水的问题是关系经济社会可持续发展、全面建设小康社会和保障国家安全的战略性问题。近年来,泉州在福建省委、省政府的正确领导下,在省水利厅的关心指导下,认真贯彻落实科学发展观,按照 “六水六千一配置”工作思路及水利科技发展规划和发展意见的总体要求,紧密结合实际,全面实施“科技兴水”和可持续发展战略,坚持“科学技术是第一生产力”的思想,积极探索科学治水管水的途径,为泉州水利可持续发展提供有力的科技支撑。
一、领导重视,统一认识是做好科技建设的关键。
长期以来,水利部、省水利厅领导一直重视、关心和支持泉州水利科技工作,有力地促进水利科技发展。我市主动把握发展水利科技大好机遇,坚持科技兴水战略思想,研究工作思路,明确目标方向;将科技发展纳入全市水利发展规划,根据实际需要确定攻关课题;及时解决科技发展的矛盾和难题,逢山开路,遇水搭桥,给科技人员当后盾。水利科技是传统水利向现代水利发展的必由之路,涉及到水利工作的方方面面,涉及到单位的个个系统,要做好这项工作,必须充分认识,全员动手,紧密配合,才能达到预期目标。2006年成立了以水利局局长为组长的水利科技工作领导小组,分管科技工作的副局长具体抓,负责进行全面规划、组织和指导科技工作,下设信息技术中心负责制定工作计划,落实项目,为各项水利科技项目顺利实施提供强有力的组织保障。
二、结合实际、统筹规划是项目顺利实施的必要条件。
水利科技建设具用规模庞大、结构复杂、技术难度大、涉及面广、周期长等特点,我市在进行水利科技建设时坚持“统一规划、全面启动、分步实现、重要实用”的原则,统筹做好水利科技发展规划和近远期计划。我们坚持实施项目带动战略,结合水利发展的目标、中心任务,确定科研课题、项目;结合破解水利发展矛盾、难题组织攻关;结合科技成果的具体应用提高科技效益。通过实施一系列水利工程和信息化、自动化系统重点项目建设,推广应用工程施工、节水灌溉、水土治理和自动化管理等方面的新技术、新材料、新工艺,在这些重点工程、重点项目的带动下,市、县两级有许多水利工程的建设、管理,防汛抗旱,水土流失治理,以及水资源的配置、节约、保护工作方面都广泛应用了先进的技术或新的材料和工艺,从而促进了全市水利科技的进一步发展。
我们坚持立足当前,着眼长远,服务水利改革和发展,着力加强水利规划、项目前期和课题研究工作。去年来,相继完成了洛阳江流域综合规划、洛江区八峰水库工程规划、泉州市城市水资源综合规划,配合做好全省水资源综合规划,完成6条流域面积200—500平方公里市域河流流域综合规划,开展晋江市安海小流域防洪排涝工程规划,完成晋江干流河道采砂规划,全市千亩以下海堤及重要海岸线加固治理规划,病险水闸除险加固规划,国债海堤强化加固工程规划;开展全市地下水普查规划。抓紧做好金鸡拦河闸重建工程、晋江下游防洪岸线整治工程(金塔堤段)、龙门滩引水扩建工程(碧坑水库)、山美灌区南高干渠整治三期工程、晋江下游九十九溪防洪排涝工程、南安沿海三镇供水工程、晋东平原排涝工程、泉港坝头溪流域综合整治工程等重点水利工程前期工作。开展晋江下游河口拦河闸坝河工模型试验研究,金鸡拦河闸重建工程水工模型试验研究。组织晋江流域水资源配置节约保护对策课题研究,获得省水利厅科技进步二等奖。
三、加大投入,项目带动是科技建设取得成功的保证。
搞科技要舍得花钱,我市十分重视对水利科技工作的投入,每年从财政支农资金和水利专项资金中,安排一部分资金用于新技术推广应用和项目科研,近年,我局每年均投入400多万元用于水利规划项目前期和专项研究。同时,立足于挖掘潜力,消除“等、靠、要”思想,积极引导民营资本投入,对民营企业家投资建设的水电工程,开展“四新”的应用和自动化管理技术的引进推广,推进水利科技现代化建设有序发展。
几年来,我市投入巨资,持续开展“泉州市防汛指挥决策支持系统”建设,提高了防汛指挥决策科学水平,现已形成较完善的防汛信息采集、网络架构、硬件支持和软件应用综合系统。一是建立了晋江洪水预警报系统,共有154个水、雨、潮、风情遥测站,对全市1.08万平方公里范围内的雨情、重要防洪、水利工程、河道水情、沿海潮位、风情实现全面监控;二是建成市县11套卫星云图接收系统,实现了气象云图和台风动向的全天候自动跟踪监测;三是建成金鸡、山美、防洪堤、北渠等重要防洪工程汛情监控系统,实现工程自动调控和洪水演变过程的可视化监测;四是建成省、市、县、乡四级防汛视频会商系统,实现可视化的远程会议和防汛异地会商指挥调度;五是开发和应用了15个防汛指挥决策子系统,为防抗台风暴雨洪水预测、预报、预警、防洪调度、决策指挥、抢险救灾提供强有力的技术支持和科学依据。“泉州市防汛指挥决策支持系统”荣获省政府科技进步二等奖和省水利厅、泉州市政府科技进步一等奖。近年来,泉州市防汛指挥决策支持系统依然不断完善和深化,2008年完成了防汛指挥决策支持系统升级改造,在先进实用、操作简便、运行稳定、安全可靠、智能应用上进一步完善、扩充和提升,特别是采集美国动态引导气流图,可直观分析、判断台风动态走向和登陆的区域,雷达回波可监测覆盖到乡镇区域,为防汛抗台抢险救灾工作提供全方位的信息支持。
此外,建设完成了泉州市区防洪堤、北渠水闸计算机自动监控管理系统、晋江流域水资源配置调度系统、龙门滩电站、德化涌溪三级电站监控系统、山美水库溢洪道自动化监控系统、金鸡拦河闸自动化监测系统等水利科技项目,努力推进水利现代化建设。
四、资源建设,规范管理是提升科技水平的动力。
充分利用科技资源优势,开门搞科研,同科研院所、科技企业等科研机构建立了广泛联合、互惠互利的科技协作机制;建立了立项审查制、专家评估制、合同管理制的科研项目管理机制。同时,充分发挥水利学会的纽带作用,鼓励、激发广大水利科技人员开展创新,勇于实践,围绕新世纪泉州面临的洪涝灾害,水资源短缺、水污染和水土流失这四大问题以及泉州水利今后的发展战略进行学术研讨交流,积极参与“四新”推广应用和建设项目技术咨询服务,为我市的水利事业改革和发展贡献力量。
以科技创新为动力,开展水土保持科学研究,提高水土流失防治水平,取得显著的成效。应用3S技术的水土流失动态监测研究项目是科技创新工作的一个亮点,该研究依据TM数据、区域基础资料和实地调查资料,建立地理数据库,利用通用土壤流失方程(USLE)为原型构式,建立水土流失因子数字模型及其可更新的GIS系统。在ARC/INFO等软件支持下,实现大尺度区域水土流失定量动态监测。该成果通过中国工程院资深院士关君蔚教授为主审的专家组的评审,成果居同类研究国内领先水平。