正文:1、高职院校要加大改革力度,办出自己的特色。要从学校布局、专业设计、管理体制到招生就业、教材及设备购进、基建管理、后勤服务、学术评价等必须来一次“伤筋动骨”的手术,既要跳出办中职校时的办学理念,如一些学校还照样挂“以服务为宗旨,以就业为导向”横幅,又不要盲目向传统的高校看齐,要有个性、特点,同时要依法治校,狠抓反腐工作,剔出影响高职院校发展的“肿瘤”和“蛀虫”,还“神圣殿堂”本来面目,这是最好的预防措施之一。
2、要制定本校群体性突发事件预案,防患于未然。要提高对学校群体性突发事件的认识,把它作为学校“维稳”工作重点来抓,成立由校党政一把手为主要负责人,分管领导为具体责任人,有学生工作办、招生就业办、教务处、后勤处、保卫处等有关处室领导参加的“维稳”领导小组,定期召开会议,通报和分析学校可能存在发生群体性突发事件的隐患,研究应对办法,并监督有关科室和直接责任人员落实解决隐患的情况,建立“维稳”工作问责制。加强培训,对领导小组成员及中层以上领导干部和教师开展以《中华人民共和国突发事件应对法》为重点的相关知识和预案演练活动;对学生也进行有关法律和应急知识教育,提高学生的法制观念、安全意识和稳定意识。
3、重视学校共青团、学生会及学生中各种协会的建设及管理,拿出一定的人力、物力引导学生组织开展多种形式的有益活动,使学生课余生活更充实,重点培训和聘请少数责任心强的学生为学校“维稳”工作信息员,及时了解和掌握有关可能影响学校稳定工作的情况,采取积极有效的预防措施,尽可能把群体性突发事件隐患解决在萌芽之中或把损失减到最低。
4、建立学生心理咨询室和学生情绪渲泄室,这也是个降低群体性突发事件发生率的预防途径。随着生活、学习节骤的加快,学生的各种心理压力加大,因此,各高校应加快建立一支专、兼结合的心理咨询师队伍,为学生提供各种心理问题的个别指导,指导过程既是释疑解惑,帮助学生重树信心过程,也是可能是发现影响学校稳定问题的过程,有条件的还应创建“学生心理渲泄室”,让“心结”重的学生到此发泄心中的不满,求得不同程度的心理解脱。
5、保持与当地党委、政府的有关部门联系,掌握学生家长有信息资料,储备相应的应对突发事件的物资,这些常规预防措施不能忽略,“维稳”领导小组要经常过问和检查这些常规工作,保持信息通畅。
<二>、处置
处置高职院校群体性突发事件,是对学校党政领导者领导能力的综合考验,是高职院校管理体制是否适应当前社会发展需要的试金石,是维护社会稳定的需要,因此,一但发生群体性突发事件,必须全力以赴地去积极应对。
1、学校党政第一把手应第一时间到场,其他校级领导及校“维稳”领导小组成员也应尽可能第一时间到场,并根据事件情况通知有关处室领导、教师(班主任或辅导员)、后勤有关人员也到现场。及时摸清事件产生原因、性质,严格执行向当地党委、政府及主管上级报告制度,启动应急预案。
2、校领导要主动切入,敢于正面接触问题,与当事人或其代表直接对话,对当事人或代表提出的要求,在合法、合理且能马上解决的,要予明确答复,对一时无法解决或无法回答的问题,也应明确答复期限。处置群体性突发事件一定要依法行事、按政策办事,既要果断迅速,又要谨慎周全;既要合理合法,又要考虑高职生这个特殊群体;既要维护学校利益,又要顾全大局;既要向他们陈述厉害关系,又要真心实意为他们解决实际问题。通过平等对话或座谈来解决这类事件是较理想的处置结果。
3、要充分利用媒体作事实求是的报道,要重视网络传递的作用,对高职院校发生的群体性突发事件不要回避掩盖,引导媒体正面揭示真象,让那些欲利用媒体歪曲事实真象,挑起事端的人难以兴风作浪。让人们了解事实真象,对工作上的过失、对负有直接责任的人,不袒护、不推责,让学生们相信党和政府、学校会公正处理的。
4、加强对陌生的外来人员的管理和监督,特别是防止敌对国家、“台独”、“藏独”、“疆独”、邪教组织等反动势力渗透到学校,改变事件的性质。同时,要及时与周边高校或有关高校联系,通报情况,防止别有用心的人搞所谓的“声援”。
5、充分利用和发挥学生各种组织和学生干部积极作用,通过这些组织做好当事人的思想工作,也可以成立临时的有学生会、校团委成员和其他学生协会成员、学生代表参加的事件处理观察团,直接参与事件调查、调解、座谈、处理等活动,让学生了解事情真象和处理过程、结果。
6、若涉及经济补偿的,在合情、合理、合法基础上应尽快兑现,在这个问题上,既要坚持原则,又要灵活机动;既要据理力争,又要适当让步。
7、根据事态发展情况,适时请当地党委、政府主要负责人或上级领导接见当事人或学生代表,与他们座谈沟通。校内事件,不能动用警力、警械,公安人员进校尽可能为便衣,一般不应直接与学生接触。若事件扩大到学校外,也要慎动警力,更不能对学生直接使用防爆警械,以防矛盾更加激化。
8、要重视善后修复处理,防止事件反弹。首先,要加强追踪调查,看处理措施是否落实到位,承诺是否兑现;其次,认真总结经验、教训,采取有效措施,堵塞管理及制度上的漏洞,杜绝同类事件再次发生;再次,在学校进一步加强有关法制教育,安全教育及形势教育,增强稳定意识、大局意识;最后,要确实修改、度止不适应形势发展要求的制度,建立有利于学校发展,学生进步,社会及家长受益的创新机制,对引发事故的直接责任人及时给予处分。
形势在发展,社会在变化,高职院校群体性突发事件的诱因也在不断变化,应对措施也应不断改进,但以德治国,依法治校,全心全意为人民服务的宗旨不变,为了一切学生,为了学生的一切的愿望不变,维护国家安全、民族团结、社会稳定决心不变。
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