(二)绩效考核与院系教学质量评价
院系教学质量评价就是以院系为评估对象,依据评估标准、利用可行的评估技术与手段,通过定性与定量分析,对院系的办学水平、教学质量及学生学业成绩等各项工作状况进行价值判断的过程。
通过绩效考核对院系的教学质量进行评价,可以提高院系的教学质量,同时也可以通过构建具有激励机制的教学经费配置模式,构建教学管理部门对教学质量的财政引导机制,以教学经费的分配引导各院系追求教学质量的提升,提高教学经费的利用效率,推动全面提升教学质量总体目标的实现。院系绩效评价可以促进高校内部竞争机制的形成,绩效评价在院系之间通过提供各个院系的绩效信息,引导院系正确选择,根据自身的实际情况制定适合院系本身的教学质量评价指标体系,迫使院系提高教学质量和效率。同时在高校内部,绩效评价及在此基础上的横向、纵向比较有助于形成竞争氛围,促使高校各院系提高工作质量和运行效率。
三、思考:教学经费的绩效拨款在高校内部的应用
2007年10月,浙江省教育厅办公室关于对省属本科高校拨款评价指标体系模拟填报,省属本科院校的经常性经费增长将与资金使用绩效挂钩。浙江省对中国高校教育经费拨款模式的改革跨出了第一步。通过浙江省对省属高校的教学经费的绩效拨款可以运用到学校对院系的教学经费的绩效拨款即建立在院系教学质量的绩效的基础上的经费拨款。
教学经费是高校教学的基本资源保证,教学经费的科学合理配置对教学、以及教学的改革与发展和教学质量的提高起着关键性的作用。目前,我国绝大多数高校教学经费的配置均是一种平均化的、缺少激励机制的模式,即,学校教学管理部门在获得教学经费总额以后按照各院系的学生人头数下拨各院系的教学经费。这种平均配置模式能够保证各院系教学经费的基本需求,保证教学的基本稳定秩序,但是对于促进各院系追求教学改革以及教学质量的提高缺乏激励作用。通常情况下,各院系为了获得更多的人头经费拨款,倾向于在扩展学生数量方面做文章而忽视在教学质量提升方面的努力。这种状况不利于教学经费利用效率的提高,更不利于学校整体教学质量的提升。因此,对现存的教学经费配置模式进行改革,构建教学经费的绩效配置模式,在教学经费配置模式中增加绩效因子,把教学经费的分配和教学产出指标联系起来,通过教学经费的配置激励各院系等基层教学单位对教学质量的追求具有非常迫切的现实意义。
【参考文献】
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《华中建筑》
《中国食品工业》
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