正文:摘 要:在上海郊区,存在大量高速公路高架桥下空间。同时,上海货运停车场土地趋于紧张,因此在满足一定条件下,这些高架桥下空间可以开发为社会货运停车场,进而对停车场投资建设及运行方案进行了初步分析。
关键词:高速公路,高架桥下空间,停车场
随着城市空间结构调整,作为有限资源的城市可利用空间趋于相对减少,原来分布在上海外环附近的物流货运场站逐步外迁,以前较为集中的货运场站布局逐步被打乱。
截止到2009年底,上海市范围内高速公路通车里程已经达到767公里;其中一些高速公路中高架桥路段占有较大比例。根据国内外的实践经验,高架桥下空间具有一定的利用价值。而高速公路主要处于城市郊区,桥下空间的商业利用价值主要是用于社会停车场或堆存场地所用。考虑到上海S32、G15及G1501附近物流活动频繁,因此高架桥下空间作为停车场具有可行性和现实紧迫性,具有“多赢”的特点。充分合理利用和组织桥下空间,对实现城市可持续发展具有重要意义。
桥下空间是指桥梁下侧公路用地范围内的空间。在上海,利用高架桥下空间设置货运停车场,具有独特的优势和作用:
- 较易实现货运场站布局。比如A30环线,A11、A8、A15等射线,A5等纵向通道线。
- 可以提高土地使用效率,具有资源和经济上的可行性。
- 满足市场需求,是缓解货运停车的简便有效方法。
- 可以避免高架桥下安全和卫生的“死角”出现。
设置货运停车场必须考虑到以下几项条件:
《上海市高速公路桥下空间利用暂行规定》指出,市公路处是高速公路桥下空间管理的行政许可和监管部门。在确保高速公里安全受控的前提下,发挥桥下使用功能,用于诸如停车场等。高速公路桥下空间使用者必须遵守:
- 保证桥梁日常养护、维修、检测不受影响;
- 遵守本市公路规划、管线、治安、交通、消防、市容环境、环保等规定;
- 在桥下空间内安装照明、给排水、护栏、岗亭等临时设施的,需实现得到市公路处许可;
- 不得从事危害高架桥安全的修理、加油等存在安全隐患的工作;
- 不得从事商业、餐饮、娱乐等活动。
2)满足交通工程的条件:
- 净空要求:≧4米。
- 高架桥分路段长度要求:为保证一定的规模性,停车数量一般要在50辆以上,则可利用场地一般需要在5亩以上。
- 配套道路要求:高架桥桥下空间停车必须有配套道路引导进入,所以必须有相交的地面主干道路,或者有临近侧向道路局部相连。为便于车辆快速集散,要求靠近高速公路出入口。
3)周边环境要求
- 尽量避开居民密集区域,减少对居民的影响。
- 周边具有一定的物流资源基础,地处零担专线公司汇集的区域附近,同时最好临近工业区或商贸专业市场。
- 营运过程规范化,避免产生传统脏、乱、差现象。
二、高架桥可利用空间现状(以上海西南地区高速公路为例)
上海市内,多条进出本市的高速公路A5、A8、A9、A11、A15以及市域范围内的A30环线高速都是穿过物流资源集中的区域主干道。几年前,上海公路投资建设和管理体制进行了改革,上海城投总公司下属的上海沪申高速公路建设发展有限公司成为负责上海所有市域高速公路投资建设和运营管理单位,相继建成了A30东部郊环、A15等高速公路和嘉闵、北翟路等城市快速干道,原有已建成的A2、A5、A30其他路段等多条高速公路也都逐渐交由该公司进行运营管理和日常维护。在该公司管辖范围内的高速公路中,A15、A5、A30高速公路高架桥下可利用空间所占比例较高,因此优先选择这三条高速公路进行停车场的开发建设。
上海申嘉湖高速公路东起浦东国际机场,西通浙江申嘉湖(杭)高速公路,横贯上海南部市域,途经上海浦东新区、闵行区、松江区、青浦区和金山区,全长83.5公里。它是上海高架桥比例最高的高速公路,高架桥占到70%以上。高架桥蕴藏着宝贵的土地资源,有多条横向主干道与之向交叉,也为停车场利用带来技术上的可能。
A15高速公路主要可利用桥梁空间统计表
简称 |
长度 |
桥下净 空高度 |
临近出入口 |
区段内南北向主干道路 |
路幅宽度 |
实际可利用面积 |
浦东祝桥段 |
2.5KM |
4-11M |
川南奉 |
川南奉公路、百熙路 |
60M |
150亩 |
浦东六灶段 |
0.9KM |
4-8M |
南六公路 |
南六公路 |
60M |
54亩 |
浦东航头段 |
1.7KM |
4-9M |
林海公路 |
沪南公路、周东路 |
60M |
102亩 |
闵行颛桥马桥段 |
6.9KM |
4.5-12M |
A4剑川路、嘉闵高架(规划) |
沪闵路、昆阳路、中春路、都市路,(横向靠近放鹤路) |
60M |
414亩 |
松江车墩段 |
4.9KM |
4.5-11M |
A5车亭公路 |
车亭公路、亭联路、汇北公路 |
50M |
245亩 |