【分　 类】 教育科学
【关 键 词】 科学发展  和谐发展  全面小康
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正文：
内容提要：“第一要义是发展”是科学发展观理论体系的统领和基础，是科学发展观理论内涵的逻辑起点。“第一要义是发展”的“发展”，是经济发展、政治发展、文化发展、社会发展以至环境发展的综合与统一，是以人为本的发展，是全面协调可持续的发展，是统筹兼顾的发展。把“发展”理解为单一目标的经济发展是片面的和错误的，把发展是第一要义曲解为经济发展是唯一要义更是有害的。完整准确地理解“第一要义是发展”对全面把握科学发展观的精神实质和实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。
关键词  科学发展  和谐发展  全面小康
 
新民主主义革命早期，由于教条式地理解马列主义，致使革命事业遭受了严重的挫折和损失。社会主义建设时期，一度片面地理解了科学社会主义的原则，在经济和社会建设中留下极为沉痛的历史教训。“文化大革命”时期，更是对领导人的话语断章取义和片面解读，同样造成了十分消极的影响。“文化大革命” 结束以后，邓小平针对“两个凡是”的片面性，提出了要完整准确地理解和运用毛泽东思想的光辉命题。这个命题至今仍然具有重要意义。以胡锦涛为总书记的新一届党中央提出的科学发展观，集中了全党智慧，适应了新的发展要求，深入民心，得到了全党及社会各阶层的广泛认同。同时应该看到，在社会经济生活中，影响和制约科学发展的问题仍然比较突出，不符合科学发展的思想观念依然存在，其中之一就是对“第一要义是发展”的片面理解。党的历史经验证明，“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”[i] 当前我国经济社会发展进入关键时期，面临许多新的矛盾和风险，全面理解和深刻把握科学发展观的科学内涵与精神实质显得十分迫切。
 
一、“第一要义是发展”的理论定位
把发展确定为科学发展观的第一要义不是偶然的，它具有坚实的理论基础和实践基础。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，离开发展，就无所谓发展观，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。发展是马克思主义最基本的范畴之一。毛泽东在《学习马克思主义的认识论和辩证法》一文中指出：“人类总是不断发展的，自然界也总是不断发展的，永远不会停止在一个水平上。因此，人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。停止的论点，悲观的论点，无所作为和骄傲自满的论点，都是错误的。”[ii] 在探索社会主义建设道路取得正反两方面经验的基础上，邓小平指出：“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”“发展才是硬道理。”[iii] 党的第三代领导核心在改革开放的实践中认识到：“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。”[iv]。坚持用发展的办法解决前进中的问题，是新中国成立以来特别是改革开放以来我国的一条基本经验。应当看到，增强综合国力，实现中华民族伟大复兴，要靠发展；坚持“一国两制”方针，实现祖国完全统一，要靠发展；增强国防实力，维护国家安全，履行维护世界和平与促进共同发展的责任，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，要靠发展；实现全面建设小康社会的奋斗目标，进一步提高人民物质文化生活水平，解决经济和社会生活中的各种矛盾，应对各种风险，维护社会稳定，要靠发展；解决人们的思想认识问题，坚定对中国特色社会主义的信念和国家前途的信心，也要靠发展。因此，科学发展观把发展作为第一要义“是基于我国社会主义初级阶段基本国情，基于人民过上美好生活的深切愿望，基于巩固和发展社会主义制度，基于巩固党的执政基础、履行党的执政使命作出的重要结论。”[v] 它继承和发展了党的三代领导集体关于发展的重要思想，进一步丰富了马克思主义的发展观。
现代汉语的“要义”指重要的内容和道理。“第一要义是发展”开宗明义，旗帜鲜明地指出了我们党在新时期的执政理念，是科学发展观理论内涵的逻辑起点，同时表明了与马克思主义经典作家及党的三代领导集体关于发展思想在概念上的延伸和逻辑上的递进关系，从而成为科学发展观理论体系的统领和基础。而“以人为本”、“全面协调可持续”和“统筹兼顾”等内容则分别是对发展的本质、内涵和要求的具体阐述。以上几个部分内容相辅相成，构成了科学发展观严密而完整的的逻辑体系。
 
