【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 高考；复读；复读生
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正文：
摘要：自1977年恢复高考以来，在改革开放、社会快速发展的背景下，围绕高考复读形成了复读生占用国家教育资源、挤占应届生升学指标，复读市场恶性竞争等问题。20世纪80年代初至高等教育扩招前，对复读问题的研究粗浅而片面。1999年扩招后，研究者从教育体制、教育思想、就业形势、传统观念等角度对复读问题进行了多方面的调查和阐述。2007年8月4日，周济部长提出“公办普通高中禁止办复读班”的政策，研究者对新政策及复读的发展趋势进行了大量的分析、预测和评论。随着新政策的实施，将会出现更多需要进一步研究和解决的问题。
关键词：高考；复读；复读生
一、研究的背景
“万般皆下品，唯有读书高”是中国人根深蒂固的观念，无数学子不论出身贫富、贵贱，只要经过高考的洗礼，都有接受高等教育的机会。文化大革命期间，我国取消了高考制度，耽误了一代青年的教育，也使中国的各类人才在年龄上出现断层，拉大了同世界先进水平的差距。1977年8月，邓小平同志在一次有四十多位教育界著名人士及官员参加的座谈会上决定：立即恢复高考。同年10月12日，国务院批转了教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》，正式恢复了高等学校招生统一考试的制度。1从此，千军万马挤独木桥的局面也轰轰烈烈的展开。
伴随着高考而来的是“几家欢乐几家愁”。在每一年数百万的高考考生中，考上的学生即将迈入高校的门槛，而许多没有考上的学生和他们的家长，经受的是刺激和煎熬。高考之后怎么走，是他们必须直面的现实问题，很多将考上大学作为唯一出路的考生选择了复读。自恢复高考以来，复读现象便一直存在，由最初的插班复读很快演变为开办专门的复读班。1983年以前，高校招生还没有多少加分因素，考生还来不及根据自己的家庭地位和经济收入选择中小学，有很多的人坚信考试是公平的出路，那时候复读的人较多，态度很坚决。其中一个典型的例子就是一位姓“朱”的学生连续复读了8年，被人称为“朱八届”。
20世纪80年代，中国迎来了具有深远历史意义的改革开放。顺应政治和经济体制改革的形势，我国高校招生体制自上世纪80年代初陆续进行了一系列改革。自1983年开始，在普通高等学校招生工作中，打破全部按国家任务招生的单一计划形式。实行国家任务与调节性计划（委托培养、自费生）两种形式；并逐步形成与计划形式相适应的两种不同的录取新生的分数标准与收费标准。2由于委培生和自费生的比例不断增加，不少人不需要复读也能上大学，复读人数因此而减少。以上时期的“复读”，动机主要是解决能不能上大学的问题。
随着社会主义市场经济体制的深入改革，这种计划形式与录取标准的“双轨制”带来很大的负面效应。一是调节性计划的比例越来越大，造成两种计划下的录取分数线之间的差距越来越大，以致新生的分数差距非常大，这种情况严重影响了学校正常的招生、教学和管理。二是一些分数较高的考生因为交不出学费不能上大学，而一些分数较低的考生自费上了大学。这严重违背了教育公平的原则，引起了家长和考生的强烈不满，也助长了不正之风。面对这种情况，国家采取了取消“双轨制”，实行一种分数与收费标准的“并轨”政策。1994年至1997年，全国高校逐步完成了招生“并轨”工作。由于失去了进入大学的其他方式，很多落榜考生只有选择复读之路，复读生的数量又逐渐增多。
1999年，中国开始实行高校扩招政策，高等教育逐步进入大众化阶段。考生选择高校的自由度增大,上大学的机会也增多，但复读生的数量却只增不减，并且高分复读生大量增加。很多考生的复读动机由“上大学改变命运”转变为“上名牌大学改变命运”。近年来，各地高考报名人数中复读生约占三成比重，他们拥有一定的学习基础，很多人经过一年的努力，得以进入高校。但应届生的升学压力由此增加，很多落榜应届生不得不选择复读。由此，复读雪球越滚越大,成为教育界亟待解决的一大热点问题。
早在1983年12月，教育部就出台了《关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定》（试行）。3规定中指出学校不得举办全日制升学补习班，不得吸收往届毕业生插入应届毕业班学习，或让他们以应届毕业生名义报考学校，或给他们开具学籍等假证明。以后与此相关的文件、讲话,不计其数,但“片面追求升学率”却愈演愈烈。2002年教育部下发了《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》，通知中明确提出，为扩大普通高中招生规模，从2002年秋季开学起，各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读。4但事实上，很多地方都难以做到这一点。各地公办学校高考复读班依旧办得如火如荼，还有很多公办高中是以分校、挂靠等名义举办复读班。
2007年8月4日，教育部部长周济在湖北参加“落实中职国家资助政策及2007年招生任务中部片区座谈会”时表示，明年起，全国所有公办普通高中禁止办复读班招收高三复读生。周济说，公办高中办复读班，是利用国家资源收费，不利于教育公平。
周济部长的一席讲话,再次引起公众对复读问题的关注。在我国现行的教育体制下，复读生这样一个特殊的群体会依然存在。社会经济的发展、高考制度的改革、收费政策的变化、就业形势的变化等因素都会对复读生数量、复读动机产生影响。面对新的形势，复读生及应届生的学习和心理状况如何，他们的选择取向如何。家长们有何看法和意见,各中学将采取何种应对措施，复读问题的发展趋势和特点如何。为了寻找上述问题的答案和解释其中的原因，笔者认为十分有必要去认真研究现行教育政策下的高考复读问题。
二、国内研究的现状
就目前我国公开发表的资料来看，国内系统地研究复读问题的论文比较少。笔者查阅了在1986年至2007年我国期刊、报纸或者其它公开渠道发表的文章。在1986年到1998年之间，此类文章仅有147篇。从1999年至2007年，对复读问题的研究明显增多，文章数量约是上一阶段的5倍。周济部长提出“复读禁令”以来，各种评论和意见大量涌现。笔者现分三个阶段对具有代表性的观点做出以下综述：
（一）20世纪80年代初至1999年高等教育扩招前
笔者通过查阅资料发现，20世纪80年代中期至90年代初期普通中学“片面追求升学率”（简称“片追”）的问题十分严重。所谓“片面”，是说普通高中本应承担为高等学校输送新生和为社会培养劳动后备力量这样的双重任务，但有些学校却只追求高考升学率，忘记了后一个任务。5“片追”的一个突出表现就是举办“复读班”，大量学生复读延长了教育年限，造成普通中学录取新生及输送毕业生的渠道不畅通，形成教育资源的浪费。1993年，“片面追求升学率”上纲为“应试教育”,并提出应试教育要向素质教育轨道转变，甚至有人建议取消高考。

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