摘 要：学生事务管理是高校管理工作的重要内容之一，是维护学校正常教学秩序、保证学生健康成长的前提。以人为本是一种适应未来管理特别是高校学生事务管理发展趋势的科学理念，以人为本的高校学生事务管理新模式必将成为21世纪高等教育的发展趋势。

　　关键词：以人为本; 高校; 学生事务

　　1以人为本高校学生事务管理的内涵

　　“以人为本”的思想和主张，源远流长，古已有之。“以人为本”四个字最早出现在《管子·霸言》中，“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。”讲的是君民关系。在当下“以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一，是体现人文关怀的一种哲学观，“是以人为核心，以人为基础，以促进人的全面发展为最终目的，满足人的生存、安全、健康等自然需要，满足人的民主权利、公平公正要求、价值实现、精神文化等社会需要，关心人、尊重人、爱护人、解放人、发展人，追求对人本身的关照、关怀以及人身心的全面协调发展”。

　　党的十六届三中全会第一次把“以人为本”作为科学发展观的一个原则提出。温家宝总理系统地论述了科学发展观的本质和核心即是以人为本，为科学地认识、处理和完善我国现阶段教育改革与发展面临的矛盾和问题，为建设社会主义教育现代化指明了方向，提供了正确的指导思想。

　　把“以人为本”的内涵具体落实到高校学生事务管理中就是“以生为本”。就是以满足学生的需要，发挥学生的主动性与创造性，促进学生的健康成长和自由而全面发展为管理目标;以把学生培养成才作为提高教育质量的根本标准;坚持教育育人、管理育人、服务育人;做到一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生，使大学生成为德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　2高校学生事务管理模式的历史演变及现状

　　2.1我国高校学生事务管理模式的历史演变

　　我国高校学生事务管理，从严格意义上说，应该是从新中国建立时开始的，至今已有60年的历史。纵观我国高校学生事务管理的历史发展，笔者认为其管理模式主要经历了以下几个阶段：

　　一、学生政治思想工作。在解放初期和“文革”期间，我国高校的学生事务主要是政治教育和与政治有关的活动，学生事务只是学校政治工作的一部分，学生政治工作或称为学生政治思想工作就是这一时期的学生事务管理。

　　二、学生教育和学生管理。在改革开放的初期，学生事务渐趋增多。主要围绕“端正学生的政治立场，坚定中国必须走社会主义道路的信念”和“建设良好校风和学风等基础建设”这两个方面展开。渐渐地，有人将与前者有关的工作称之为“学生教育”，将与后者有关的工作称之为“学生管理”。

　　三、学生思想政治教育和德育。十一届三中全会以后，人们出于对此前学校工作片面强调“政治挂帅”的反思，提出学生政治思想工作只是学校教育的一个部分，而不再具有可以凌驾于学校工作之上、可以冲击一切的“特权”。从这时开始，“学生政治思想工作”，逐渐改变为“学生思想政治教育”即“德育”。

　　2.2我国高校学生事务管理模式的现状

　　我国高校学生事务管理模式在其发展和演变的过程对学生的培养和发展都起到了一定的促进作用，但距我国社会主义现代化建设的目标和教育体制改革的要求还相差甚远。特别是中国的高等教育从精英教育进入大众化教育阶段，现行的学生事务管理模式已不能适应新形势的需要。

　　2.2.1指导思想上重视社会和学校的现实需要，忽视学生的发展需要

　　目前，高校学生事务管理主要是以满足社会和学校的现实需要为重点，而不是以满足学生的发展需要为重点。只强调使学生服从社会和学校的发展需要，从而掩盖和压抑了学生的个体发展需要。高校学生事务管理模式和内容的确定以社会和学校发展的需要为依据，并对学生提出相应的要求是理所当然的，但管理要获得成功，必须使学生的发展需要与社会和学校的发展需要相一致。社会和学校发展需要的满足最终体现在学生发展需要的落实方面，没有学生的积极主动参与，没有学生个体发展需要的满足，管理目标的实现只能是一句空话。如果把高校学生事务管理问题仅仅摆在使之适应社会和学校稳定与发展需要的表面层次，而无视学生自身潜能的发挥及个体追求目标的实现，那么不仅学生参加管理是被动的，而且管理活动本身也是被动的。当前我国高校学生事务管理在一定程度上无视学生个体需要，使学生在管理过程中形成“要我做”的思想，使得管理成为一种被动的行为模式，从而影响管理效果，忽视学生的个体需要，不仅会造成学生在接受管理方式上的障碍，而且会使学生由于受压抑而产生某些心理障碍，影响学生的健康成长。

　　2.2.2教育环境缺乏民主、平等，忽视学生的主体性

　　著名的教育家陶行知曾说过，民主教育是教人做主人，做自己的人。高校学生事务管理本应是师生交互作用的过程，需要的不仅仅是教育和管理，更需要的是沟通和交流，建立一种尊重、平等、互信、理解的师生关系。传统的高校学生事务管理将“尊师重道”作为管理的基础，学生事务管理者在日常管理中没有把学生看作是有自主意识和人格尊严的独立个体。在管理中要求学生对教师、学校更多的是服从，为维持校园的“秩序”和 “权威”，习惯用“控、管、压”的工作方式来管理学生，忽视了高校学生事务管理对象是具有强烈时代气息和鲜明个性特征的当代大学生。当代大学生的独立、平等、自尊以及自我实现意识都很显著，他们需要被尊重，需要平等的交流，如果一味强调当代大学生的共性而忽视了其个性差异，致使在高校日常学生管理中忽视了学生的主体性和个体需要。容易出现高校学生事务管理工作的“真空”，从而达不到预期的工作效果。

　　2.2.3管理模式过于统一化缺少人文关怀

　　管理既是一门科学，也是一门艺术。管理工作讲究的是方式方法，目前，在高等学校的学生事务管理中，存在着一个突出的问题，就是管理模式过于统一化缺少人文关怀。传统的高校学生事务管理过于强调“整齐划一”，有的甚至将个性发展看成个人主义，理解成是学生的思想行为“叛逆”，在管理中力求通过各种规章制度来“管住”学生，往往用统一的培养标准和统一的教育目标要求学生，强调一个声音，一个步调，追求一种风格，一种色彩，而忽视大学生主体受教育的客观差异性。其主要表现是：对学生进行封闭式的管理，管得过细，实行“包揽式”的行政管理方式;在管理活动中，管理者采取一种“独断式”的单向活动，缺少人情味，用较生硬的规章、条例约束学生，主张学生无条件地服从他们的教育和命令。心理学研究表明，当人长期处于被约束状态，就会产生被动性和被约束感。因此，这种对人缺乏关怀和尊重的管理模式使学生缺乏自我锻炼的机会，学生的积极性、主动性、创造性受到压抑和削弱，学生的民主意识、参与意识和主动精神无法得到调动，既不利于学生组织协调能力的培养和心理素质锻炼，也不利于学生主体意识的增强，更不利于学生的全面发展。

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