【分　 类】 农业与自然
【关 键 词】 农村沼气；成效；障碍因素；对策
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正文：
^[17]。
5.2制定优惠政策，多渠道增加投入  研究制定有利于农村沼气建设发展的相关政策，加大投入力度。综合运用财政、投资、信贷、价格等手段，加大公共财政支持力度^[18]。建立激励机制，中央投资将向地方投入多、建设管理好的省区市予以倾斜。要设立专项基金，重点扶持农村沼气建设项目，努力实现规划目标。要建立科学的指标评价体系、统计制度和考核标准，增强各行业的关联度，有效提高人、财、物资源利用效率。充分发挥政府投资的引导作用，调动农民自筹资金开展建设的主动性、积极性。创造良好的投资环境，积极争取金融部门小额信贷等资金支持，广泛吸引社会、企业和外资的投入。
5.3 加强教育与宣传力度   解决发展沼气的思想观念问题，离不开教育与宣传。一般而言，， 农村劳动力受教育的程度越高，采纳新技术的可能性越大^[19]。各级政府、农技推广部门、学校、中介组织和企业以及新闻出版单位等，作为教育宣传主体，通过学校教育、社会教育、职业教育和农民技术培训等渠道，系统地、分期分批地组织生态农业县、乡、村的各级干部和广大农民，开展专门的教育、宣传和培训，引导他们充分认识和了解国家“十一五”期间大力实施以沼气生态农业为主的“生态家园富民工程”的重要意义，提高实施生态农业的自觉性，熟悉和掌握生态农业建设的基本知识，消除思想认识障碍^[20]。同时，以农业院校为依托，采取“项目带动、典型示范”的农技推广成功做法，以示范推广成效，引导广大农民接受沼气生态农业技术，增强应用普及沼气生态农业技术改变种养结构、改善生活方式、增加经济收益的意识。
5.4 加快适合地方实际的技术研究与示范  各级地方政府要从当地生态农业发展全局出发，集中农技推广部门、农业科研教学单位，围绕适合当地生态农业技术的关键性问题，列出推广研究项目和资金，规划重点推广区域，开展配套性研究实践和示范，重点解决适合本地实际的沼气建池技术、种养配套技术，研究形成配套的沼气生态农业技术体系和不同的模式，例如，在养殖小区和规模化畜禽养殖场，推广联户沼气和集中供气建设模式，积极推进大中型沼气工程建设等，为农民提供选择，消除技术性障碍，为沼气生态农业技术推广普及奠定技术支撑基础。
5.5 培育引导中介服务组织和经营企业发展   大力普及沼气生态农业技术必将带来二、三产业的发展，比如，推广技术服务业、专业建池及检修服务业、种养设施加工服务业、无公害农产品收购销售服务业以及农产品深加工业等，这些产业群体的形成需要市场和政府进行必要的引导和培育，保证广大农民在发展沼气生态农业中产、供、销机制健全，没有后顾之忧。引导农业龙头企业积极加大生态农业建设资金投入，拓展种植、养殖、加工、经营规模，带动沼气生态农业的规模化、高效化发展。同时，随着沼气生态农业的发展，需要技术性中介服务机构和经营企业对无公害化农产品进行质量认证和品牌包装，不断延伸技术应用推广的产业链条。
5.6 因地制宜，科学合理的运用不同建设模式   农村户用沼气建设从单一的沼气池，发展到“一池三改”基本单元，即沼气池与改圈、改厕和改厨同步建设，有条件的地方还引导项目村开展改院、改水、改路等配套建设。根据气候条件因地制宜地推广以沼气为纽带的北方“四位一体”、南方“猪－沼－果”和西北“五配套”等能源生态模式，根据具体的资源环境寻找适应我国复杂多样的气候条件的沼气发展模式，有利于建池农户取得综合效益^[21]。畜禽养殖场大中型沼气工程可形成“一池三建”（养殖场沼气工程沼气发酵池建设与畜禽粪便预处理、沼气利用、沼肥利用设施相结合）为基本单元，工程建设与养殖业和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划，沼液、沼渣综合利用，以沼气工程为纽带的能源生态模式。
5.7 建管并重，总结积累成熟的建设管理经验
　　(1)把生态环境建设寓于农民增收之中。将国家生态环境建设的目标与农民的切身利益紧密结合，解决生活燃料和长远生计问题，使农民获得综合效益，巩固退耕还林还草等生态环境建设成果。
(2)中央资金直接补助到农户。从项目的申报、筛选、工程下达、补助资金发放到项目实施等进行全程计算机管理。通过“国家一份拨款文件，农民一份用户卡片”的方式，把国家政策落实到项目村。在项目村推行政策、工程、实施方案上墙的村务公开制度，确保中央投入直接补助到农民身上，切实发挥投资效益。
(3)集成配套，把适用技术打捆给农民。通过沼气池这一物化的载体，从建到用，向农民推广一整套生态种植、养殖等适用技术，形成农户基本生产和生活单元内部的良性循环，实现家居环境清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化^[8]。
5.8 加强技术支撑，继续完善服务体系  积极组织研究和引进新型高效的沼气综合利用技术。坚持发展沼气与农村经济发展各个方面相结合的原则，积极引导农民探索综合利用模式，走“三沼”(沼气、沼液、沼渣)综合利用的新路子，带动种养业的良性互动，保护农村生态环境，促进农村循环经济快速发展，实现农业增效、农民增收。在全国规模养殖场配套大中型沼气建设工程，有条件的养殖场开展沼气发电，解决生产用能，鼓励沼气下游产品的研发工作，重点开发养殖场猪粪、沼渣为原料的商品有机肥，进一步提高沼气建设的经济效益、社会效益和生态效益。
按照“国家投入引导、多元参与发展、运作方式多样”和“服务专业化、管理物业化”的原则，逐步建立以省级技术实训基地为依托、县级服务站为支撑、乡村服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务体系^[22]。每个乡村级沼气服务网点应具备为300～500个沼气农户服务的能力，原则上应具备“六个一”，即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件，做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。政府投入重点支持进出料设备、检测设备、维修工具等。加强沼气质量检验监测机构、科研及培训机构的基础条件建设。
5.9 推广秸秆沼气的应用  在寻找可替代沼气原料方面，要重新加大对秸秆利用的重视。多年来，秸秆焚烧带来的环境污染问题和其较低的利用率问题一直是困扰全民的问题，2009年农业部联合国家发展改革委制定印发的《关于加强农村沼气服务体系建设的指导意见》中指出：“要加快技术创新，开展秸秆沼气集中供气工程试点，加大秸秆沼气推广力度。”并且今年各地都陆续下达“禁止焚烧秸秆”的命令，为充分发挥秸秆的巨大作用，避免大气污染，同时又为沼气建设的可持续发展带来新的曙光

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