【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 制度管理；教学实践；执行力
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正文：
摘要：学风是学校的灵魂和生命线，是培养和造就高素质人才的关键，影响学风的因素很多，但是学校的规章制度是良好学风的保障与基础。每个学校均有自己的制度，但是很多制度很难在教学实践中贯彻执行，说明制度本身存在缺陷。制度管理是个系统工程，本文从制度的计划、实施、检查、执行等环节，进行制度管理的系统建设。实现制度管理与教学实践的紧密结合，体现制度的系统建设服务于教学环境，以学生为中心，实现制度管理是学生管理的“骨”与“筋”的作用。
关键词：制度管理；教学实践；执行力
1．制度管理理论的必要性与作用
广义来说，制度管理是一种运用法律、制度、纪律等强制手段或硬性约束措施开展的管理活动。高校学生教育管理中的制度管理主要是指校纪、校规和其它有关学生学习生活的各种规章制度对学生的约束功能及其它管理方式的相互关系。制定和完善各种规章制度是学生教育管理工作的重要手段，是学生成长的必要条件，是维护学校正常育人环境和教学秩序的重要措施。
1.1 制度管理的特征
    （1）制度管理对学生的约束是刚性的，学校的任何学生在制度面前一律平等，必须服从制度管理。学校强化对各项教育管理规章制度的建立和完善，强调用完善、严密的规章制度对学生进行灌输教育、系统控制、全面监督，体现了学生教育管理的“服从性”、“计划性”、“统一性”。
    （2）制度管理通常体现为教学管理的规范性、有序性和程序性。学校建立、健全各种规章制度为强化学生教育管理提供了重要保证，为学生教育管理工作的有效进行奠定了基础。
 制度管理是根据管理制度进行管理的一种管理方式，是指根据学校学生制定的程文规章和制度进行程序化的管理。任何学校要保持良好的校风，培养高素质的人才，都必须坚持以制度管理和管理制度为基础，才能保证教学的秩序性，提高学生的“自我管理，自我约束”的能力。
1.2 制度管理的必要性与作用
俗话说：无规矩不成方圆。大教育家陶行知就提出，要建立科学的管理制度，就必须重视学校规章制度的订立。他认为，学校规章制度是“学校所与立之大本”，是师生“共同的约言”。 提高学校校风，配合教学实践，建立健全学校的规章制度，主要有以下几个方面的作用。 
　　首先，有助于建立正常的学习和工作秩序。学校是一个多因素、多层次、多系列、多结构的复杂的综合体，要把这个综合体里的每一个成员的智慧和力量充分发挥并最优化地组织起来，高质高效地完成教育教学任务，就必须要有一整套规章制度，使学校一切工作和所有师生员工有规可循，有矩可蹈。实践也证明，凡是这样做的学校，也就会有一个正常的学习和工作秩序，学校的各项工作就能按规律有序地运转。
　　其次，有助于调动师生员工的积极性。对于每一所学校来说，只有在它的每一位师生员工的积极性、主动性和创造性都得到了充分发挥，并形成一种集体教育力量时，这所学校才能办得好。当学校建立起符合教育规律，符合现代管理原理，并能充分体现社会主义的道德观念和行为规范规章制度时，就会使全体师生员工知道：应该做什么，不应该做什么；应该怎样做，不应该怎样做；以及自己的主要职责是什么，它对整个学校工作具有什么意义和作用。这样，就能把全校师生员工的工作积极性充分地调动越来，成为推动学校工作不断前进的巨大动力。
　　此外，有助于学校形成良好的校风。井然有序，蓬勃向上的校风是办好学校的重要条件，也是学校办得好的重要标志。学校规章制度的显著特点是具有实践性。规章制度一经制订，就要求师生员工按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过程中，形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯，进而形成良好的校风。而良好的校风是任何学校办学成功的关键。
2．制度管理理论在教学实践中的应用
制度管理是个系统工程，贯穿于制度管理全过程的核心理念就是一严二合理。严表示在制订制度前，要用严谨的态度认真调查以符合实际；在制订制度时，要界定好不同制度之间及同一制度的不同条款之间的逻辑关系和衔接顺畅；在制订制度后，要严格按照章程办事以有法可依。合理表示制度管理要符合社会化大生产的规律、市场竞争的需要、人情人性、制度实施过程中的共性，也就是说制度管理不但要符合自然之理，而且要符合人性之理。
严与合理是制度管理中一个问题的两个方面，只有严，才能体现合理；只有合理，才可能做到严。学校教学实践过程中的制度建设是一个系统工程，教学实践的制度管理包括计划、实施、检查和执行四个环节，只有每个环节都能够体现一严二合理的管理理念，才能实现制度管理紧密和教学实践相结合，在教学实践过程中真正的贯彻执行。
2．1 制度管理计划Plan的应用
     制度管理在制定的过程中，要紧密和教学实践相结合，注重计划的可行性。在进行制度管理的系统建设的第一个阶段，计划阶段要重视以下几个方面。
    （1）明确规章制度的目的，做到真正贯彻实施。为了使规章制度能够真正贯彻落实，必须让学生清楚实施规章制度的目的、作用和要求，通过下行沟通、平行沟通、上行沟通等多种沟通方式，建立一切基于学生的实际需要，一切遵从于学生的成长需求和成长规律的良性循环运作机制，促进学生的全面健康发展。
（2）注重目标管理，以学生成长为中心，服务于教学。制度管理的制定阶段要明确总目标和细分目标的制定，从学校、学院、教学、课程等不同层次，制定目标，宗旨是教学以学生为中心，制度服务于教学。为了更好的实现总目标和子目标的紧密相关，在制定计划过程中，需要学生、教师、管理人员全员参与，这样制定的制度才具有针对性强、目标明确、贯彻执行度高的特点。
（3）采取切实有效的措施，保证计划的实现。学校的制度计划是制度管理工作的一项重要工作，根据时间的长短，学校计划可以分为长期计划、学年计划、学期计划、半学期计划，阶段计划一旦下达，学校各个部门、各个环节必须采取切实有效的措施，确保计划的实现。   
2．2 制度管理实施Do的应用
     制度管理在实施环节要注重目标管理与过程管理的紧密结合，保证制度的贯彻执行。同时，需要建立实施组织团队，将制度管理落实到各个部门，重视教师在教学实践环节中的的积极主导作用。
（1）注重目标管理与过程管理相结合。目标管理是指一个组织内部各个部门及每个人从上到下围绕本组织的工作目的(或目标)，制定各自的目标，确定行动方针，安排工作进度，通过自主管理实现目标。在以往的学生教育管理中，尽管也注重目标管理，但由于过多地强调和注重教育管理的结果，而不注重过程控制和指导，导致整个目标管理处于一种静止、片面和主观的教育管理形态，使一些科学、合理的规章制度贯彻不到位，学生教育管理效果不佳。

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