(四)乡镇企业“三废”超标排放,也严重污染了农业环境。鄱阳湖生态经济区的乡镇企业发展很快,为农村剩余劳动力转移和农民发家致富起到了重要的作用,但也产生了许多问题,污染环境就是这些问题中的一个。由于乡镇企业一般规模小而数量比较多,布局又相对的混乱,且科技含量低,管理者缺乏经营管理知识和技能,生产过程中对资源和能源的消耗大,绝大部份又没有处理“三废”的设备,污染物是直接排放,加上乡镇企业的污染点与农田、农村居民点交织在一起,就容易使农村和农业环境受到严重的污染,对农民身体健康和农业生产极为不利。有些地方政府在引进外资时,只是考虑到经济效益,很少考虑环境保护的因素,盲目承接发达地区转移过来的高污染企业和项目,把污染重的企业引进农村,使污染由发达地区向鄱阳湖生态经济区农村的蔓延,加快了对农村环境的破坏。一些职能部门因为各种原因,又往往对乡镇企业的监督管理不到位,从而逐步加重了整个鄱阳湖生态经济区农业环境和鄱阳湖水系的污染,不利于鄱阳湖生态经济区的建设和农村生态经济的发展。如江西电视台都市频道《都市现场》栏目于2010年3月25日播出“无证造纸厂扎堆排污触目惊心”的节目,报道了南昌县八一乡淡溪村近20多家无证小型纸厂,有的生产了好几年,它们把污水在未经任何处理的情况下直接排放,严重污染了农业环境和鄱阳湖水系,导致鄱阳湖生态经济区农村生态环境的质量下降,影响了鄱阳湖生态经济区的建设和农村生态经济的发展。
二、鄱阳湖生态经济区农业污染防控的策略
鄱阳湖生态经济区是江西农业主产区之一,根据鄱阳湖生态经济区农业污染的现状,采取行之有效的措施,保护好农业环境,对鄱阳湖生态经济区和农村生态村镇的建设以及农村和谐社会的构建意义重大。
近几年来,农业污染问题已经引起了我国的高度重视,许多的学者对此进行了研究,提出很多解决农业污染问题的良好措施。如加大环境保护的投入,强化农村集中治理污染设施的建设;大力普及农业科学知识,合理的施用农药和化肥;制定有关的经济政策,建立合理的奖惩机制;积极实施农业生态工程的建设,实现农业的生态发展;建立健全的环境监管体制,加强生态环境监测体系的建设,强制乡镇企业“三废”达标排放;推广使用可降解农膜或者以天然纤维制品代替塑料农膜,抓好破损农膜的回收和加工利用;以生态养殖为取向,应用新技术有效的利用畜禽粪便;等等。在2010年2月9日上午10时国务院新闻办公室举行新闻发布会上,农业部科技教育司巡视员王衍亮同志回答中国国际广播电台记者提出的“请问下一步我们将如何采取措施来控制农业源的污染呢”问题时也指出:“针对农业面源污染的问题,下一步我们主要做好以下三个方面的工作:第一,大力推进畜禽粪便的资源化利用,防治养殖污染”,“第二,转变生产生活方式,控制农村废弃物的污染”,“第三,提高化肥农药的利用率,防治流失污染”。这些治理农业污染的措施,都是鄱阳湖生态经济区农村农业污染防控的对策。除此之外,鄱阳湖生态经济区农业污染的防控还应该重视教育,通过教育提高人们的素质,使人们自觉的调控自己行为。这是鄱阳湖生态经济区农业污染防控的根本举措。
(一)加大宣传教育的力度,营造防控农业污染的浓郁氛围。有关部门要充分利用召开会议给农民宣讲或者通过广播、电视、报纸、开设系列讲座、播放科普录像、发放免费资料、上门指导等多种形式和渠道加大宣传教育的力度,营造鄱阳湖生态经济区农村防控农业污染的浓郁氛围,使广大的农民都把握《鄱阳湖生态经济区农业发展规划》的基本内涵,明确建设鄱阳湖生态经济区的意义和目标,了解《农业环境保护法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《江西省环境污染条例》、《关于2009年度全省环保系统推进农村垃圾无害化处理工作的指导意见》等法律法规,树立保护农业环境人人有责的理念,认识到自己保护环境行为与鄱阳湖生态经济区建设的密切关系,明确农业环境污染对农村经济发展和自身身体健康带来的严重危害,从而增强自觉保护农业环境和防控农业污染的积极性。只有通过宣传教育,在鄱阳湖生态经济区农村营造出人人都积极自觉地防控农业污染的浓郁氛围,人人都爱护环境,保护环境,才能形成良好的农业环境,构建人与自然和谐相处的新农村。
