11月初,我参加由自治区教育厅组织的广西中等职业教育高级教育管理研修班赴新加坡考察培训学习,获益匪浅,令人难忘。整个活动分为听讲座和实地考察两大部分,总体感觉是接待规范,工作严谨,课程(讲座)实在、有效、针对性强,看的都是我们想看的,说的都是我们想听的,双向交流场面热烈、内容深入,亲身感受了他们先进的办学理念、切合实际的课程观、一切以学生为中心的育人观,全方位了解了新加坡的职业教育蒸蒸日上的原因。使我能在国际比较的背景下充分思考广西尤其是钦州的职业教育。
新加坡是一个弹丸小国,二十世纪九十年代崛起于东南亚,跻身于“亚洲四小龙”之列,创造了世人瞩目的经济奇迹。新加坡成功的重要因素之一就是政府非常重视发展职业教育。目前,我们国家的职业教育又进入了一个新的发展高峰期,结合新加坡的职业教育,下面谈谈我的一些看法:
一、新加坡职业教育的成功经验
(一)完善分流教育模式,突出职业教育服务于经济发展的目标
新加坡的教育体系分为学前教育、小学教育、中学教育、中学毕业后的教育和大学教育,总体与中国相似。就职业教育而言,其在小六离校考试后,即进行第一次的分流,成绩较好者学习快捷课程(四年,以本科大学为目标),成绩一般者学习普通课程(五年),而普通课程班的学生在完成该阶段的学业后,要进行第二次分流,即参加剑桥N水准考试,成绩优秀者进一步参加剑桥O水准考试,可进入理工学院(Polytechnic)或大学,而成绩一般者则进入工艺学院(ITE)或直接就业。这是一种根据学生实际水平而进行有针对性培养训练的模式,有助于学生扬长避短,各尽所能。同时,各种教育类型之间又相互沟通,如工艺学院中成绩优秀者可考理工学院,反过来理工学院学习有困难的学生也可回到工艺学院,这样又可避免某次考试的“一锤定终生”现象,使学生觉得有希望、有奔头,有退路,体现了以人为本的理念。
(二)职业教育机构随着不同阶段的需要进行体制改革
20世纪60年代,由于新加坡对半技术和基层劳工的需求不断扩大,在1968年成立了全国工业训练理事会和技术训练局,前者监督和协调各部门工业教育的实施,后者在职业技术教育协调委员会的领导下,负责策划和推行训练计划,包括学徒训练计划。
1973年技术训练局改组为工业训练局,专门训练基层技术人员,而成人教育局则由当初扫盲和提高成人素质转为承担职业训练的任务。
1979年,成人教育局和工业训练局合并为职业与工业训练局,统筹、协调和推动职业教育和技术训练的各项计划,以符合新加坡生产高增值、高技术和资本密集产品的需要,预备新加坡的经济转型,对劳动力由“量的需求”变成“质的要求”。
1992年,成立了直属于教育部的工艺教育学院,以接替职业与工业训练局的工作。工艺教育学院的理事会由政府、工会和企业界的三方代表组成,而且非常重视工商企业对人才的需求。工艺教育学院每隔一段时间就会调整和重新制定发展计划。
(三)强调职业教育的社会合作
职业教育要充分发挥为经济发展服务的作用,离不开政府和企业之间的紧密合作。新加坡在发展职业教育的过程中非常强调社会合作对职业教育的重要性,而政府都会积极的参与到职业教育的规划与发展中来。
新加坡的职业教育是由贸易与工业部根据经济发展的远景目标负责规划的,该部门在进行职业教育规划时,非常重视与企业的沟通,在了解了工商业对人力需求的意见后,还会参考一些学术界的意见。贸易与工业部在做出发展规划后,将由经济发展委员会指导专业与技术教育委员会做出相应调整,而专业与技术教育委员会是工商业政策与培训系统联系的纽带,负责新加坡人力发展与培训系统等计划的协调工作。
(四)灵活的学科与课程设置
