【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 农村；义务教育阶段；流失问题    
【来 　源】 互联网
【收　 录】 中文学术期刊网

正文：

此外，农村中小学缺少图书馆、体育设施及现代化的教学资源，教师的办公设施也很简陋。已有的研究指出，农村中小学教学环境简陋，对教师专业成长提供的资源与支持服务体系建设明显不足。②调查中发现，相当一部分学校的办公室仅有几张旧桌椅，办公设施相当简陋，老师们吃住一般得回自己家，遇到恶劣天气上下班很不方便，这会无形中减少教师的教学时间。
农村义务教育经费监督体制不健全，学校的教学资源难以得到改善
经费的“隐性”流失表明农村义务教育经费监督体制还不健全。目前，政府只是保障农村义务教育经费的及时足额发放，但却缺少一系列的监督机制。比如，经费的监督手段、监督内容还有监督程序等都有待完善。有时，“隐性”流失比“显性”流失更可怕，后果也更惨重。如果义务教育经费的正当使用无法得到保障，必备的教学资源和设施等就难以得到改善。调查中发现，很多农村中小学缺乏必备的教学设备象教学图片、小学英语磁带和录音机等。同时，限于老师们的教学能力，其对教材、学生等教学资源的开发也不足。从某种程度上说，当前农村义务教育贫乏的教学资源与经费的“隐性”流失有密不可分的关系。而且，经费的“隐性”流失不仅滋生了新的教育腐败，还降低了教师的教学积极性。
三、对策与建议
（一）提高农村教师素质，改善义务教育质量
要有效控制农村学生流失的局面，最根本的是提高农村义务教育的教学质量，而其中最重要的是提高教师素质。正如皮亚杰所说：“假若没有质量合格而又数量足够的教师，最好的改革方案也只能在实践中夭折。”③而当前农村中小学教师大量兼职的现状以及教师培训的无效性，使农村教师很难有充足的时间和精力提高教学能力，促进专业发展。因此，农村教师的管理制度必须尽快完善。首先，要采取有效措施吸引优秀师范生到农村任教，并坚决辞退不合格的教师，真正做到“人在其岗，人尽其责”。其次，还要定期对在职教师进行培训，切实做到培训是为了提高教学质量，促进教师的专业成长。笔者在访谈中了解到，很多教师非常愿意参加各种形式的培训或学习，以不断提高业务水平。但是当前的很多培训象继续教育、新课程培训等只是一种形式，往往把很多教师聚集在一个大教室里，培训效果极差。另外，有必要配备城乡教师专用车，让城乡教师定期进行轮岗教学，以均衡教育教学资源，满足不同地区和学校的教师在质和量上的动态平衡。日本的做法值得我们借鉴，日本的教师流动具有义务性，法律规定，一名教师在同一所学校连续工作不得超过5年。④
（二）提高农村教师待遇，改善农村教学环境
提高农村教师待遇的呼吁由来已久，但从目前看，教师们的待遇并未得到根本改善，其生存状况较差，很多教师根本没有职业幸福感。因此，首先要实实在在地关注农村教师的生活条件和工作环境，给他们提供温馨舒适的教学环境，使他们的生活免除后顾之忧。其次，要使农村教师拥有较高的社会价值，让他们体验到教学的幸福感和成就感，而不是不断地向他们施加压力。另外，应改善农村教师的住房条件，调查中发现，农村住校教师的居住环境相当简陋。笔者遇到一对十分敬业的青年教师，但他们的住房实在令人乍舌，因缺少睡床，他们的一对儿女竟然打地铺。可见，农村教师的生活仍处于社会的底层，只是比以土地为生的农民稍微强一些。当然，农村教师的办公条件也应改善，很多农村教师不知道什么是PPT，更勿谈制作课件了，因为农村学校几乎没有电脑或网络。难怪，教师们的教学观念改变起来相当困难。
（三）公开教育经费补贴，提高教育行政人员素质
经费的“隐性”流失提醒我们应尽快建立监督体制，做到政府所拨经费公开、透明，让师生们知晓钱到底花在什么地方了，花得是否合理，真正把经费用在教育教学中。当然，这需要提高教育行政人员的素质，否则，再完美翔实的监督体制都逃不过一些官员肆意挪用经费。如果因经费导致的教育腐败不能根除，那么我们辛辛苦苦取得的义务教育成绩就很难巩固，反而，会使已有的成果丧失。因此，应削减教育行政人员，精简各乡文教办人员甚至拆除此机构，可以由教育局直接管理各个学校，这样，既可以补充师资队伍，又可减少教育腐败的产生。另外，要提高农村中小学校长的素质，做到“任人唯贤”，从某种意义上说，校长决定一所学校的发展和前途，因此，把好校长任用关是至关重要的。
总之，我们应慎重对待当前农村义务教育阶段存在的诸多流失问题，及时采取有效措施加以妥善解决。如果任其蔓延，终有一日会带来严重的难以弥补的后果。这些问题是笔者基于实际调查后的肺腑之言，是对农村义务教育发展过程中现存问题的客观反映，希望引起有关部门的深思和斟酌。
参考文献：
①原春琳．提高农村教师待遇 别让他们再拿“裸体工资”[N]．中国青年报，2008-3-7．
②庞丽娟，韩小雨．我国农村义务教育教师队伍建设:问题及其破解[J].教育研究，2006,（9）：50．
③皮亚杰著，卢浚选译．皮亚杰教育论著选[M].北京:人民教育出版社，1990.221．
④马艾云，李保江．县域教师流动机制实施框架——城乡义务教育均衡发展的一种构想[J].当代教育科学，2007,（9）：14．
A Preliminary Research on Loss Problems during the Prase of Current Rural Compulsory Education

Abstact: The success and failure of the basic education is decided by whether the compulsory education is healthily developed. Mang problems such as the loss of teachers and students as well as the recessive loss of education funds and so on lie in the stage of current rural compulsory education. This is well connected with not only the low quality of rural compulsory education and the bad teachers’treatment but also the unsound system of funds supervision. These loss phenomena should be payed close attention and effective measures should be quickly taken to solve that correctly.
Key words: rural areas, compulsory education phase; loss problems

 

 2/2   首页 上一页 1 2