正文:[11]。2009年的“两会”再次提到有关“农业”(巩固和加强农业基础地位,促进农业稳定发展和农民持续增收 )和“节能”(继续推进十大重点节能工程建设)的政策。国情决定了单纯依靠以工哺农、以城反乡的政策来增强农村和农业的发展是远远不够的,要想有效解决好“三农”问题就必须从农业和农村的内部找准突破点。而沼气技术的大面积推广和应用的全过程恰恰可以全面贯穿于农业、农村、农民的三个方面,并把三者有机地联系在一起:农户通过建池用气,节煤、节电、节肥、节劳力,以畜牧养殖增加收入降低开支,同时有效保护了生态环境。通过沼气技术的不断发展,综合循环利用的实施,农业绿色大循环就可大大加强,农产品达到优质、无害化,农业标准化的进程加快,可以充分实现农业的自我强化。农村沼气的发展还可以带动农村基础设施和公共设施的综合建设,彻底改变农村面貌,促进农村城镇化的发展步伐。通过以上几方面的综合发展,可以有效实现以农强农、以工促农、城乡协调发展,破解“三农”难题。
3.3 发展农村沼气有利于改良土壤 沼气发酵产生的沼液沼渣是含有较全面的养分和丰富的有机物,含有机质36.0%-49.9%,腐殖酸10.1%-24.6%,氮、磷、钾等0.4%-1.5%
[12],还含有几十种氨基酸和各种微量元素,是农村制取有机肥的一个有效方法,而且制取的有机肥的养分含量比任何一种堆沤方法制取的有机肥养分含量都高。经过发酵的沼渣,发酵原料中的病原体及寄生虫卵大部分已被杀灭,是优质的有机肥,用它代替化肥,可增加土壤有机质含量。试验分析结果表明,施用沼肥的菜地,3年后土壤有机质含量可提高16%,团粒结构形成,微生物十分活跃,改善了农作物生长环境。一个8 m³的沼气池每年能产出16 m³的优质沼肥,可供2000~3333 m
2果园使用,每亩增产20%以上,从而增加果园的经济效益。
3.4 发展农村沼气有利于建设资源节约型、环境友好型的新农村 农村沼气生态模式通过沼气把种植业和养殖业有机地结合在一起,延长了产业链,实现了能流、物流的多层次循环,大大提高了资源的利用效率,小小沼气在农业资源的深层次循环利用中作用是不可替代的。发展农村沼气,不仅使农村的资源得到有效利用,而且通过改厕、改厨、改圈、改院等建设,把农村的“三废”(秸秆、粪便、垃圾)变成“三料”(燃料、饲料、肥料),促进了生产、生活、生态的协调发展,实现了社会生态环境建设和农民致富的目标。将发展沼气作为农村能源的重点工程,是走向经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新农村建设的必然要求,是建设资源节约型、环境友好型社会主义新农村重要举措。
3.5 发展农村沼气有利于促进农民生活方式的改变 农村的脏乱差是由于不合理的生产生活方式造成的,这些问题不解决,既影响农民的生活质量,也容易导致疾病、疫病发生。小小沼气池既是燃料库、肥料库,又是卫生池,它改变了农村庭院、街道粪水横流的卫生状况。另外随着规模养殖业的迅速发展,大量的畜禽粪便得不到及时有效的处理,已严重污染了农村居住环境和生产环境,成为农村的一大公害。加快发展农村沼气,能解决养殖业带来的环境污染问题,改善人居环境,阻断疫病传染源,使村容村貌在潜移默化中发生变化,有利于建设村容整洁、环境优美的新农村
[13]。
4.目前农村沼气发展的障碍分析国家对“三农”问题的重视使得农村社会经济发生了巨大变化。新农村建设规划的目标就是以人为本,建立和谐发展和可持续发展的生态新农村。随着社会主义新农村建设、城镇化进程的推进,我国农村沼气建设虽然取得了显著的成效,但农村沼气的建设进程越来越跟不上农村社会经济建设的步伐,同时新农村建设的推进也无形中给沼气建设的可持续发展带来一些新问题和障碍,从而影响了沼气建设自身的发展,沼气利用的综合效益难以体现,同时也影响了新农村建设的又好又快发展。
4.1政策障碍新能源产业能否发展,很大程度上取决于国家的产业政策。国家从社会主义新农村建设的战略高度,充分认识发展沼气建设的重大意义和深远影响,积极规划和争取国家沼气建设项目和资金支持,并切实把国家投入的资金用在应用推广当中。但是却缺乏足够的经济鼓励政策、激励机制和强有力的立法保障,导致农民和投资企业不了解出资建池、用池后会带来怎样的影响和好处,大大影响了使用者和投资者的积极性。
4.2观念障碍4.2.1思想认识不够到位,存在“两头热、中间冷”的现象。虽然国家政策年年体现沼气建设的重要性,投入年年加大,但是却出现了“两头热、中间冷”的局面。“两头热”是指市级以上党委、政府和有条件建沼气池的群众尤其是贫困地区的群众对农村沼气建设热情高、兴趣浓。“中间冷”是指一些县和乡镇政府对农村沼气建设重视不够,缺乏以沼气建设为纽带推动富民工作深入开展的宏观视野,积极性不高,“等、靠、要”的思想严重,工作比较被动
[14]。县级和乡镇政府的工作人员是群众的父母官,是深入第一线的基层工作者,在国家领导和人民群众之间起着重要的桥梁和枢纽的作用,此环节出现问题,对于整个国家的发展都是不利的。
4.2.2 宣传引导工作不够深入,缺乏对沼气的全面了解。我国地域跨度较大,气候差异显著,同时各省市县区域特色农业明显,要有一个适宜各地实际的发展模式。一些地区领导对上级下达的文件不经消化、处理,没有实事求是、因地制宜,仅仅是简单地将文件通告张贴,也没有深入基层体察民情,就盲目开展沼气建设,造成群众对沼气认识肤浅、死板。有些乡镇领导和农户对沼气技术的了解还停留在一、二十年前的水平,对推广、使用沼气到底有什么意义和作用不甚清楚,对国家支持发展沼气的政策了解得不多、理解得不透,对沼气建设的推广持观望态度。
4.2.3 综合利用认识不够,降低了沼气的综合价值。有的地方没有看到沼气在农村社会、经济中的独特地位和作用,没有将沼气建设与当地生态农业、环境保护、精神文明建设等有机结合起来,还是停留在过去那种就沼气论沼气的水平上,片面地认为办沼气仅是帮助农民解决生活用能问题。不少农户只注重沼气的能源效益,而忽视沼液、沼渣的综合利用,如沼液浸种、喷施果树蔬菜、用作畜禽饲料添加剂、沼渣养鱼种蘑菇、当肥料等其他价值得不到应有体现,在促进种植业与养殖业的结合、发展生态农业和建设生态家园等方面的作用理解不深、重视不够、办法不多,未能发挥出沼气池的综合效益,影响了农户建池积极性。
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