2005年10月国务院提出重点建设100所高职院校的计划，正式拉开了高职教育质量提高工程的序幕。2006年11月教育部颁发《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，总结了“十五”期间高职教育改革的经验和成果，为“十一五”期间国家示范性高职院校建设提供了政策依据。同月，教育部、财政部决定在“十一五”期间具体实施国家示范性高职院校建设计划。与此同时，各民间组织，如全国高职高专校长联席会议、国家示范性高等职业院校建设协作委员会、各专业教学指导委员会等，纷纷行动起来，积极配合国家示范性高职院校建设工作开展合作和交流。目前，100所国家示范性和9所重点培育或扶持的高职院校正在建设之中，其中第一批28所已完成建设任务。这次示范性高职院校建设成果初步显示，国家示范性高职院校的招生分数线、报到率、毕业生就业率和高职教育社会认可度明显提高，并且带动了广大高职院校积极开展教育教学改革。与此同时，各地政府也实施了省市级示范性高职院校建设工程。2010年6月，教育部、财政部通知进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作，“十二五”期间新增100所骨干高职建设院校。

　　30年来，作为我国高等教育跨越式发展的一部分，高职教育改革与建设取得了巨大的成就。高职教育已成为一种独立的高等教育类型;一个基本适应我国社会主义现代化建设需要的高职教育体系初步形成;高职院校达到了1215所，在校生1280万人，高职教育规模基本满足需求;确立了“校企合作，工学结合”改革方向，人才培养模式走出传统学科体系制约;政府支持，行业参与，高职教育可持续发展机制基本形成;在世界职业技术教育改革大背景下，形成了高职教育“中国模式”。

　　二、展望中国高职教育的发展趋势

　　(一)高等职业教育在经济社会发展中的地位更加突出

　　目前，我国已经进入到从人力资源大国迈向建设人力资源强国的历史新阶段，教育发展站在了新的历史起点上。新时期新阶段发展教育事业，要求把高职教育摆到更加突出更加重要的位置，把它作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。2009年4月教育部长周济在十一届全国人大常委会上指出：“进一步落实职业教育的战略地位，把职业教育摆到更加突出更加重要的位置。要求各级政府必须把职业教育纳入经济社会发展总体规划，与开发人力资源、繁荣经济、促进就业、改善民生、构建和谐社会密切联系起来，使职业教育与经济社会协调发展，与其他各类教育协调发展。”[6]同时他在“修改《职业教育法》”的建议中指出：“进一步明确职业教育在建设人力资源强国和构建终身教育体系、建设学习型社会中的地位和作用。”[7]随着职业教育制度的不断完善，高职教育改革的继续深入，教育质量的逐步提高，校企合作培养模式的成熟，高职教育在我国经济社会发展中的地位和作用必然更加突出。

　　(二)高等职业教育体系更趋完善

　　2006年8月在呼和浩特举行的全国高职高专教育教学改革论坛上，教育部高等教育教学评估中心副主任李志宏指出，高职教育体系是一个国家各种高职教育机构和制度的总和，主要包括教育结构和教育制度两大要素。近10年来，我国高职教育规模实现了快速发展，基础教学设施得到了很大改善，但高职教育的结构调整和制度改革相对滞后，导致高职院校的层次、结构趋于同类化，缺乏特色化、专业化。因此，“十一五”以来我国政府努力增加高职教育投入，大力加强相关制度建设和宣传工作;劳动部门积极完善职业资格证书制度和就业准入制度，为高职毕业生创造良好的就业环境;教育行政部门不断规范管理，为高职院校的发展营造可持续发展的环境;广大高职院校在加强教学基础设施建设的同时，大力加强内涵建设，努力创新人才培养模式;各民间机构积极组织，为高职院校的发展搭建交流的桥梁。在全社会如此重视高职教育发展的大环境下，高职教育体系必将更加完善。

　　(三)高等职业教育的区域化、国际化和终身化趋势

　　高职教育的区域化包括两个含义：其一是高职教育改革要为区域经济发展服务，其二是区域内高职教育资源要求合理配置。随着我国将区域经济发展纳入国家发展战略，区域经济的增长正在成为引领中国经济发展的巨大动力。高职教育改革为区域经济发展服务，是我国区域经济发展的强烈要求。在这种要求下，高职院校根据自身条件纷纷选择不同的发展策略，职教集团是其中重要的发展方向。它合理配置区域内优质职教资源，解决资源紧缺与人才培养之间的突出矛盾。作为区域化发展的重要支撑，国际化成为高职教育改革的必然选择。二战后国际中等后职业教育的快速发展，为我国高职教育国际化创造了客观条件。网络通信技术的迅猛发展，为高职教育的国际化提供了技术支持。人才培养质量的提高，使高职教育国际化。知识经济时代的到来，使知识和技术的更新速度大大加快，终身学习成为当代人的必然选择。高职教育在终身化进程中担当的角色越来越重要，在未来“国家终身教育体系框架”中必然占据十分重要的位置。

　　(四)技术与职业培训将成为高等职业教育的第四大功能

　　“根据国家业已确定的我国产业结构调整和升级的总体目标，现有劳动力的教育培训问题和矛盾将日益凸现。加大劳动人口(包括转岗、转移和岗位知识与能力更新等方面)的培训力度，与各级学校教育和培训相结合，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专门人才，应成为我国未来50年人力资源水平提升战略的组成部分。”[8]据估计，“到2010年(直至2050年)，全国从业人员需接受各类短期继续教育和培训的总人次数，平均每年将达到2.5亿-3亿人次。”[9]在这种巨大的社会需求下，高职院校必须担当重要的角色，满足人民群众迫切的职业培训需求。近两年，随着国家示范性高职院校建设工程的实施，广大高职院校在技术与职业培训方面取得了很大进步。根据现在的发展状况，可以推断，技术与职业培训将成为高职教育除教学、科研和社会服务三大功能之外的第四大功能。

　　(五)技术服务体系建设将是高职院校未来发展的战略重点

　　技术服务是高职院校获得经费支持的重要途径，更是中小企业走出当前困境的重要依托。因此，努力提高技术服务能力，加强技术服务体系建设，成为高职院校未来发展的战略重点。2008年发生的全球经济危机，使企业深刻地认识到技术的重要性，也为提升高职教育的技术服务能力创造了机遇。如果高职院校在经济走出危机的岁月里，不能够充分地满足本区域经济发展对技术服务提出的新要求，那么它就必然失去这次发展的良好机遇。中国科学院院士贺贤土在国家示范性高职院校建设二周年专业改革成果展示会上提出：“高职院校在发挥产学结合优势的同时不能忽视研究……高职院校的研究应当侧重于解决当地经济社会发展中的技术问题。比如一些民营企业的技术难关，有些技术问题看起来并不大，但是对中小企业很关键。这些技术革新可能会改变一个企业的命运。高职院校的研究就是大量的具体技术革新和技术改造，这里面包含着创新。通过这种方式和企业结合，高职的生命力就会大大加强，这样培养出来的学生就会有更高的应用水平。”[10]

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