摘要:从农民工子女教育问题的现状分析出现教育不公平的原因,并提出观点及解决方法。
关键字:农民工子女教育公平政府学校
2008年夏天,上海一篇满分的高考作文引起了广泛的议论,文中这样说:在城市的尽头,没有繁华的街市,闪亮的霓虹;在城市的尽头,只有破旧的棚户区有饱经生活风霜的生命,在城市的尽头,有他们这样一群人……繁华的现代文明不曾给他们带来任何快乐,这一次却在心上烙上了深深的痕迹……他们背起书包,小心翼翼地融入城市的生活,可是却在‘城市人’异样的眼光中,第一次明白了户口和暂住证的区别。在一篇普通的高考作文我们不仅仅读出了农民工子女的辛酸,同时也预示着一个最根本的问题:在现代素质教育的背景之下,仍然有不少农民子弟家庭面临这入学难,上学贵的问题。
进城务工的农民工是一个相当大的群体,堪称和平时期内人类最大规模的人口流动,因此农民工子女的教育问题也随之而来。据调查报告显示,随着城市化进程加剧,传统的乡土文化已不复存在,农民工总数已达到2.1亿人,7000多万农民工子女,在这2.1亿人的农民工中有1400多万的农民随迁子女,5800多万留守儿童,在这7000多万的农民工子女中14周岁以下的占到4000万左右,占到了57%,而他们一边连着乡村,一边连着城市;他们一边连着艰辛,一边连着希望;他们一边连着昨天,一边连着明天……
农民工子弟在大城市上学难,费用高,以及歧视的现象频频发生。由于当地政策不少家庭的孩子在入学时都会面临着户籍带来的种种阻碍,校方借读费的漫天要价,公立学校入学考试由于教材的差异所带来的低效发展。即便进入城市的学校,在各种因素的影响下,孩子们仍饱受家庭环境地位的歧视:甚至个别学校出现了“东西分校”的局面,学校老师规定“东校区”的学生不须和“西校”孩子玩耍打闹交流,新的课桌椅先搬到“东校”,就得换下来给“西校”用,“东校”孩子的作息时间是早上七点半到中午十一点半,”西校”孩子作息是八点半到十点半,允许西校孩子先吃饭,仅仅从两校区学生的待遇及作息来看可见他们的教育是不平等的,从所谓的“校规”来看这种规定不仅给学生的心理带来了不良影响,同时更是对学生人格的不尊重。
在这个大背景下,一批民办打工子弟学校应运而生。靠着低廉的收费,简单的入学手续,地处农民工聚集地等优势,打工子弟学校日益增多,然而校舍,交通卫生等安全隐患成为了有关部门取缔的对象。尽管如此,由于市场的需求庞大,打工子弟学校的生命力依然旺盛。就是这着简陋,低级的子弟学校成为了父母们所信赖乐园。90年代中期以来,打工子弟学校一直是流动儿童在城市接受教育的主渠道之一,它为城市低收入的农村打工者子女读书提供了最基础的教育机会。但是,这类学校一直存在着教学质量低、师资水平差和缺乏管理经验等等问题。孩子在这类学校读书只能是“有书读,但读不好书”。这种现象迫使一部分流动儿童只能又“回流”家乡读书。调查研究显示:公办学校不招收外地务工人员子女和孩子在公办学校受到歧视而被迫选择放弃,尽管政府出台了一系列文件,国家政策支持城市将外来务工人员子女吸收进公办学校,但目前政策落实还不能够到位,无论从师资还是学校用地都需要逐步推进。其次,由于众多留守儿童普遍存在学业失效,生活失助,心理失衡,亲情失落等多重反映,再加之有城乡二元化所带来的差距和歧视现象,使得农民工子女很难融入学校这一大集体中。孩子的问题永远关乎未来,当身居都市的人们为孩子怎样才能够享受优质的教育资源而烦恼时,农民工子女--这个让我们熟悉而又相对弱势的群体,正在渴望父亲疼、母亲爱期盼着,明天能够拥有一张稳定的书桌,在汲取知识的同时,享受心灵的润泽。
从教育制度来看农民工子女一方面受户籍限制,另一方面,农民工在城市的受教育政策还未落实;从经济角度看,经济发展不平衡,典型的城乡二元结构社会,在发展的进程中,区域和城乡间的差距必然带来教育的差距。因此也可以说教育不公平很大程度上是经济社会发展的不平衡在教育上的反映。在此教育投入不足,严重制约着教育资源与教育环境的改善,导致资源不均衡等问题。政治制度的不完善使得初中教育成为了农民工子女受教育的极限,初中后教育还没有可依据的法律和制度规范。
因此解决农民工子女上学难的问题成为了教育工作中的重中之重。
从政府方面,农民工为流入城市的经济社会做出了重要的贡献,流入城市地方政府应切实负起责任保障农民工子女平等的受教育权利和义务,降低入学门槛,简化入学手续,尽可能多的接受农民工子女就学,加大投入力度,提高教学质量,完善学校的师资力量。推进户籍改革,解决农民工的身份问题才是根本,地方可制定相应条件凡是符合条件者可申请入户城镇,从而使得更多的农民工为该城市做出更多的贡献,与此同时得到其相应的回报,从而逐步解决上学难的问题。给了他们一个合法的身份,虽然没有从根本上解决这些学校教学的根本问题。但可以平衡他们的心态,再为城市建设做出贡献的同时获得他们应得的。从社会方面,给与大力的支持,加大扶持力度,给与相应的优惠政策和活动。在学校方面,加强学生间的道德教育,人生观价值观教育,培养学生良好的品德的为人处事的道理,帮助有困难的学生,消除歧视,帮助困难生消除其心理的障碍。教师在对待学生的态度和期望上应该是一视同仁;体现平等。应该热爱和关心每一个学生;对每一个学生都充满信心和希望;而不应该厚此薄彼。努力消除流动儿童进入公立学校的心理门槛;克服这一群体产生的自卑、认命心理;培养自立、自信、自强的心理形象;提高弱势群体子女的适应能力。
家庭学校社会的共同关心,唯其如此,才能真正做到再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育,才能真正实现教育平等。
参考文献:《教师博览》2010.12月刊
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