(四)分类帮扶，探索建立党内帮扶关怀的长效机制。

　　以生产和工作上的激励为主旨，因人因地制宜，制订不同的扶助政策措施，提高帮扶工作的可操作性。

　　1、建立困难党员能力提升机制。

　　对有劳动能力和致富愿望而缺乏启动基金的困难党员给以政策倾斜。针对发展困难的问题，通过信息引导、技术培训、项目扶持等方法，帮助其就业创业。

　　一是资金扶持。建立地方党委协调指导、基层党组织信用评价、金融机构提供贷款、涉农部门提供技术服务的助农增收机制，为困难党员提供生产小额应急贷款担保，对困难党员放宽授信条件，适当降低贷款利率，同时将农村贫困党员信贷户的项目发展及信贷支持计划，纳入部门结对帮扶、领导干部联乡包村帮户活动，解决贫困党员发展中缺乏资金的难题。从党内互助基金中无息或低息借给启动资金，帮助他们落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的“短、平、快”的生产项目和社会服务项目。

　　二是技能扶助。引导他们转变观念，树立信心，克服“等”、“靠”“要”思想，实现从被动帮扶向主动求富的转变。对农村困难党员，要以“造血”、“输血”并重，切实加强农村适用技术培训。要以农村现代远程教育、送科技下乡等活动为载体，通过组织参加党员培训、组织人力上门指导、发动致富党员进行结对帮扶，提高困难党员的自身发展能力。

　　三是就业援助。劳动保障部门将农村困难党员纳入就业信息库，优先向困难党员提供就业政策咨询、就业技能培训、推荐就业，畅通贫困党员就业绿色通道，建立困难党员就业援助机制。对因病残、因突发事件等意外因素造成困难的党员，采取生活性扶助措施，进行走访慰问，医疗救助。把困难党员家庭成员纳入帮扶视野，帮助解决实际问题。

　　2、建立结对帮扶贫困的长效机制。

　　各级党组织把解决贫困党员“致富缺门路、发展缺资金、生产缺技术、市场缺信息”问题作为重点，创新党内互助活动载体，积极为困难党员送物资、送技术、送信息、送健康、送服务，建立长效帮扶机制。

　　建章立制，变临时性救济为长期性帮扶，做到“党员不脱贫、帮扶不脱钩”。过去，我们对困难党员的帮扶，主要是一些临时性、分散性的救济。帮扶困难党员要在以往的基础上，把党内帮扶做成常态工作，系统化、长期化，做到“党员不脱贫、帮扶不脱钩”。为有能力帮扶的市直单位、社区、企业、党员与定点联系的村队和贫困党员建立长期稳定的帮扶对子，制定保障帮扶实效性的相关制度，坚持解决具体难题与解决思想问题相结合，努力在城乡之间形成党内互帮互助格局。通过结对帮扶和定期走访，对困难党员的帮扶定目标、定措施、定时间、定人、定点、定事长期帮扶，增强帮扶的针对性和实效性。

　　(五)整合社会资源，构建党内激励关怀帮扶的网络体系。

　　1、建立城乡一体化的工作机制。健全党内激励关怀帮扶机制是一个系统工程，全市各级党组织应加强领导和指导，系统设计工作思路，科学确定责任主体，确保激励关怀帮扶机制的规范有效运转。坚持充分依靠党内力量与有效引导社会资源相结合，面向社会多渠道筹措资金。积极整合政府资源，发挥各职能部门的行业优势，对农牧民党员在就业引导、医疗保健、法律服务、子女就读等方面给予优惠政策措施和优先服务项目，通过多方配合，使党内激励关怀帮扶形成强大的工作合力。

　　2、营造城乡一体化的工作氛围。要加大宣传力度，及时报道各级党组织开展党内激励、关怀、帮扶活动的情况以及涌现出来的好经验、好典型，通过经常性的宣传、教育和引导，全力推动帮扶工作的深入开展。

　　新阶段在农村建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，要紧紧围绕实现全面建设小康社会大局，坚持以人为本，切实从思想上、工作上、生活上关心帮助激励党员，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，建立起科学有效的投入机制和资源有效配置体系，构建党员教育、管理、激励、关怀、帮扶“五位一体”的新格局，形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的生动局面。(执笔人：全丽娟)

　　——————————

　　参考文献：

　　[1]十七大报告学习辅导百问编写组编著，十七大报告学习辅导百问.北京：党建读物出版社：学习出版社，2007.10.

　　[2]十七大报告辅导读本编写组编著，十七大报告辅导读本.北京：人民出版社，2007.10

　　[3]《党建研究》编辑部编主编，《党建研究》.北京：党建研究杂志社，2008.5

 3/3   首页 上一页 1 2 3