【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 农村中小学生；流失问题；策略
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正文：
摘要  调查表明，当前农村中小学生流失现象十分严重，这与我国农村义务教育质量低、学校管理体制不健全以及学校文化建设缺乏等密不可分。我们应高度关注新的学生流失问题，促进农村教育发展，并从社会、学校和家庭等方面采取有效措施以尽快制止流失现象的蔓延。
关键词  农村中小学生；流失问题；策略
 
改革开放以来，我国义务教育取得了举世瞩目的成就，从08年秋季起全国范围内免除了学杂费。当前，农村义务教育正由“两基”向“两全”转变。但是，我国农村义务教育在历史性变革中却衍生了诸多新问题。通过在河南杞县的调查，笔者发现农村中小学生流失现象非常严重，以至于很多学校处于“倒闭”状态，这严重制约了农村基础教育的健康发展，亟需引起政府与相关教育部门的高度关注。
                           一、流失现象窥探       
今年10月份，笔者通过对河南杞县7个乡镇部分中小学的调查以及对部分学校领导、教师与学生的访谈，发现农村义务教育阶段学生流失现象相当严重，严重影响了基础教育的发展。
（一）农村中小学生纷纷挤向县城，城乡教育发展不平衡
据调查，近几年，农村学生流向县城以及私立学校的人数日益增多，出现了“县城学校教室爆满，农村教室空荡”的不平衡状态。这是新形势下我国农村义务教育阶段免除学杂费后，出现的一个新的学生流失现象，且流失比重颇大。以杞县为例，县城几所小学的班级学生人数大多在90人左右，班级最多的达到了130多人，有的学生甚至挤在讲台上。而与此形成鲜明对比的是，农村小学班级学生人数一般是20～30个，有的学校一个班甚至不到10个人。尤其是离县城比较近的几个乡镇，中小学生人数较2000年减少了约一半。调查发现，学生流失一般是从小学高年级开始，中学流失相对较重，这主要是家长把年龄太小的孩子送到县城不放心。这种“县城热”大概占农村中小学生流失总数的80％左右。更令人咋舌的是，县城私立中小学尽管收费高昂，一个学生一年至少需要1500元的学杂费，但生源却出奇地好，以至于他们在招生时还层层选拔。这种空前的流失现象不仅使农村中小学陷入了濒临倒闭的困境，而且给县城学校的教学与管理带来了很多困扰。
（二）“读书无用论”观念滋生，辍学现象尚未消除
在当前我国社会的转型期，人们的价值观在发生着变化，有些家长目睹当前大学生就业难的现状，就萌发让孩子早点结束学业去挣钱的想法。显然，这种目光短浅的行为实际上在滋生新的“读书无用论”。这尤其会对一些学习成绩较差的学生带来很大的思想冲击，进而产生放弃学业的念头。尽管2006年我国对《义务教育法》进行了新的修改，且已经实施了真正的免费义务教育，但是这对部分中学生辍学却未起到根本的作用。据调查，目前农村义务教育阶段学生辍学有上升趋势，主要是中学生辍学严重，一般是从初一下学期开始，一些自认考大学无望的学生纷纷辍学。这些辍学生一般是出外打工或当学徒，这大概占中小学生流失总数的10％以上。
（三）农民工子女大量进城，对农村学校生源带来冲击
近些年，随着农民工大规模的涌入城市，其子女上学问题日益突出，众多关于留守儿童的研究就是最好的例证。当前，随着国家对农民工优惠政策的不断出台，使其有能力将子女带到城市接受更好的教育，也是农村中小学生源由此下降的一些原因，以杞县为例，据了解，大概减少10％左右。尽管这对农村学校的生源影响不是太大，但是随着城市化进程的加快以及农民工不断向城市的流入，这会造成更多的农村中小学生流向城市。
二、原因剖析
（一）农村义务教育质量低，师资力量薄弱
农村中小学生大量流向县城或城市的根本原因是农村义务教育质量太低。这里虽有农村生育高峰期已过的客观因素，但是学生们为寻求更好的教育质量而纷纷挤向县城是主要因素。众所周知，决定教育质量的主要因素是教师的素质。
调查中发现，农村学校的用人制度较混乱，很多教师根本没有学有所用。比如以前学中文的，可能因为教学需要而改教数学等。其次，农村中小学教师兼职现象特别严重，教师由于兼职而承受过重的教学负荷，根本没足够的时间和精力进行教学研究，关注教育的最新动态。此外，许多小学的课程开设不全，素质教育在农村很难实现。校长和老师们往往把语文、数学视为“主科”，其它为“副科”，象体、音、美等课程在农村小学几乎是空白。相比之下，县城教师数量充足，兼职现象少，课程开设较全，学校管理也比较严；而且，教师们有充足的时间投入教学，因此，县城学校的教学质量相对较高。据悉，这是吸引农村学生进城的一个主要方面。值得一提的是，私立学校在教学时间上抓的很紧，对学生的测评频繁，并存在双休日“补课”现象，用老师们的话说“好成绩是磨出来的”。不难理解，好成绩的背后是以摧残学生的健康为代价的。即便如此，学生生源却格外好，甚至出现爆满。难怪，应试教育这一痼疾在当今很难根除。
（二）社会环境给农村学生带来消极影响，辍学现象难以消除
农村中小学生辍学问题由来已久，但以往的研究大多认为农村学校乱收费，农民承担不起子女的学杂费等。不过，当前我国已实行了真正免费的义务教育，那么，为什么辍学现象在农村仍然不能消除呢？
改革开放带来了我国经济的腾飞及人民生活水平的大幅提高，以“钱”衡量一个人社会价值的观念呈蔓延趋势。另外，由于高校培养体制和就业机制不健全等因素的影响，很多大学生面临“找工作难”的困境。当前，“万般皆下品，唯有读书高”的感言已对很多人失去了吸引力，相反，“读书无用论”的思想在左右着人们的价值观。
还有一点不容忽视，以往的辍学生出外打工，挣了一些钱，他们穿着时髦，崇尚个性自由，由于未受到系统教育，其辨别真伪的能力较差，容易受到外界的负面影响，相应地，他们的人生观和价值观也易被消极的东西所左右。这样，辍学生的消极观念会给成绩差的边缘学生带来很大的思想冲击。这是导致部分中学生辍学的一个重要因素。
（三）农民工子女纷纷进城上学，城乡教育质量悬殊大
当前，大量农民工进城已是一个普遍的社会现象，也为城市注入了新的活力。不过，诸多问题却由此引发，象城市住房紧张、农村土地有效收入降低等。当然，农民工子女的生活与上学问题也成为社会广泛关注的对象。新《义务教育法》第二章第十二条明确规定：“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民府应当为其提供平等接受义务教育的条件”。这标志着政府以法律的形式，把解决农民工子女平等接受义务教育问题推向一个新的阶段。①据了解，有些农民工进城主要是为其子女选择更好的教育。当然，这样会有效减少留守儿童的问题。但是，这样长期下去会给农村中小学校的生源带来不小的冲击。

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