二、“第一要义是发展”的完整内涵
经济社会形态是由多方面因素构成的有机统一体。马克思主义的经济社会形态理论强调物质、物质生活、经济、生产力的决定作用，同时强调各种社会因素在复杂的历史过程中交互作用，并不认为经济因素是社会历史发展的唯一决定因素。恩格斯指出：“根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产，无论马克思和我都从来没有肯定过比这更多的东西。如果有人加以歪曲，说经济因素是唯一决定的因素，那么，他就是把这个问题变成毫无内容的、抽象的、荒诞无稽的空话。”[vi] 同时，社会发展也是一项系统工程，它的演进是一个自然历史过程，任何一个领域和子系统的突进，都将使旧有的系统失衡。因此，普遍联系和永恒发展的基本原则，要求人们用联系、发展、全面的观点认识事物，当然也包括认识经济社会形态。历史发展表明，建立和发展社会主义同时需要很多条件，包括经济条件、政治条件、精神条件、人文条件和自然条件等。其中，经济因素是基础，但经济增长并非社会发展的全部内涵，单纯追求经济增长实际上也难以获得成功，只有经济与社会协调互动才能获得真正的发展。社会主义建设初期，毛泽东就明确指出：“搞社会主义建设，很重要的一个问题是综合平衡”、“在整个经济中，平衡是个根本问题，有了综合平衡才能有群众路线”[vii]。邓小平也多次提醒全党，为了建设现代化的社会主义强国，任务很多，需要做的事情很多，各种任务之间又有相互依存的关系，如像经济与教育、科学，经济与政治、法律等等，都有相互依存的关系，不能顾此失彼。现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。
改革开放以来，我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识不断深化，党在社会主义初级阶段基本路线的内涵不断丰富和充实。党的十七大确定的中国特色社会主义事业的总体布局，由经济建设、政治建设、文化建设三位一体，扩展成为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体，并第一次明确地提出了生态文明建设。我们必须清楚地看到，物质文明需要通过经济建设来实现，追求的目标是“富强”；政治文明需要通过制度建设来实现，追求的目标是“民主”；精神文明需要加强文化建设来实现，追求的目标是“文明”；社会文明重点通过民生建设来实现，追求的目标是“和谐”；生态文明需要通过环境建设来实现，追求的目标是美好。因此，无论是“发展是硬道理” 的“发展” 、“一心一意谋发展” 的“发展”、“发展是党执政兴国的第一要务”的“发展”，还是“第一要义是发展” 的“发展”，从来都不是单一目标的发展，而是经济发展、政治发展、文化发展、社会发展乃至环境发展的综合与统一，它们之间既相辅相成又良性互动，任何一部分都不能弱化，更不可偏废。把“发展”理解为单纯的经济发展是片面的和错误的，把发展是第一要义曲解为经济发展是唯一要义更是有害的。即使在经济建设方面，也要加快转变发展方式，增强自主创新能力，调整产业结构，推动城乡共同繁荣，避免片面追求经济效益的现象。“要从实际出发，注意量力而行，搞好综合平衡，不要一讲加快发展，就一哄而起，走到过去那种忽视效益，片面追求产值，争相攀比，盲目上新项目，一味扩大基建规模的老路上去”[viii] 党的十六大以来，发展理念也在随着实践的发展而不断调整，开始是强调加快发展，后来进一步提出要实现又好又快发展。这个调整，强调的是更加注重发展质量和效益，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。由转变经济增长方式到转变经济发展方式，虽然只是两个字的改动，但却有着十分深刻的内涵，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还对经济发展的理念、目的、战略、途径提出了新的更高的要求。

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