2、风险评价：

　　可采用的方法有多种，如安全检查表法、危险指数法、预先危险性分析法、故障假设分析法、危险和可操作性研究、故障类型和影响分析、事故树分析、事件树分析、作业条件危险性评价法等。建筑施工常用的风险评价方法为作业条件危险性评价法(又称LEC法)。

　　3、风险控制：

　　实施风险控制考虑以下要点：

　　(1)风险控制措施应首先考虑消除风险的原则，然后再考虑降低风险(降低影响概率、降低影响的潜在严重程度)，最后采用个体防护(设备、设施和防护用品)。

　　(2)编制危险源和环境因素的管理方案;针对潜在的重大危险源和环境因素，编制相应的应急预案。根据实际情况，定期组织开展应急演练，对预案的有效性进行评审，适时修订预案。

　　(3)在编制施工组织设计或专项施工方案时，应针对分部或分项工程的特点，参照管理方案的要求，对照不同风险等级的危险源和环境因素制定相应的控制措施。控制措施实施前，对措施的有效性进行评审，使危险源处于有效受控状态。

　　(4)应将危险源和环境因素的管理方案、控制措施、应急预案等列入培训计划。

　　(5)施工前，必须对作业全体人员进行安全技术交底，并根据实施过程中发现的问题对措施及时进行修订，以确保控制措施能得到有效的落实。

　　(6)编制施工进度计划、安排施工任务时，应就重大危险源和环境因素控制措施所需的时间和资源予以保证。

　　针对建筑施工作业现场情况多变，可针对具体作业现场进行作业风险分析，即JHA。运用该方法解决如下问题，进而采取针对性的控制措施：1)明确做什么作业?2)该作业有何危险源?3)能导致什么事故?4)危险源如何成为事故?5)该事故是否能够承受?6)应该怎样做? 3.3.2 法规和其他要求的改进为规避风险，应认识和了解生产或活动受到哪些法律法规和其他要求的影响，因此需要建立制度，用以识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握其修订情况。具体来说，有以下步骤：

　　(1)应结合企业的产品或服务实现过程，根据危险源辨识、风险评价和风险控制的结果以及实践经验，对适用于自身的国际公约、法律法规、标准规范和相关方的要求进行辨识，从而确定自身应用哪些要求，在哪里应用这些要求，和谁需要获得这些信息。最终建立相对于不同单位和部门的有效法律法规、标准规范等有效性文件清单。

　　(2)为确保生产和服务过程符合相关要求，应把相关要求及时转化为自身的规章制度，并发放到相关工作岗位，贯彻到日常的各项工作中，用以规范员工的生产作业行为。

　　(3)为使规章制度具备可操作性，可根据生产特点，编制岗位安全操作规程，发放到具体岗位。

　　(4)合规性评价：为与遵守法规的承诺相一致，企业应建立、实施并保持一个或多个程序以定期评价对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况，以确定适用法律法规要求的符合性。

　　(5)安全生产管理规章制度和操作规程都是根据以往经验和已有的要求编制的，当有新情况发生，往往不能满足要求，因此，应根据评估情况、安全检查中发现的问题、事故案例以及相关要求的根据，对规章制度和操作规程及时修订。严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。

　　根据以上几点对“法规和其他要求”要素部分进行实施，能使企业生产经营过程更符合法规和其他要求，更具有可操作性。 3.3.3 结构和职责就职责而言，安全生产职责可细分为有安全生产责任制、消防责任制、保卫责任制等。以安全生产责任制为例，可通过如下过程避免责任推诿。

　　1、通过全员管理、进行责任分配与分解。

　　2、主要负责人授权安全管理部门确定各负责人/职能部门及全体员工的安全职责。

　　3、主要负责人与各部门/各负责人签订安全生产责任书，而不是由安全管理部门负责签订，避免出现“你安全部门自己写的责任书，凭什么你写什么我做什么”等借口而推诿责任现象。

　　4、责任与经济效益挂钩：责任书中应列出应负责任及奖励处罚措施，有奖有罚，提高工作积极性。奖励处罚要有证据证明，给出证据证明完成责任或未按要求完成职责的事实。

　　5、为明确责任，提高安全意识，可就具体部门的职责对该部门全体职工、转岗员工及新员工实施培训，并进行考核确认真正掌握自身所付职责。 3.3.4 培训、意识和能力1、意识

　　就意识而言，其在OHSAS18001 中的本意是指“角色”，对于每个人/每个部门可以问两个问题：“安全上你承担的责任是什么你知道吗?”“安全上你失职会承担哪些责任你知道吗?”。所有人都应了解自身承担的安全责任和失职将承担哪些法律职责。

　　2、培训

　　安全教育培训工作是贯彻安全生产方针，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。

　　培训应针对角色开展，对不同的人员开展不同的培训：对高层培训主要是是明确责任，提升其安全理念;对中层各级管理人员培训则明确规定，明确其具体责任;对工人进行的培训则要考虑如何更方便其接受。如果对工人讲什么法律法规，则起不到要达到的目的;相反，如果讲述什么样的行为是必须做到的，违反了会受到何种处罚则更容易接受，也有利于安全管理工作的进行。

　　在实际应用中，培训的形式和方法要根据教育培训的内容和对象灵活选择。课堂讲授、应急演练、案例分析、班前会、安全活动日、安全生产会议、事故现场分析会、招贴画、宣传标语、安全知识竞赛等都是常见的安全培训教育形式。此外，在上下班的班车上、食堂的电视上都可放映相应的安全培训影视或动画来加强教育。 4 结语安全责任重于泰山，安全工作直接影响着企业的稳步发展。确保安全是最大的降低成本，事故可能导致对核电建设的颠覆性破坏，致使施工进度放慢。同时安全问题影响着公司形象，直接影响到公司能不能更好地开拓市场。虽然职业健康安全管理体系目前是推荐性标准，但随国家发展和社会进步，对安全的要求每年都在提高，势必将推行职业健康安全管理体系转变为必然要求。

　　体系运行采用PDCA模式(即策划/规划(Plan)—实施(Do)—验证(Check)—改进(Action)运行模式)。其目的是通过自我检查、自我纠正、自我完善的动态循环管理实现安全绩效的持续改进。

　　持续改进思想不应仅仅局限在企业安全绩效的不断提高。体系、体系的每个要素及要素执行过程中的各个细节中都应运用PDCA循环实现持续改进，从而在不知不觉中实现职业健康安全管理绩效的滚雪球式提高，以满足企业自身发展需要，和国家、社会对企业提出的安全要求。

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