鉴于网络对学生的影响越来越大,而且上面的不良信息很多,中小学生的分辨能力和抗诱惑能力不强,因此,英国政府2009年12月8日宣布,从2011年开始,网络安全教育将成为英国中小学的必修课。届时,英国所有中小学将全面实行“绿十字互联网安全守则”教育,其内容主要包括:第一、学校要教育学生不要轻易在网上公布个人信息;第二、学校要教会家长和学生如何识别和过滤不健康的电子邮件;第三、学校及家长要教育监督学生不登陆浏览色情网站;第四、教育学生一旦发现不良网站,要及时向老师、家长及警方报告。
为了切实保障学生安全,英国小学要求学校员工注意学校周围的情况,一旦发现可疑人员,马上上报。英国的小学都设有专职的校警。校警一般都有一个单独的房间,他可以根据情况,灵活行动。英国小学校长的办公室就设在大门口。校长认为,这样做一方面可以监控校门口,发现危险情况,及时处理;另一方面,校长每天可以第一个问候学生,让学生感觉到校长在关心他们,从而开心快乐自信。同时,通过和学生打招呼,校长也可以观察学生的精神状况,对于有问题的学生,校长可以事先提醒教师密切关注。学校的很多安全问题,可能学生都知道,而校方却不知道。为了及时了解隐藏在学生中的信息,英国小学校长的办公室布置得很卡通,里面摆满了小学生喜欢的玩具和书籍。这样可以吸引小学生主动到校长的办公室和校长交流。通过和学生谈话,校长能够掌握大量的信息,而且为学校的安全措施提供更坚实的基础。保障学生安全,调动老师的积极性至关重要。只有关爱而不是压迫老师,才能调动他们的积极性。英国小学的校长很关心老师。每个老师的办公室都配备了空调、沙发、床、微波炉、冰箱、电脑、打印机等。这使得老师的办公室很有家的感觉。英国小学的校长认为,只有让教师在学校产生家的感觉,他们才会为学校的发展尽心尽力。在英国的小学,校长不会让教师加班,不会侵占教师的休息时间和节假日。
美国
美国从立法上尽力保证小学安全。1994年美国国会通过了《学校安全法》,该法律的核心就是保证校园安全,为学生提供一个良好的学习环境。在国会的带动之下,美国的各州及地方政府也制定了各自的校园安全法,这就为校园安全提供了最大程度的保障。
美国的小学安全措施是立体的全方位的。校方认为“校董会和学校行政人员不可能独自维护校园安全”,[6]对小学生的安保工作是全社会的事情。校方的这种看法不是在推卸责任,而是实事求是。正是因为能够清醒地认识现实,所以美国的小学积极主动地与教育行政部门、公安部门、学生家长、社区机构、新闻媒体等合作,形成了良好的互动体系。教育行政部门作为美国小学的直接领导者,经常深入小学调查研究,与小学的师生座谈,了解小学师生的想法,尽可能地从人力和财力上对小学提供充分的安全保障。美国小学经常聘请警察到校园进行安全讲座。警察不但给小学生传授适合他们年龄阶段的安全防范措施,而且还帮助校方制定校园安全计划,最大限度地降低非安全事故的发生率。小学在组织社会实践活动时,也有警察参加。警察通过实践活动使小学生切身体会安全防范的重要性。目前,美国小学和警方的合作已经形成了一项制度。这就为小学安全从制度上提供了保障。
美国小学大都实行封闭式管理,对于来访人员实行登记制度。来访人员在学校呆的时间也有限制,不能过长。美国小学大都配有金属探测器,可以检测出匕首、枪支等金属武器,这对打算携带武器到校园寻衅滋事的不法分子是一个有力的震慑。美国的小学安装有一种名为“校眼”(SchoolLobby)的信息系统,不但可以存储老师、学生的相关信息,而且还可以通过学生随身携带的与“校眼”相配套的磁性ID卡,随时定位学生,了解学生的安全状况。对于来访者,美国小学配备了一种名叫“计时徽”(Timebadge)的系统。安装这种系统的目的在于监控来访者在学校停留的时间。如果来访者停留的时间超过了限制,“计时徽”就会发出警报,提醒校方来访者该走了。从2006年开始,美国的小学先后都配备了虹膜识别仪。此仪器价格为15000美元,比较昂贵。虹膜识别仪是用来控制校门的。学校老师、学生、家长及来访者只要在小学的安全网络中预留有虹膜记录,虹膜识别仪就可以自动打开校门。反之,只有和校警联系,才能进入学校。虹膜识别仪为小学安全插上了高科技的翅膀。
美国小学经常对学生进行安全教育,并且还进行演习,比如火灾演习、地震演习、自救演习等。这样一旦发生安全事故,学生就会训练有素地逃生,而不至于惊慌失措。因为火灾的危害比较大,所以学会使用灭火器是美国小学生的必修课。美国是汽车王国,美国小学教育学生坐车时一定要系紧安全带,并且以视频的形式向学生展示如何系紧安全带及系安全带的好处。对于没有家长陪伴自己上学的小学生,美国的小学会传授给他们路途中自我保护的方法,比如不吃陌生人给的食物,不买地摊的东西,不理陌生人的搭讪等。如果被人跟踪,要马上呼救。美国的治安体系很完善,小学生一旦呼救,警察马上就会到现场。
美国小学放学时,家长只有签了字才能把学生从学校带走。没有家长的签字,学生不能离开学校。美国大部分孩子上学都坐校车,这在相当程度上保证了学生的安全。小学校车的运行费用由政府负担,这是一笔不小的开支,由此可见美国对小学生安全的重视。美国法律规定,小学上学、放学的高峰期,校门口马路两侧25米之内,任何车辆不得通过,除了校车之外。这就避免了交通事故的发生。美国人已经形成了共识:小学生是美国的未来,他们的安全至高无上。
启示
法国、日本、英国和美国小学的安全教育及措施给我们以深刻的启示:
第一、小学要和家长、社区、警方、教育部门等形成联动机制,并使之经常化、制度化。这样的联动机制可以使小学得到更多的安全信息,从多方面保护小学生的安全。
第二、小学要有常驻的安保人员。目前我国小学的安保防范工作非常落后,没有专职的安保人员。尽管有些学校聘请有保安,但是保安仅仅充当了门卫的角色,一旦遇到突发事件,保安也是无能为力。政府应该拨出专门的经费,为学校配备安保人员,并且还要对安保人员进行培训监督,使他们对校园安全工作尽职尽责。
第三、在日常的教学中,我们必须对学生进行安全教育。目前我国的小学都是以应试教育为主,学校关心是学生的学习,对于学生的安全教育很不重视。尽管教育部门也要求对学生进行安全教育,但是都是流于形式,并没有切实执行。我们应该开设专门的安全教育课程,使安全教育成为学生的必修课,要经常让学生进行应急演习。这样,学生就会从小培养安全意识,一旦遇到紧急情况,就会采取正确的措施。