摘要：自形势政策课被列入教学计划以来，如何建设好该课程，充分发挥其有效性成为各高校研究的重点，目前已经取得了一些成绩，但仍存在很多问题。本文阐述了如何建立稳定高质量的专兼职教师队伍，以及从选择教材、备课、授课方式和课后交流四个方面来充分发挥教师在形势政策课中的主导作用，在此基础上结合作者所在的学校提出了一个针对高等农业院校的形势政策课建设的保障体系。

　　关键词：形势政策课 教师 保障体系

　　1987年国家教育部决定在大学生思想道德修养课程中设置《形势与政策》必修课，要求各高等院校将《形势与政策》列入教学计划，以开设常规性课程为主要方式，辅之以其他教学形式，对在校大学生进行形势与政策教育【1】。开设这一课程的目的在于宣传国内外政治和经济形势，宣传党的路线、方针、政策，引导大学生正确认识他们所关注的热点、难点问题，帮助大学生正确理解和认识党和国家面临的复杂形势和艰巨任务。作为一门必修课程，形势政策课在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。

　　1 引言

　　2004年，中共中央发布《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》以及《中宣部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，根据两个文件的精神，改进大学生形势政策课授课方式对于全面贯彻三个代表重要思想，自觉提高自身综合素质，使自己成为建设社会主义祖国的有用人才具有特别重要的意义。然而，由于形势政策课具有政策性、时效性、现实针对性强的特点，从而使这门课授课方式的提高成为高校和教师所面临的现实问题。

　　2 国内研究现状

　　目前国内对于高校形势政策课改革建设的研究越来越多。教学方法方面：宁曼荣【2】等就教学中运用讨论式教学应注意的问题进行了重点探讨。刘珍杰【3】等针对当前大学生形势政策课存在的问题分析提出了形势政策课网络信息化的方式。教学改革实践方面：张文杰【4】认为形势与政策课程改革要从学时数、教学内容、考核方式上进行综合改革。文军【5】通过对全国120余所普通高校大学生形势与政策教育的方式、教学大纲保障、教学管理机构和考核以及师资队伍建设等的调查，对形势政策课教育教学提出了建议。建设形势政策课改革长效机制方面：熊钰【6】等认为建设形势政策课应该首先从思想上重视，建立精英化的师资队伍、改革教学内容和教学方式、建立行之有效的考核方式等方式来实现。邓纯余【7】认为加强和改进形势与政策课教学，在教学中应当坚持同步化的教学内容、网络化的教学手段、活动化的教学模式、个性化的教学评价、生活化的教学设计，围绕“五化”创造性地开展教学活动。陈潮光【8】认为高校形势政策课改革需要教育思想、组织机制和实现途径等几方面实现根本转变，构建形势政策课教育教学的长效机制。

　　综上所述，以上学者对于从教学、实践和机制方面如何发挥形势政策课的作用作了研究，为我们的教学实践提供了比较有效的方法，但是对于教师在形势政策课中的主导地位并没有重点突出出来。

　　长期以来，农业院校一直处在一个尴尬的地位，为三农建设贡献了重要力量但是却不被社会上大多数人重视。甚至连考入农业院校的学生也会存在一种自卑心理，认为农业院校低人一等。针对这一现象，将通过教师在形势政策课建设中所起的作用，来引起学生改变对学校对三农问题的认知，构建以教师为主导的形势政策课建设体系。

　　项目资助：南京农业大学工学院党建思政与高教管理研究课题(编号：DS0806)

　　作者简介：刘璎瑛(78-)，女，山东临沂人，南京农业大学工学院， 讲师， 硕士，研究方向：教育管理

　　桑运川(71-)，男，山东宁阳人，南京农业大学工学院，讲师，硕士，研究方向：教育管理

　　3 充分发挥教师的主导作用

　　教师的主导地位很大程度上决定着教学的实际效果，认识不到这一点就会借口学生的主体作用而推卸教师自身的责任，所以，作为教师，必须树立一个主导意识。主导意识其实是一种责任意识，是对教学负责，对学生负责，对事业负责的意识。

　　3.1 建立一支稳定的高质量教师队伍

　　作为一名合格的形势政策课教师，必须具备以下基本素质：良好的政治素质，丰富的学科知识，高超的教学能力;特殊素质：包括高度的政治敏锐感，驾驭复杂问题的能力，综合性的知识结构，追求创新的意识，熟练的课堂教学话语转换能力。《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》明确指出：“要建设一支以精干的专职教师为骨干，以思想政治教育工作队伍为主体，专兼结合的教师队伍。”

　　形势政策课教学内容具有政策性、动态性、时效性等特点，决定了要教好这门课必须既要有一支具有马列主义理论和政策水平的专职教师队伍，又要有一支熟悉学生思想政治情况的广大的兼职教师。

　　目前高校的形势政策课采取专兼职教师授课，但主要以兼职教师为主。所以，对学校来说，一方面要增加专职教师的数量，给专职教师提供学习、培训的机会，不断充实和提高的他们的业务知识和理论水平;另一方面，要不断加强对兼职教师的培训教育;由于兼职教师大多是从事行政和学生工作的教师，他们平时还有其他工作要做，集中进行学习难度较大，可以利用节假日等通过观看专题形势录像、定期召集专兼职教师召开专题形势分析研讨会、邀请知名专家、学者等形式对教师开展一些热点焦点问题的专题报告会，通过这些提高兼职教师的理论水平以及分析形势、把握政策的能力。

　　3.2 充分发挥教师主导作用

　　充分发挥教师在选教材、备课和授课中的主导作用，确保形势政策课教学内容紧密联系国际国内形势，提高学生积极性，及时引导学生思想，灵活安排教学方式方法，并在互动和实践中准确把握学生的思想变化。

　　3.2.1要选择适合的教材。

　　基本教材的选择上，要遵循相对稳定的原则，以介绍课程的基本理论和基本形势政策为主，对党的基本理论、路线、纲领和经验进行教育，进行马克思主义形势观、政策观教育，教材的内容要相对稳定，农业院校的教材要体现农业特色，以三农为本。而辅助资料的选取要按照紧密联系实际、跟进时代要求来选取和编写，推荐使用为教学提供专门资料的《时事报告大学生版》、《理论热点面对面》、《参考消息》、《半月谈》等，同时还有中央和各级政府下达的一系列重农支农文件等。

　　3.2.2要充分备课。

　　在课程准备上，教师要精心准备。在确定每次课的讲授主线后，对教案进行认真、全面地制定。每学期之初，南京农业大学都要召开一次形势政策课专兼职教师备课会，会上对上学期形势政策课教育教学情况进行了总结，并对本学期形势政策课教育教学安排、课程考核新方案进行说明。

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