目前，会展场馆只有新疆国际展览中心一处，这对乌鲁木齐承办大型国际会展非常不利。根据现代展馆的要求，现有的展馆还需提升智能化和科技化水平。

　　表4 西部主要城市展馆数量 乌鲁木齐 北京 成都 重庆 昆明 西安 兰州 西藏 大型场馆数量 1 26 11 11 6 8 4 1 数据来源：中国会展网 http://www.expo-china.com

　　2.2.3 人才素质的局限

　　目前，乌鲁木齐还没有专业的会展服务队伍，从事会展服务的认识举办单位的工作人员或临时从政府等相关部门抽调的工作人员，会展旅游是一种综合性的旅游服务活动，涉及方方面面，是一项系统工程，是智慧、策略、能力、人力的竞争。没有经过专业培训的工作人员很难满足会展活动组织与接待的特殊需要。同时，乌鲁木齐还没有建立以高等院校旅游专业为龙头的会展培训体系，更换人才培养滞后。

　　2.2.4 缺乏会展行业协会

　　由于会展是一种新起行业，行业协会不仅行使传达党和国家有关方针政策、调研协调行业中的问题，管理服务行业内企业，而且维护行业的合法权益的职能，至今乌鲁木齐的会展行业协会还未成立，这不利于协调今后全市的会展经济发展和规划，同时不利于今后行业自律，展览业的规模运作和管理。

　　2.3 威胁(Threat)

　　2.3.1国内市场竞争激烈

　　各大旅游城市为开展会展旅游活动竞争十分激烈，并且这些城市会展旅游对乌鲁木齐的替代性强。竞争主要来自同属西部地区的其他省份与地区的会展业发展。目前，乌鲁木齐在西部的主要竞争对手是西安、成都、昆明、重庆等城市，这些城市比乌鲁木齐离主要国际、国内客源市场相对较近。而且乌鲁木齐在经济发展水平、旅游发展水平等方面均弱于成都市、西安市、昆明市和重庆市等西部城市。

　　2.3.2城市化水平提高较慢

　　乌鲁木齐是新疆省会城市，虽然近几年来城市发展速度正不断加快，城市风貌有所改观，但乌鲁木齐的城市化水平是远远无法与第一梯队的会展中心城市如北京、上海等城市相比，还有很多地方需要提高改善，尤其是乌鲁木齐市还存在大量的“棚户区”和“城中村”，供热水管网，垃圾收集处理和环卫设施建设还有待提高。

　　2.3.3金融危机对旅游业的影响

　　发端于美国的金融危机正在向更广泛的地区蔓延，并逐步侵入到实体经济。对旅游业来说，此番金融危机所造成的影响已开始显现：2008年11月13日联合国世界旅游组织发布的全球旅游业景气报告称：国际旅游业自去年6月份开始增进明显放缓，其中亚太地区从3月份就出现下滑，8月份甚至出现负增长。而对金融危机，乌市接触国内游客(含一日游)872万人次，人次不但没有减少，反而比上年增长3.59%。实现旅游总收入70.17亿元。但中国2008年9月统计，全国实现旅游外汇收入34.12亿美元，同比下降11.36%，入境旅游人数为1056.40万人次，同比下降5.94%，面对此次金融危机，乌市能再创旅游佳绩，可见乌市的旅游前景是美好的。

　　2.4 机遇(opportunity)

　　2.4.1 西部大开发战略

　　西部大开发战略是新世纪乌鲁木齐会展旅游业实现跨越式发展的最重要的机遇。国家将加大西部基础设施建设的投入力度,加强西部生态环境的建设和保护,积极扶持西部发展特色优势产业。会展旅游作为 “触摸世界的窗口”,其发展不仅有利于地区基础设施的完善,而且还有助于生态环境的保护和改善,以及城市形象的提升。乌鲁木齐可以在这个的机遇中,争取到发展会展旅游业的政策支持和资金投入,壮大旅游业的经济实力。乌鲁木齐会展发展经济势头良好,目前,无论是会展数量还是办会的规模都比往年有较大的增长。国内外经贸签约数量逐年增加,专业性会展的经济效益已战主导地位，这充分说明乌鲁木齐作为西部商贸物流中心和我国西部开放的重点城市,正在发挥新疆的地域优势和产业优势。

