【分　 类】 农业与自然
【关 键 词】 农村沼气；成效；障碍因素；对策
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正文：

4.3 资金障碍
根据对各地项目村的农户调查显示，想建但因资金缺乏而无力建设的农户高达30％。资金困难是限制大规模发展及项目实施的关键因素。资金障碍主要体现在以下几个方面：
4.3.1建池成本上升，影响农户建池积极性。农村沼气建设采取国家补助与农户自筹相结合的建设模式，按照“一池三改”建设标准，户均投资需3 000～3 500元，其中国家补助800～1 200元，农民需自筹2 000多元，对于经济较发达的农村地区，农民收入相对较高，自付2000元还能承担；但是对于经济欠发达的农村地区，农民货币收入低下，2 000元对于贫困山区的农民来说是一笔不小的开支出，要出这样一笔钱不是一件容易的事。部分农户即使建好沼气池，但“三改”不到位，不能充分发挥沼气建设效益。
4.3.2 社会投入不足。由于全国各地的发展沼气的条件不尽相同，导致沼气建设开展的情况也不一样。对于条件良好的地区，政府的扶持加上企业的投资，取得较理想的效果，经济效益得到体现。但对于条件不好的地区，不适宜发展沼气建设，尽管有政府的扶持政策，但很多企业不愿冒此风险盲目投资，导致沼气建设收效不大，有些地区甚至无法顺利进行沼气的推广建设。
4.3.4工作经费得不到落实。普及沼气建设点多面广，工作量大，需要大量的工作经费。然而，由于大多数地方财政困难，没有安排沼气推广专项工作经费，宣传发动和后续技术服务工作难以开展，沼气工程施工队伍不稳定，人员流散，给沼气推广工作造成了不小的负面影响。
4.4资源环境障碍
4.4.1自然资源环境障碍。我国地理环境丰富多样，南北方气候差异也较大，不是所有地区都适宜发展沼气建设。沼气发酵菌种在8～60 ℃范围内都能发酵产气。作为常温发酵的农村户用沼气池，应尽量使其发酵温度保持在8 ℃以上^[15]。由于年平均气温的变化，不同地域气温不同，我国北方地区落后于南方诸省市，东南沿海地区发展略差于南方中部省份，沼气建设发展不平衡。沼气建设需要占用一定量的土地资源，不同地区土地资源的占用情况也不同。
4.4.2人文资源环境障碍。国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为要解决“三农”问题，最根本的出路在于城镇化，创造有效的就业岗位，把劳动力转移到城市的就业岗位上。同样，社会主义新农村建设也需要依靠城镇化进程的推进。从国外的发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问题。城镇化顺利推进了，新农村建设加快了，但却为农村沼气的建设带来了一定的阻碍，以前发展沼气的优势现在变为了阻碍因素。
(1)居住集约化。以前的农村是以户居和庭院形式为主，土地资源丰富，有利于各家各户在房前屋后建设自家的沼气池，供给全家使用。但是随着城镇化进程的推进，农民的生活水平提高了，独家都户的居住形式转变为集约化居住形式，农民住上了楼房，农村逐渐变成了城镇，农民没有足够的土地资源来建设沼气池，选址和建设场地均受到限制，推广出现问题。
(2)劳动力转移。随着城市化、新农村建设进程的推进，大量的农村青壮年劳动力涌入城市打工，剩下老幼妇孺留守，导致农村劳动力短缺，推进沼气建设所需要的人力和物力都随之减少。
(3)畜牧、养殖集约化。随着农村经济产业结构的改变，原先的分散养殖逐渐减少，取而代之的是养殖集约化，同时农民居住集约化后，现实情况也不允许他们再像以前一样能够在自家养殖畜禽。因此，沼气原料的获取出现困难，导致许多沼气池建后因为没有足够的原料而被荒废。
(4)原料获取困难。从前农村户用沼气的原料多是人畜粪便，且足够满足一家人的供气需要。由于畜牧、养殖集约化的发展，加上劳动力大量涌入城市打工，户用沼气的原料获取自然就出现障碍。并且，由于成本及疫情的影响，养猪散户越来越少，导致沼气原料极大短缺。尽管可以用秸杆作原料，但由于用秸杆作原料需要预处理，另增加了费用和劳力，难以大面积推广。
沼气的建设和推广必须和农村社会经济的发展相适应。在农村经济相对落后的地区户用沼气尚有发展的前景；但在经济相对发达的农村，现有的沼气建设和推广模式已经不适应农村社会经济的发展进程，必须探索与之相适应的适合农村经济发展的沼气发展模式，根据农村社会经济的发展变化而变化。
4.5 技术、信息管理障碍
4.5.1 技术队伍落后。由于各级财政投入不足，缺乏培训经费，各地农村沼气建设推广技术人员培训严重滞后于沼气的发展，基层服务组织力量薄弱。目前，全国获得“沼气生产工”国家职业资格证书的专业人员数量远远满足不了建池的需求。不仅技术员的数量不足而且素质也难以满足需要。一些建池技工文化素质不高，没有严格按照建池技术要求规范施工，有章不循，安装混乱，影响了沼气池输气管路安装质量。还有一些沼气池池型五花八门，质量低下，配套设施不全，影响其发挥应有效益。
4.5.2服务体系脆弱。沼气池一经建成，其效益发挥的好坏、使用年限寿命与后期管护密切相关。虽然各村确定了管护人员，但是由于没有形成规模，管护人员报酬无法得到保障，服务难以到位，沼气户没有地方购买必需的零配件，一些易损件维修难、更换难。由于服务网络不健全，后继服务跟不上，造成了部分沼气池用坏了就被迫停用、报废^[16]。
4.5.3 综合利用技术缺乏。沼气建设是一门多学科、综合性技术。沼气池的效益70％在于开展综合利用，而大部分用户只停留在解决燃料问题上。据调查，农村户用沼气仅有少部分开展了综合利用，大部分农户用沼气仅仅停留在做饭、照明上。
5  促进农村沼气可持续发展的对策
沼气发展是资源—产品—废弃物—再生资源，变废为宝的循环经济发展模式。如何使沼气建设与新农村建设、城市化建设及产业化建设共同推进，互利互助，走上可持续发展的道路，是当前亟待解决的额问题。以下提出几点建议。
5.1 加强领导，明确责任，狠抓规划的落实  进一步提高对农村沼气建设重要性的认识，真正把农村沼气建设作为促进农业增效、农民增收和为农民办实事的重要举措来抓。要进一步强化领导措施，把农村沼气建设规划的实施列为指导农业和农村发展的重要工作议程，加强组织领导和工作协调，定期研究解决工作中出现的新情况、新问题，制定切实可行的工作方案和工作措施，层层落实责任，一级抓一级，切实负起责任。要建立领导责任人制度，明确分工，一级向一级负责，逐级落实责任。要从思想上、行动上高度重视规划的实施工作，把农村能源建设摆上位子，抓在手里，放在心上。要重视农村沼气管理队伍和技术服务体系建设，要为农村能源部门提供良好的工作条件，使他们有人办事，有钱办事，有能力办事，保证规划的各项工作正常开展

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