(二)加强教育培训,提高农民发展生态农业的素质。鄱阳湖生态经济区农民缺乏科学发展农业的素质,往往受到短期经济效益的驱动,通过大量使用农膜、化肥和农药进行种植和养殖,导致农业环境的污染和长期发展农业的困难。因此,必须加强教育培训,提高农民发展生态农业的素质,掌握科学使用农膜、化肥、农药和处理各种农业生产过程中的废异物的知识与技能,减少农业污染。在农膜的使用上,要让农民们懂得不同颜色的农膜适应不同的农作物,不能混用,否则,其效果就会难尽人意,达不到增产增收的目的。再就是教育农民使用可降解农膜,养成收集破损农膜和农药空瓶等待回收的习惯,减少“白色污染”;在化肥使用上,让农民明白滥用化肥的危害,认识到任何肥料包括农家肥等都不是用得越多越好的道理,自觉的不使用氮肥,改为使用复合肥、BB肥、硅肥、生物有机肥和农家肥等。教育农民在冬季田地里种植红花草等作物,来年将它们作为肥料,从而减少化肥的使用;在农药使用上,使农民掌握预测病虫的知识和技能,及时并集中喷洒高效、低毒、低残留的农药,提高防治病虫的效果。切忌附近农作物喷洒农药时间的不一致,给害虫留有生存的空间和卷土重来的机会。也可以通过培训,让农民掌握使用振频杀虫灯的病虫害物理防治技术和性诱剂诱杀虫害的生物防治技术,减少农药的使用,在生产源头上进行无公害的生产;在畜禽养殖上,教育农民养殖畜禽要尽量进行圈养,这便于处理畜禽粪便。对于养殖大户,一是要求使用环保饲料,二是要推广肥料化技术、饲料化技术、能源化技术等处理畜禽粪便,减少污染,严禁畜禽粪便未经处理就直接排放。
(三)加快教育改革的步伐,为农村不断输送高素质的新型农民。教育必须为地方经济发展服务,培养适合地方经济建设需要的人才。因此,鄱阳湖生态经济区的学校教育,必须依据本地区的需要加快改革步伐,培养适应发展生态农业和懂得农业污染防控的农村未来建设者。首先,要改革农村基础教育的课程结构,增加职业技术教育课程。基础教育要根据《基础教育课程改革纲要(试行)》中“农村中学课程要为当地社会经济发展服务,在达到国家课程基本要求的同时,可根据现代农业发展和农村产业结构的调整因地制宜地设置符合当地需要的课程,深化‘农科教相结合’和‘三教统筹’等项改革,试行通过‘绿色证书’教育及其他技术培训获得‘双证’的做法”的精神,开设与农村生态经济有关的课程,使学生的具备职业意识、职业知识和职业技能,掌握农业污染防控的技能技巧,提高未来农民的职业素质,为鄱阳湖生态经济区农村生态经济的发展源源不断地输送合格劳动者。其次,要大力发展农村中等职业技术教育,改善农村职业中学(中专)的办学条件,提高师资水平。要依据鄱阳湖生态经济区农村各地的实际需要和资源优势,改革农村职业中学(中专)的专业设置,围绕特色农业和特色产业如瑞昌的山药、都昌的水产养殖和星子的旅游等设置相应的专业,使学生掌握发展农业生态经济和防控农业污染的知识和技能,成为适应农村生态经济建设的人才。另一方面,鄱阳湖生态经济区的高等院校,也必须结合自身的培养目标,依据《鄱阳湖生态经济区规划》的精神,设置与生态农业有关的专业,为鄱阳湖生态经济区的农村发展生态经济培养高级专门人才,推动农村的经济发展。只有学校教育不断地向社会输送既懂得农业污染防控又善于发展生态农业的新型人才,才能加速发展鄱阳湖生态经济区的农村经济,建设好绿色村镇,实现鄱阳湖生态经济区的建设目标。