工艺教育学院在不断调整发展计划之外,还会根据政府的职业教育政策和措施,以人力资源开发为指导方向,灵活地开办各种新学科,并删除一些属于夕阳工业技术的课程。灵活的学科与课程设置可以根据经济发展和工商企业对人才的需要进行及时的调整,因而新加坡的职业教育一直都能紧跟经济发展的步伐,并在其中发挥重要的作用。
二、值得我们借鉴的新加坡职业教育的办学理念
(一)对专业教师的选择不拘一格,重视技能
我们的职业学校在选择专业教师时可以说出现了严重的“偏科”现象,即重学历轻技能,选择面比较窄,被选择的教师一般是刚毕业的大学生或更高学历的人,被选择的教师缺乏技能和实践工作经验。新加坡的职业院校在选择专业教师时,主要考查该教师有没有专项的技术及工厂工作的经验。他们选择专业教师一个首要的条件就是该教师必须要有三年或以上的工厂工作经验。
(二)专业课的教学方法注重“先会后懂”强调“以人为本”
新加坡职业教育的理论教学在某专业课程中的比重普遍较小,一般只占30%,而这些课程又是经过科学、合理的筛选,选取的是必不可少的知识,充分体现了新加坡职业教育的精细和务实。由此想到,我国绝大多数职业学校的文化课教材仍然强调的是所谓“学科性”,这样不仅不利于学好该专业,还大大降低了学生的学习兴趣。要广泛地开展以能力为本位的教学模式。先会后懂的教学方法是以“能力为本位”教学模式的精华所在。“先会后懂”的教学方法,倡导在教学过程中,首先学生必须学会动手做,然后再慢慢弄懂其所以然。学生先进行实践,再带着问题学理论知识,这种教学方法真正实现了以实践为中心,专业理论课程主动服务于实践课程的新型教学理念。
(三)注意培养学生的适应市场“经营求存”的能力
新加坡职业院校的学生在最后一年,都要进入有关的工业项目组进行实际生产操作。这种工业项目和国内的职业学校最后一年的毕业设计有点类似,但又有较大的不同点,表现在两个方面:第一个不同点是学生进入的工业项目不是由任课教师给定的,而是由工厂给定真实的项目并且设计项目不少要投入到生产中。第二个不同点在于学生设计的工业项目要进行成本核算,以微利为原则,绝对不能蚀本。这样学生在设计项目时不但要讲究质量(否则厂家不采用),还要学会经营求存以适应市场经济的需要,国内职业教育在指导学生做毕业设计时一定要培养学生这种经营求存的价值观。
(四)大力推行校企合作的培养模式、重视对学生动手能力的培养
新加坡的职业教育在校企合作方面可以说走在了世界的前列,他们在提高学生(学员)技能水平上有许多富有创意的做法,其中值得借鉴的有:
①教学工厂方式 新加坡非常重视借鉴德国的“双元制”,创建了新加坡式的“双元制”教学工厂。将现代工厂的经营、管理理念引入学校,为学习者提供与企业相似的培训环境和经验学习环境,把教学和工厂紧密结合,把学校按工厂模式办,把工厂按学校模式办,使学生得以在一个近乎真实的环境中学习必需的各种知识和能力。“教学工厂”是学院制的,而不是企业培训制的,它是在现有的教育系统(包括理论课、辅导课、试验课及工业项目等)的基础上建立起来的。教学工厂模式将职业教育与企业有机地融为一体,表现为校企双方围绕着具体的、实际的生产项目紧紧地结合在一起,这是一种深层次的产学结合模式。教学工厂的活动以学校为主体,学校全面负责设计和组织整个教学活动,培养学生的综合能力是整个活动的中心;以企业实际需要为导向,并围绕企业的实际需要选择教材、组织教学,在企业的实际项目开发中培养学生的实际能力。这种教学模式被各理工学院广泛采用,几十年来为新加坡经济发展培养了大量具有多元技能的人才。“教学工厂”已成为有新加坡特色的双元制,推动了新加坡职业教育的发展。
《黑龙江八一农垦大学学报》
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