[摘 要] 特殊教育学校学生属于弱势群体,他们同样享有受教育的权利。特殊教育学校是对他们进行教育的重要场所,要使他们接受教育必然离不开科学合理的安全保障,学校安全管理工作是一项细致性、前瞻性、全面性、繁琐性、长期性的工作，是学校中心工作的堡垒、基础，是特殊教育管理中的重要内容。本文通过我两年多时间的管理经验，结合自身体验，找出来一些问题，提出安全管理的发展对策，为提高特殊教育学校的安全管理水平,也为全社会都来关注特殊教育学校学生这个弱势群体提供现实依据。下面我把对学校安全工作的思考说出来给同仁们一起交流探讨。

　　[关键词] 安全管理 预案 事故 制度建设 教育活动形式

　　一、成立领导班子，健全管理机制

　　一个特教学校的深度决定了一所特教学校的高度，现代特殊教育又是一门综合性的教育，是个复杂的教育系统工程，而安全工作又是难中之难，这给我们管理者无疑提出了新高要求。人们要问特教学校管理靠什么?一靠制度，二靠教育。制度的内在是人文，外在是条文，二者结合起来切实抓好学校安全工作，从人力物力上为安全工作提供保障和支持，建立和完善学校安全工作长效机制。深入特教工作者以后，一般都会发现一个共性的工作性质：“沉在特教，没有成就，甘受寂寞，守得清苦”，对于领导班子而言，工作重心就必须转移到人文，而非干燥、严肃的条文，才能与教职工保持同呼吸、共命运、心连心的和谐而快乐的良好工作状态，形成合力为终极目标努力，因为这是关系到一所学校发展与命运的最重要的决定性因素之一。如何让管理像空气一样自然，需要特教同仁们共同思考啊!我个人认为，特殊教育学校安全管理必须坚持长效的规划，无论是上级领导还是班主任，都要具有前瞻性和科学的预见性;从机制、制度上消除安全隐患，从而构筑校园安全的坚固堡垒。

　　我校至2007年10月8日迁建以来，截至时日已安全生产797天，无一起安全稳定事故发生，赢得上级各部门领导的好评，帮助学校顺利通过08年的福建省“双高普九”评估验收组的检查验收、帮助夺得“漳州市学习型组织创建单位”、“09年度漳州市先进基层党组织”、“全国残疾人之家”、“全国教育系统先进集体”等荣誉，下面介绍一下我校的管理做法：

　　1.学校公共安全管理：分管副校长直接主管、统筹、指导，部署学校全局安全的大小事宜。

　　2..班主任安全管理：教导主任分管，带领各班主任，把安全教育工作细化下去。

　　3.值班老师、门卫安全管理：主抓安全的值日长负责全面跟踪、协调处理和督察，坚持预防为主、至上而下的方针，利用住校的有利优势，能关注到学生的每一个细节变化的良好条件，24小时统筹管理，同时制定出学期的安全工作计划，并将安全责任分配落实到具体的细节工作中。

　　4.生管安全管理：生管组长负责管理，是安全工作的毛细血管，尤其是住校生。

　　5.食堂、校办工厂安全管理：总务主任负责，食品卫生安全工作是每天必念的“圣经”，所以尤为重要。另外，考虑到超龄残障孩子的去向问题，也把“包袱”留给了自己，筹建的福乐家园工厂部分，也由总务负责监管。

　　6.校医安全管理：副教导兼财务负责管理，包括药品采购、安全教育、常规工作跟踪等等。

　　二、健全安全制度，细化责任落实

　　凡是法为先，没有制度，是不能立足于管理的。对于大爱教育的特殊教育而言，讲究的是五心原则，暨爱心、耐心、热心、关心、信心。而这一切的制度保障就是安全机制的管理。它是特殊教育学校的头等大事，因为这些学生是弱势群体中的弱势群体，由于生理、心理的缺陷，给他们的学习、生活带来不同程度的困难，更容易发生各种安全事故，所以健全安全制度显得尤为重要。

　　我校的做法是：1.不定期的分部分地组织全校教师学习安全教育相关的法律法规，包括《学生伤害事故处理办法》、《中小学安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教育系统突发公共事件应急预案》。

　　2.学校、各职能部门、班级签订安全工作责任书并相互配合，形成三级管理网络;

　　3.对每位学生予以签订《家校安全责任书》，校医和心理医生不时跟踪学生档案，延伸和完善了安全链条;

　　4.每学期期初期末都要召开专项会议，具体问题具体总结和分析;

　　5.在活动区、宿舍楼、教学楼、墙角、草坪、食堂，每一个有可能发生危险的地方都安装了电子眼，时时对学生进行特殊看护，减少学生意外伤害，不留下安全盲区，同时也是对校产安全的有效防控;

　　6.每学期举行至少一次的安全演练，全员参与，提高师生的自救意识和逃生本领;

　　7.由于学校性质的特殊，每个月都要对各室进行全面消毒，及时关注预防各种传染病，教育学生讲卫生，作好常规消毒和晨检工作，加强防范能力，防止疾病的蔓延，把一切公共卫生安全问题消除在萌芽状态;

　　8.每周都要进行全面、常规性的片区检查，划分了责任区，各责任区责任人先自查自改，值日长再复查，最后上报校长室备案管理，细化落实了责任区，分干到点、到位、到人，明确了责任分工，建全了安全工作网络，体现既有分工又有合作的思想，全面实行无缝隙衔接，做到安全无“盲区”、“盲点”，基本上实现一岗双职的大爱理念。

　　三、建立应急预案，完善处置制度

　　特殊的孩子由于种种原因，身体体质较差，往往身体伴随着多种疾病：如广泛性发育障碍、心脏病、行动不便、癫痫、自闭、多动、多种残疾、肝炎、肺结核等身心障碍，潜潜伏着各种隐患，稍不注意就有可能造成可怕的安全后果。所以入校前的常规体检就显得尤为重要了，然后就是校医、心理医生、班主任和生管员的协同工作以及技防、物防、人防的三维防控体系建立。

　　我校在比较系统的学习了《教育系统突发公共事件应急预案》及校内各项应急预案之后，还新成立了三个工作小组，分别是后勤组、生管组、常规组，机动地配合现场指挥部、行政秘书组、避险撤离组、后勤保障组、紧急救援组等临时性机构，对可能发生的地震事故、火灾、突发公共卫生事故的处理制定了具体的操作流程及应对措施。

　　校内安全是有保障了，可是回家后呢?这个体系该怎么完善?我要特别说以说家庭教育了!很多家长在思想态度上，重视程度不够高。家长朋友们几乎是看不起自己孩子，对生活和学生的关心少之又少，更谈不上什么安全意识。尽管签订了《家校安全责任书》，但有些情况还是让人担忧。比如交通安全、饮食安全、溺水、触电、防拐卖等。据最新权威数据统计，在上报的各类安全事故中，事故灾难占59%(溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故)，社会安全事故占31%(斗殴、校园伤害、自杀、住宅起火)，自然灾害占10%(洪水、泥石流、台风、地震、冰雹、暴雨、塌方)，在这些安全事故中，溺水占31.25%、交通占19.64%、中毒占2.68、自然灾害占9.82%，而这些都是发生在家里面，多少鲜活的生命瞬间埋没，悲剧啊!我认为，这不仅仅是应急的问题，更是人性、道德、观念的一个角度问题。

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