　　2.4.2 国际上看好中国旅游市场

　　会展旅游市场前景看好，国际大会和会议协会(ICCA)把中国作为具有强大潜力的国际会展市场,其总裁及执行董事2008年8月来华访问,决定全面拓展中国国际会议市场。国际会议协会主席也曾指出：“中国有可能成为21世纪国际会议旅游的首选目的地。”这些对乌鲁木齐的会展旅游带说即是机遇也是挑战。

　　2.5 SWOT分析结论

　　通过以上SWOT分析,我们认为乌鲁木齐市发展会展旅游的机遇与挑战并存,应该充分利用乌鲁木齐的资源条件及优势,通过会展旅游,将乌鲁木齐呈现给中国和世界。乌鲁木齐市政府及会展旅游相关企业一定要努力将劣势弥补或将其转化成优势。

　　3乌鲁木齐发展会展旅游的对策措施

　　3.1明确乌鲁木齐会展旅游的定位

　　从旅游区位来看,乌鲁木齐处于新疆旅游圈的中心,凡是来自国内外和新疆内的各类游客均以乌鲁木齐为目的地或中转战。因此,乌鲁木齐是新疆旅游的主要目的地和客流集散地,在众多中外游客的心中,乌鲁木齐几乎等同与新疆,乌鲁木齐就是新疆的象征,它已成为连接中亚,西亚,欧洲的重要通道[5]。

　　3.2 政府应充分发挥对会展旅游的导向作用

　　乌鲁木齐会展经济的发展,当务之急是缺乏资金和修建大型的会展场馆设施,旅游会展会带动整个乌鲁木齐市及整个新疆地区的旅游经济的发展,乌鲁木齐市政府相关主管机构应对会展旅游重视起来,投入足够的资金,修建完善的会展设施,以满足现在对会展场馆的需要。

　　在会展旅游专业人才的培养上,政府部门引导高科技和专业化公司走理论与实践相结合的路子,加速专业化人才培养进程,另一方面在理论研究上,要引导学者和实际工作者勤思考、多研究,为会展旅游的深入发展不断提供理论指导和智力支持[6]。总之政府应加大投入,全力支持发展旅游的开展。

　　3.3 会展旅游企业应建立完善的会展体系.

　　会展旅游行业协会在会展旅游行业规范发展的过程中起着桥梁、纽带、参谋、咨询和自律的重要作用。充分发挥会展旅游行业协会的作用,是市场经济发达,国家会展旅游发展的重要经验和成功管理经验[7]。所以,组建乌鲁木齐会展旅游协会有一定的必要性。成立乌鲁木齐会展旅游协会,来具体指导乌鲁木齐的会展旅游工作,协会应有针对性地组织开展一些调查研究和学术研讨交流活动。充份发挥其职能,更好地为政府会展旅游主管机构和会展旅游企业提供更专业的指导,来推动会展旅游发展。

　　为了进一步规范会展行业的行为，反对不正当竞争与欺诈行为，更好地协调、管理和规范会展业的市场秩序，制定会展旅游行公约，健全乌鲁木齐市会展旅游市场机制。乌鲁木齐会展旅游协会应协助政府会展旅游主管机构加强监督管理，制定业内公约，建立大家都能认可，必须共同遵守的行业道德与行为准则以及会员违反行业规定所应受到的相应制裁措施，通过会员的自律行为和行业的制裁措施实现行业自我约束与自我协调，建立起乌鲁木齐会展旅游的正常秩序,使之走上健康发展的道路[8]。

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