二、我国高等教育市场供求非均衡性发展的原因分析

　　造成第二市场供求关系失衡的主要原因在于当年扩招政策选择是从经济发展规律出发而不是从教育发展规律出发的。尤其需要指出的是高校扩招引发的第二市场供大于求的矛盾正在成为影响高等教育持续发展的主要矛盾。自扩招以来，我国高校无论是在办学规模还是在办学层次上都有不同程度的扩大与提高，但由于我国高校专业结构调整和教育体制改革滞后，教学质量不高，人才培养和社会需求不相适应等因素而导致我国毕业生就业率下降。

　　< >教育结构与产业结构、就业市场对人才需求的结构脱节[4]。近年来国家逐渐加大了高等教育结构调整的力度，但就业的层次结构性矛盾和供需不平衡现象依然存在。从总体上看，研究生供不应求，本科生供需持平，专科、高职毕业生明显供大于求。通常情况下，整个社会对各级人才的需求结构一般都呈“金字塔型”。社会不仅需要从事高深学问研究和创造发明的高新技术人才，而且更需要针对我国产业结构能把现有科技转化为产品和现实生产力的大批熟练工人。目前，我国专科毕业生出现过剩态势，其问题不在于专科生不为社会所需，而在于培养出的专科毕业生综合素质不高、操作技能不强、特色不鲜明，不能满足人才市场的需求，不可替代性差，没能形成独特的竞争优势。教育结构在这些方面的失衡势必会导致劳动力资源供求失衡。

　　(二)毕业生能力与社会劳动者就业能力要求脱节

　　应届生适应社会的综合素质能力欠缺，反映出高校素质教育的缺位。随着我国社会向市场经济社会的转型，追求经济效益成为整个社会的一个核心目标，各用人单位都要求新人一上岗就能为单位带来效益，因而对人才的能力要求放在了第一位。很多单位聘用人才的条件可以说无一例外都要求既有专业知识又要求有实践操作经验。但是，一方面，我国地方高校教育经费短缺，教学实验设备和条件不能很好的满足学生人数激增的需求，无法达到用人单位的要求;另一方面，我国高等教育进入大众化阶段，大学生越来越多，由过去的精英变为现在的普通大众学生，不论是知识和科技的接受能力还是适应社会与艰苦奋斗的毅力都与过去的大学生不可同日而语，贪图享受、不愿付出艰辛努力的现象在大学生中比比皆是，结果是毕业生就业难，或就业后再次失业现象严重。

　　(三)毕业生传统的就业观念与现实就业形式不相符

　　据了解，大部分毕业生愿意到事业单位、行政单位和大公司就业，而不愿意到小型民营企业、私企等就业;愿意去大中城市就业，而不愿意去边远地区、农村、基层就业。许多家长总是希望自己的孩子选择做管理者、做白领，而不愿让自己的子女做技术工人、做蓝领。许多高校毕业生宁愿待在家里也不愿意去做他们认为不应该是大学生做的工作。在经济转轨的过程中大学毕业生就业处于被动地位，有依赖他人的思想，主动找寻工作或是自主创业的意识淡薄，而现实就业的形式是严峻的。因此，毕业生应摒弃传统的就业观念，降低自己的“身价”，不可养尊处优，而是要积极面对现实，先就业，积累经验后再择业，提高能力，使自身综合素质，以适应社会需求。

　　三、缓解我国高等教育市场供求均衡的策略选择

　　就整体状况而言，目前我国以及我国高等教育第二市场供大于求的矛盾已上升为主要矛盾。尽管第一市场的供需矛盾也需要充分考虑，但相比较而言，追求第二市场的供求平衡则显得更加紧迫。如果让第二市场供大于求的矛盾长期持续下去，大批毕业生不能实现就业，不仅造成国家和民众大量的教育投资浪费，而且随着不能就业的毕业生人数的逐年积累，势必影响社会稳定，对国家、社会和个人都是十分不利的。对于地方高校来说更是这样，大批毕业生的无法就业必定会影响地方经济的发展和地方安定。

　　如何使高等教育的总需求与总供给尽快达到均衡呢?必须从扩大供给与调整需求入手。其一，加大政府投入、民间投入和教育消费者的投入;大力发展现有普通高等教育、民办高等教育、成人高等教育、高等职业教育，全面提高教育质量;利用现代信息技术发展远程教育;大力改革教育制度，充分发挥现有教育资源的作用，从而扩大供给，使供给增长大于需求的增长，逐步缓解供需矛盾。其二，可以通过高等教育学费市场化的推进，改革教育成本中受教育者的学费分担比例，使之支付能力的流动性约束增强，从而减缓总需求的增长，提高有效需求，同时市场化使优质高校学生学费提高，可使优质高等教育投入相应增加，则可产生供给增加，从而缓解供给与选择的矛盾。总供求基本均衡后将使高等教育步入消费者选择的时代，高校之间的竞争性增强，市场化程进一步提高，优质教育、品牌教育、特色教育将得到发展[5]。

　　(一)转变传统观念，树立高等教育产业观

　　从产业经济学的观点和教育的属性来看，高等教育是一个特殊的产业。无论是从教育的发展作用还是高等教育的产品属性角度来分析，只有在现代社会树立高等教育的产业观，才能够更好地引导高等教育的发展。而树立高等教育产业观即：坚持“教育是生产教育服务的产业”“教育是生产知识的产业”“对高等教育的投资具有较高的社会及私人收益率”“高等教育产品的准公共物品属性，使高等教育成为一个特殊的产业”的观点。实践证明只有转变传统的观念，树立起高等教育产业的观念，才能有效地把握高等教育的发展方向，引起各级政府及全民的重视，推动体制创新、管理制度创新，以“产业”的思路经营高等教育，使高等教育均衡、健康的发展。

　　(二)我国高校的办学定位要以市场为导向，突出人才培养特色

　　我国地方高校存在的普遍性问题是没有明确的切合实际的办学定位，盲目攀高趋同，脱离市场需求，缺乏办学特色和个性，人才培养质量不高，这是人才培养不能适应市场需求、毕业生就业率下降的重要原因。办学定位要始终以市场为导向即是要时刻把握市场方向，根据市场的供求，社会的需求及时调整各个环节的运作。我国高校必须以市场为导向，实现多样化发展，建立起科学合理的高等教育层次结构体系，部分高校要把教学目标的重点放在培养能够适应大众化需要的“宽口径，厚基础，高素质，强能力”的复合型、创新型人才上来。针对这一目标，我国高校可以建立新的课程体系，以素质教育为核心，多开设一些技能方面的选修课;注重学生实践能力的培养，毕业前保证学生有较长时间的实习锻炼的机会，使学生学到的理论知识能够有效地运用于实践;加强对学生实行就业培训指导，用大众化的观念来对待就业等。同时，我国地方高校只有以市场需求为导向，调整专业设置，确立自己的服务面向和人才培养规格，同时在教学环节中，加强实践教学，重点培养学生动手能力和解决实际问题的能力，以最大限度地适应社会需求，培养出真正适应市场需求、受市场欢迎的人才，才能使自己在未来的市场竞争中立于不败之地。

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