[摘 要]以学校发展为本的学校管理体制及运作机制的改革，必须体现现代学校发展需求及现代制度理念。而系统论视阈下现代大学制度民主化进程是一个内外部系统功能实现的过程。系统构设理论下现代大学制度建设和民主化的实现需要从其本原界定出发，在经济体制、政治体制、文化体制和教育管理体制改革的学校现代化建设背景下结合大学本身职能和发展趋势，健全现代学校法人制度，在内涵发展中充分调动人才的民主精神。系统优化技术为现代大学制度民主化进程提供了理论引导，以本原界定为核心和初衷，以实践脉络为准绳和抓手，在合理路径中探究和实践，能为迸发现代大学制度民主化系统的整体效应提供能量支持。

　　关键词：系统论，现代大学制度，民主化，合理路径

　　一、系统构设理论下现代大学制度民主化的本原界定

　　“系统”这一概念自1948年奥地利理论生物学家贝塔郎菲提出以后，很快就被世人所公认，它以旺盛的生命力广泛应用于教育文化、科学研究、工商管理等多个领域，成为人们改造世界的思想理论工具。⑴在现代，系统是指由相互作用、相互联系的若干要素所构成的具有特定功能的有机整体。而现代大学制度民主化是指在大学发展面对的时代背景下民主进程的实现程度，以及在民主化的学校管理制度里体现的稳定的活动结构框架和活动程序。作为框架结构，突出了现代大学制度民主化从宏观上把握民主化活动整体和各要素之间的关系和功能，作为活动程序原则突出了大学制度民主化的现代理念和实施的有序性和可操作性。

　　系统论视阈下的大学制度民主化建设正是基于系统论思维对该框架建构和活动程序的内外动力结构进行探究，以便实现组织联系的良性互动。现代学校制度是在市场经济条件下为适应市场竞争的需要而建立的新型学校制度，它以学校法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以教育管理专家经营为表征，以学校组织制度和管理制度以及新型的政校关系为主要内容的学校管理制度。而民主化则是大学制度建设系统里的活力因素。民主化的制度层面体现的是现代社会与经济发展的特征，其核心的价值取向是“以人为本”。民主是指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。在现代学校管理制度内部，民主化的大学制度特指在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利，使大学管理以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则确保师生享有权利，履行义务并且参与学校制度建设的责任。

　　现代大学制度建设是以学校发展为本的学校管理体制及运作机制的改革，必须体现现代学校发展需求及现代制度理念，促进人获得自由，创造性地发展。在此，以学校为本和以人为本在系统内部即形成一个有机整体，这正是现代大学制度与民主化的高度融合。以学校为本体现了系统的整体理念，并通过学校发展促进人的发展，而以人为本在尊重和发挥人的创造才能时必将推动学校的发展。从系统内部的相互作用来看，现代大学制度民主化的核心内涵在推动文化知识载体的功能定位上有着重要的基本特征和价值取向。民主化的现代学校制度的建设基本变现在以下几个方面：首先，现代大学制度建设不是一般意义上的规章制度制定，不是对过往的制度进行树龄和总结，而是在民主的范畴对政府、学校、社会三者关系在市场经济背景下的重构，是按照民主的精神对三者在促进现代学校发展和学生发展职责权利方面的重要定位。其次，现代大学制度建设并非一定要以产权变更为前提，而是基于民主的科学内涵基础上在产权明晰的条件下探索“产权管理、运营和监督相对分离，学校办学“权利、义务、责任”相统一，促进学校主动发展的动力系统。再次，现代大学制度建设的主体是政府、学校与社区，教育服务中介等社会组织，但主要目标是政府、学校与社会所构成的制度环境。而民主的实施层面相对广泛，需要在不同社会组织内部形成系统能量。最后，现代大学制度建设是自上而下与自下而上有机结合的制度改革实践，无论自上而下，还是自下而上，民主的力量都在润滑和催生新的活力因素。

　　系统是这样一种集合，它包含目标、元素和关系主干内容，具体来说它的元素或者元素组合为着一个或一组共同的目标而做出贡献、发生关系。系统各元素都存在变域，而变域的乘积空间叫作系统空间。系统是“系统空间”中变化的“状态”。就民主化的现代大学制度建设而言，系统构设理论按照民主化现代大学制度的科学内涵可以生成目标、元素、关系三者集成的能量，形成相辅相成的“民主”与“制度”空间。系统中相对集中的几大要素如管理机构、教学部门及科研处室在民主化的现代大学制度建设的本原界定上可见一斑，有力推动着现代大学在教学、科研、社会服务、文化传承等内涵发展中的职能发挥。系统学思维与民主化现代大学制度建设的结合无疑为市场经济条件下的大学发展提供了理论支持，而系统的精神和思维对于构建民主化大学制度建设模式具有必要性和紧迫性。

　　二、系统技术优化视角下现代大学制度民主化的实践脉络

　　根据系统科学的理论，系统作为一个整体，其内部的各要素相互影响，相互作用。系统技术优化视角首要要求就是整体性。⑵广义上的系统指由一群有关联的个体组成，根据预先编排好的规则工作，能完成个别元件不能单独完成的工作的群体。一般意义上的系统是指由一些相互联系、相互制约的若干组成部分结合而成的、具有特定功能的一个有机整体(集合)。在系统特征性质定论上主要有整体性、结构性、层次性、开放性，而最基本的特征或者本质属性是整体性。同样，系统论视阈下的现代大学制度民主化实践中，系统的整体功能具有单个组成部分无法实现的功能，其结构安排的合理性也影响着整体功能的发挥。首先，系统是有若干要素组成的整体，必须由若干要素构成，现代大学制度民主化的实践层面需要协和，以整体功能实现为首要和最终目标，以便实现现代大学在当代社会中的价值定位。其次，系统的各个要素是有一定的结构，相互关联和制约。这就需要将大学制度的内涵和外延在不同领域和视角进行归析，在民主化的进程中实现各种技术手段的优化整合。再次，这些要素形成的结构层次要实现一定的特定功能。系统结构内部要素的合理正向流动对于实现系统的整体功能有着核心作用。⑶民主化现代大学制度的推进也是一个完整的系统，是由各个内部子系统和组成的要素构成。评价内容的设定和结构层次的安排对实现其整体性功能的发挥至关重要。在技术手段的优化选取时，只有统筹发展体系中政府、学校、社区、社会公众要素等各方面要素并理顺各个要素的内部合理的关系层次，才能明晰现代大学制度民主化的发展方向。

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