[摘要] 坚持以学员为本构建少数民族干部培养教育新模式，是贯彻现代成人教育理念,实现新世纪民族干部培养教育的新要求。广西民族大学民族干部教育的创新思路和实践经验，对当前推进我国成人高等教育的创新发展具有重要的借鉴意义。

　　[关键词] 以学员为本;民族干部;教育新模式;

　　广西民族大学办学五十多年来，一直致力于民族干部的培养教育，被誉为广西“培养少数民族干部的摇篮”。进入新世纪后，学校于2001年开始，又继续承担自治区党委组织部、自治区民委和自治区教育厅联合委托的少数民族干部培养教育任务。截至2008年底，共举办23个班，招收学员1322人，已毕业学员711人，出色完成上级的委培任务，为民族地区培养高素质基层少数民族干部作出了新的贡献。几年来，学校在民族干部培养教育过程中，严格按照现代成人教育理念和新世纪民族干部培养教育的新要求，积极探索以学员需求、成才、能力培养为中心内容，以服务为手段的干部教育新思路，形成了具有时代特色的教育新模式，推进了民族干部教育的新发展。

　　一、以需求为导向，科学设置专业和课程

　　在职干部的学历教育，不仅要关注经济社会发展对人才的要求，同时，还要关注学员所学专业和课程是否有利于岗位工作需要和个人素质的提高。为此，学校在少数民族干部的培养教育过程中，根据民族地区经济社会发展需要和少数民族干部的实际需求，按照“科学、实用”的原则，确定招生专业和设计学习课程。

　　(一)以民族地区发展需求为导向，确定招生专业。为了使招生专业具有针对性，使干部培养教育能够有效地推动民族地区的发展，学校组织人员会同当地干部教育主管部门深入市、县、乡镇进行专业需求调查，在此基础上，结合学校专业设置和师资情况确定当年的招生专业。几年来，学校先后开办的行政管理、法学、经济学、工商管理和社会管理等专业，都是根据调研结果，结合当地经济社会发展实际，在尊重干部学员本人意愿的基础上确定的。由于专业设置适合民族地区社会发展需要和学员个人的意愿，所以，学员学习兴趣浓，热情高，效果好。

　　(二)以民族干部教育需求为依据，设计课程体系。少数民族干部学历教育班的学员对象主要是民族地区县、乡两级从事党务管理和政府行政管理的少数民族优秀青年干部，其中，乡镇干部占70%。针对教育对象的特点，在专业课程设计上，学校以学员需求为依据，根据学员“缺什么补什么，需要什么强化什么”的原则，突出课程设计的针对性和管理类、应用型的课程比例。如行政管理专业，80%以上的课程是管理类和应用性课程。专业性很强的法学专业，也开设领导科学、行政管理和计算机应用等课程。同时，学校为了满足民族干部工作的特殊需要，开设民族理论与民族政策、民族区域经济等与民族工作相关的课程。广西成为中国—东盟自由贸易区后，增加了国际贸易与东南亚经济的专题课程。对毕业学员的问卷调查中，有97.80%的学员认为民族干部学历教育班的课程设置比较合理，既适合基层工作的要求，又满足学员成长的需要。①

　　二、以成才为目标，加强教学质量的管理

　　教学质量的不断提高取决于科学有效的管理，是学员成才的重要保证。为了保证学员成才目标的实现，学校高度重视教学质量管理，不断优化教学内容，严格教学管理，强化教学的监督检查。

　　(一)优化教学内容。教学内容是教学质量的基础。优化教学内容，是提高教学质量，满足学员学习需要的重要途径。优化教学内容，重点是把握两个方面：一是系统性。在教学内容上，充分考虑到相对完整的知识体系，使学员学到与专业相关、学历层次相一致的基本理论和基本知识，打牢必要的基础理论和知识功底，为学员今后的工作、学习和发展进行知识储备，创造必要的基础条件。二是时代性。以新理论、新知识、新技术、新方法作为主要内容。介绍专业领域发展的新情况，教授前沿知识新内容，体现出教学内容与时俱进的特点，适应学员更新知识结构，提高工作能力的需要。

　　(二)严格过程管理。加强对学员自学指导，布置合理数量的作业，并通过函件、电子信箱回答学员的疑难问题;要求学员必须参加面授辅导，不参加者不允许参加课程考试;选派师德好、教学经验丰富、具有讲师职称以上的教师授课，对违反教学纪律和相关规定造成不良影响的教师，坚决进行处理;严格课程考试，考试试卷分A、B两套，防止学员作弊，对考试不及格者安排补考或重修。由于严格过程管理，较好地确保了教学质量。

　　(三)重视监控整改。影响教学质量的因素复杂。学校在教学质量监控和整改方面，除了通过开展评教评学活动、职能部门和教学督导专家的检查督导等方式监控外，还采取跟踪评估调查方式进行监督检查。在民族自治县、边境县召开有学员代表、学员单位领导和县委组织部、民族局领导参加的座谈会，向有县委组织部、已毕业学员、授课教师发放调查问卷等方式进行调研。学校相关部门针对调查中发现的问题进行专题研究，提出整改措施，并对整改情况跟踪督查。通过强化监督检查不断提高各方面的满意率。有85%以上的学员认为参加少数民族干部教育班学习收获大，表示满意;83.93%的县级组织部认为学校的少数民族干部教育质量高，表示满意;90.90%的授课教师认为学员学风正，课堂气氛活跃，表示满意。②

　　三、以能力为重点，促进素质的全面发展

　　提高民族干部的学历层次和素质水平，是时代发展的需要，是民族干部培养教育的基本要求。学校根据学员的素质发展状况和时代要求，在着力学员全面素质提高发展的基础上，突出学习能力和创新能力的培养教育。

　　(一)学习能力的培养教育。培养学习型干部，是学习型社会对干部培养教育的要求。首先，学校通过新学员入学教育活动，对学员进行新的学习观教育。通过教育，帮助学员树立终身学习、学习也是工作的新观念。其次，通过自学指导和具体的教学活动，帮助学员掌握学习方法，学会学习。通过三年学习能力的培养训练，学员学会了自学、学会了思考、学会了怎样处理学习与工作的关系，养成了良好的学习习惯。在对303名毕业学员的问卷调查中，认为通过三年的学习，感到知识结构更加完善、知识水平有了明显提高占 85.96%;认为对个人进步和素质发展很有帮助占96.05%;感到分析问题和解决问题的能力有明显提高占88.60%;感到工作效率提高明显占85.96%;认为对自己成为学习型公务员更有信心占94.30%。③

　　(二)创新能力的培养教育。创新意识和能力，是现代干部必备的素质条件。学校根据学员的专业学习和干部工作创新的特点，一方面通过教学活动的创新知识传授和创新案例分析，激发学员的创新热情和培养学员的创新思维，帮助学员掌握创新方法。另一方面要求学员“学以致用”，把学到的知识运用到自己的工作创新实践中去，在实践中培养和积累创新经验，提高创新能力。学员创新素质的提升和在工作中发挥的作用，得到当地组织部门和单位领导的充分肯定，多数学员得到提拔重用。在对56个县委组织部的调查统计看，入学后学员被列为重点培养对象达到50%以上的县)有42个，占75%;入学后被提拔到乡镇领导岗位以上(包括乡镇领导)学员达到50%以上的县有22个，占39.28%;入学后工作岗位(或职务)变动到比过去更为重要岗位或担任更为重要职务人数达到50%以上的县有34个，占60.17%。④

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