所用”则被认为是最具普遍性的定义。①所以,本课题组认为,廉政教育应是以反腐败为出发点,以建设公正廉明的政局、政制、政策、政德为主要内容,通过教育的手段来达到反腐倡廉的目的。
二、对大学生进行廉政教育的必要性
目前世界各国都非常重视反腐工作,国际和地区间反腐交流活动不断进行。虽然各个国家和地区在廉政教育方面都有着各自不同的成功经验,但他们都无一例外的相当重视对青少年的廉政教育,这对于我国开展廉政教育工作是一个有益的启示。长期以来,我国反腐工作关注的对象,大多集中在处级以上领导干部、临退休的国家工作人员、党员干部身上,所采取的教育、监督和预防犯罪的重点也大多集中在他们身上,在大多数人看来,腐败与年轻并没有太大关系。但根据重庆市人民检察院近日发布的报告显示,近年来职务犯罪常见的“59岁现象”不再突出,而35岁以下干部群体已经成为职务犯罪的高发群体② ,与此同时,我国一些地方政府和部门还出现了“26岁现象”。③腐败分子日益年轻化的问题值得我们深思和警觉。
众所周知,大学生是国家未来的建设者、党的事业的接班人,是高层次人才和党政干部队伍的重要来源之一。对大学生进行廉政教育,不仅可以通过高校的小环境来影响校外的大环境,更重要的是因为国家未来的前途命运在很大程度上取决于高校培养出来的大学生的质量,其影响和效力不仅长远而且具有战略性。根据中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防反腐败体系实施纲要》(以下简称《纲要》)“大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进学校”的指示精神,可见在高校大学生中开展廉政教育是我国整体反腐倡廉机制中的一个重要组成部分。
对大学生进行廉政教育,主要是培养他们反腐倡廉、廉洁自律的意识,成为有理想、有道德、有纪律、有责任感的一代新人,并规范大学生走向社会后的行为,能够正确地认识和处理权力与利益的关系。这正是高校思想政治教育所要解决的主要问题,也是高校思想政治教育的重要价值所在。但针对大学生廉政教育的效果不会在短期内显现,不能急功近利,因此,并不是要依赖大学生廉政教育来解决眼前的腐败问题,反腐工作的重点还是在职人员和体制建设。但从反腐败的艰巨性、长期性来看,则必须认识到大学生廉政教育是不可忽视的。加强大学生廉政教育, 就是要以“三个代表”重要思想为指导, 开展以廉政知识、理想信念、党纪政纪、法制意识、思想道德、纪律规范为主要内容的教育活动, 引导大学生增强廉政意识, 树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、名利观、正确对待公共利益、公共资源、公共关系、养成良好的行为习惯和完善的人格, 不断提高思想道德素质, 为建设社会主义的伟大事业发挥重要作用。
三、我国大学生廉政教育的可行性分析
从国际经验来看,在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系中,大学生廉政教育是不可或缺的一环。对大学生进行廉政教育是将全社会反腐倡廉的预防教育的“关口”前移,是一项具有前瞻性的从源头上遏制腐败现象的重要举措。学生不是终身职业,而各种职业的预备队,从社会整体讲,学校教育是学生社会化的一部分,要为学生走上工作岗位所从事的职业服务,学生时期的道德状况、综合素质直接关系他们以后走上各种职业岗位的职业道德面貌。高校倡导廉政教育是为了培养大学生的道德品质,腐败虽然是后天形成的,但是如果能在学校塑造好人格,到了工作岗位抵御各种腐朽思想的能力会更强,既不会是“土壤”,也不会成为“蛀虫”。因此,在高校大学生中开展廉政教育关系到一代又一代年轻人能否健康的成长,关系到我国能否培养出千百万合格的社会主义现代化事业的建设者和接班人。
从教育主体来看,大学生的所处的年龄段与少儿相比,无论是智力水平、思维能力还是知识储备、经验积累都己有了可以塑造和施教的基础;而与成年人相比,大学生处于的不成熟迈向成熟的阶段,正是社会塑造和教化的有利条件,廉政观具有很大的可塑性。毕竟成年人生活阅历和经验相对丰富,所以廉政观相对比较稳定,不易改变,而青年大学生则不然,他们的廉政观正处于发展、完善的过程中,尚未形成一个完整、稳定的观点体系,并且他们思想敏锐,头脑中的旧有的思维定式较少,具有可以塑造的内在条件和需要。
总的来说,研究当代我国高校大学生廉政教育,不仅有利于落实党中央“廉政文化进校园”的教育方针,实现国家对青年一代的培养目标,还有利于大学生抵制腐朽思想,有利于纠正对大学生开展廉政教育的认识偏差,是一项具有前瞻性的从源头上遏制腐败现象的重要举措,更有利于高校思想政治教育工作的研究发展,不仅会促进大学生思想道德建设,还可以丰富大学生思想道德建设的内涵,探索出一条以高校廉政文化建设拉动素质教育发展的新路子。但是,以廉为荣、以贪为耻这种观念的最终确立,使大学生廉政教育取得成效,需要结合大学生生活和思想实际,要采取有效的教育方式加以引导和教育。.
四、目前大学生廉政教育存在的主要问题
2003年以来,根据胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上提出的“反腐倡廉教育要面向全党全社会”的重要指示,各地各高校在积极探索推进大学生廉政教育工作中取得了一定的成效,但也存在有许多不足。
1、大学生廉政教育的有效机制尚未建立健全
由于我国对青少年的廉政教育起步较晚,许多高校还是以纪检部门开展的阶段性教育活动为主,大学生的受教育面不够广,而且高校各教学和管理部门参与教育活动的程度也不够。具体表现为:一是大学生中开展廉政教育的计划、形式、时间、内容、效果等难于得到保证;二是廉政教育进课堂的相关教材还处于编写的试用阶段;三是尚未建立科学合理和可操作性强的廉政教育效果评估体系。
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