摘 要:利用SWOT四要素对闽台农业合作进行分析, 闽台地域的相近性,自然条件的相似性,人文关系的趋同性,要素资源的互补性构成建立闽台农业经济区的可行性和必要性。为实现闽台农业资源要素的全方位流动和优化配置,提高两岸农业的竞争力,构建以市场主导,政府引导,以实验区为辐射点的闽台农业经济区是一种很好的途径。
关键词:SWOT分析;农业资源要素;优化配置;闽台农业经济区
当今世界经济向集团化、区域化发展已成为不可逆转的潮流。目前,世界发达国家和地区都致力于建立围绕自己的经济圈。这一格局有利于资源在集团范围内的合理配置,有利于竞争机制的增强和发展空间的拓展。因此,积极谋求建立和参与国际区域性的经济交流和合作是各国各地区的必然选择。闽台农业合作作为一种特殊的区域经济联合方式,正面临着一次新的机遇。 闽台农业经济合作的SWOT分析 1.优势
台湾:台湾农业在经过几十年的发展中,重视利用现代科学技术来改造传统农业,发展各种农业机械,目前已基本实现了农业现代化;市场化程度高,拥有灵敏的市场信息和销售网络;并拥有雄厚的农业资本,具有较强的对外投资扩张能力;科研经费充足,投入多,农业技术先进,科技对农业的贡献率超过70%;专业研究队伍力量强大,经营管理人才充足,经验丰富,有着完善的农业技术队伍及教育培训体系,劳动者素质高;产业化和组织化程度高,以农会和渔会为代表的农民组织遍及各乡镇,与其相配套的农业共同运销班、农业合作社、农事经营班等产销经营组织在农业生产组织、农产品运销、金融信贷、市场交易等方面发挥主导作用。
福建:经济持续快速增长,综合实力日益增强,发展后劲大;居民生活水平普遍提高,消费保持高速扩张,市场潜力巨大;土地价格低廉,台商若将发展空间拓展到福建,可大幅度降低农业生产成本;并拥有丰富的剩余廉价劳动力,且多为当地农村居民,可节约员工的住宿、交通成本,进一步提高农产品及其加工品的竞争力;同时,为加强闽台交流与合作,福建政府不断创新,制定实行灵活优惠的政策,创造一个日益宽松自由的农业环境。
2.劣势
台湾: 幅员狭窄,农业种类和数量有限,资源贫乏;由于工业化的发展,人多地少的矛盾日趋严重,农业发展空间日渐缩小;土地私用和过渡开发严重,土地价格昂贵;劳动力价格高,务农人口老化,农村出现“不老族”现象;岛内市场狭小,“浅碟子经济”现实决定了市场的对外高度依赖,以国际市场的需求为导向,容易受国际市场的影响和冲击;山高坡陡,多台风、地震,自然灾害频繁,水旱灾害日趋严重,农业生态环境恶化;政策上的不稳定,使投资环境恶化,投资日益萎缩。
福建:八山一水一分田是福建土地资源的特征,大部分地区是山地、丘陵,制约着农业的规模化和机械化;农业原有基础薄弱,生产力水平相对落后,正处在现代农业初始阶段,总体技术水平低;人均耕地资源少,土地集约化利用程度低;农业资本投入不足,资金缺口大,农户融资途径少,缺乏应用新技术的经济能力和风险承当能力;产业化经营层次低,缺乏有效的农业组织,国际市场信息不灵敏,流通渠道不顺畅,市场经验不足,农场品生产成本和交易成本高;劳动力整体素质不高,农业高新技术人才匮乏,农民教育培训与农村人力资源开发亟待增强。
3.威胁
台湾:由于土地与劳动力等传统农业生产要素的缺乏,以及规模不经济使得台湾的农业生产成本高昂,在入世以后面临巨大竞争压力;同时,两岸农业产业的相似性、出口产品和地区的趋同性,使得台湾农产品及其加工品的竞争力遭到削弱;台湾当局出于政治考虑,一再延缓和阻碍两岸“直接双向”的交流与合作,对台商投资大陆严加限制;岛内政治乱象和财经不力严重影响民众的投资意愿,导致经济增长缓慢,民间消费不振。
福建:福建属小农经营形态,市场竞争力有待加强,在入世以后也面临巨大挑战;原有农业基础薄弱,产业对接能力差,市场辐射功能不足;劳动力大量剩余,缺乏有效的转移途径;区域经济发展不平衡,沿海地相对发达,台资也多集中于此;与台湾地域的相近性,台海局势的不稳定性深刻影响福建农业经济的稳定发展。
4.建立闽台农业经区的可能性
(1)闽台农业自然条件的相似性和地域的相近性。闽台两地同属中亚热带向南亚热过渡带季风气候,自然生态十分相似。农产品及其加工品大多种类相同,出口的市场相同,宜于开展两岸农业的交流与合作。两地之间的咫尺海峡也为双方进行交流活动提供便捷的海上通道。
(2)闽台人文关系的趋同性。历史上形成的闽台两地地缘相近、血缘相亲、语言相通、习俗相同,为闽台农业经济区建立奠定了独有而厚实的基础,成为推动闽台农业区域合作的天然纽带。
(3)闽台农业发展阶段的差异性。台湾农业已基本实现现代化,农业发展侧重精致农业、永继农业,生产目标以质的实现为主。福建虽是大陆相对发达地区,但与台湾相比,农业仍相对滞后,处在传统农业向现代农业过度时期,生产的目标仍以量的满足为主,但对质的要求日趋增长。这在客观上为闽台农业经济区建设提供了产业合作空间。
(4)闽台农业生产要素资源的互补性。一方面,台湾拥有丰富的现代农业生产要素(资金雄厚、技术先进市场网络健全、管理经验丰富等)。但岛内发展空间狭窄,土地、劳动力资源紧缺,市场资源有限,与现代农业先进生产力的扩张需求相矛盾。另一方面,福建传统的农业生产要素(土地、劳动力、气候等自然资源)相丰富。但开发利用程度低,农业综合开发缺乏大量的资金、先进的技术设备、科学的管理经验和国际市场营销管道。双方的互补性十分明显。
表1闽台农业经济的SWOT分析矩阵 要素 台湾 福建
优势
(strengths) 高市场化
高组织化
高产业化
资本充足
技术先进
经验丰富
人才充足 综合实力增强
发展后劲强大
生活水平提高
市场潜力巨大
土地价格低廉
丰富剩余劳力
发展环境优化
劣势
(weaknesses) 发展空间渐小
农业资源贫乏
土地价格高昂
劳动力老龄化
市场对外依赖
自然灾害频繁
农业环境恶化 农业基础薄弱
经营规模狭小
技术水平不高
资本投入不足
劳动者素质低
市场流通不畅
产业化层次低
威胁
(opportunities) 国际竞争加剧
大陆政策限制
岛内政治乱相
经济问题严重 国际竞争压力
区域经济失衡
市场辐射不强
台海局势不稳
劳力转移受阻
可能性
《蚕桑茶叶通讯》
《辽宁警察学院学报》
《思想政治课研究》
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