党校经管教研室是研究宏观经济理论的一个唯一科室,根据国家转变经济发展方式,挑战后金融危机,对经济学与经济管理教学提出的要求,结合我校2010年教学改革的总体目标,着重从教学内容再提升、教学方法再转换、理论教学再深化三个方面进行改革,实现了教学内容的热点转变、教学方法的高招转变、理论教学的深度转变,进一步推动了经济管理教学对科学发展观的再实践。
一、教学内容再提升。
转变经济发展方式,挑战后金融危机,要求经管教学改革必须突出新义。我们基于新突破理念把教学内容置于当前经济热点上,从新破解和再深化的视角中推陈出新,探究出具有时代性、发展性、前沿性教学的新课题。例如2007年由美国次贷危机引起的国际金融危机,到了2010年在由2009年解冻的基础上得到进一步缓解,如果继续把它作为传授学员的教学内容需要舍“旧”补“新”,增强课堂教学的新颖性、生动性。补“新”就是把后金融危机形势下带普遍性的经济热点问题拿到课堂进行研讨,开创小课堂研究大理论的新格局。目前充斥经济管理教学中的热议问题主要是指房地产是否存在金融危机泡沫,这对于我国经济理论界来说是近期时常争议的事。但对于党校学员来说还是一个“新”课题,这个课题的“新”义就是从多视角来探讨房地产泡沫,对其表现、隐患、成因通过分析讨论达成共识:
㈠、从历史事件中看我国的房地产泡沫表现。1926年美国以佛罗里达州为龙头的房地产泡沫,间接引发了上世纪30年代世界金融危机。九十年代初日本房产泡沫导致日本十年经济大萧条,15年的房价持续下跌。东南亚金融危机使香港平均每位业主损失267万港币,是房地产泡沫支撑的后果。20世纪90年代初我国海南和北海房地产泡沫,留下了大量的“烂尾”工程和闲置土地。房地产是一个牵涉众多行业的产业,居高不下的房价会带动上下游一些产品价格上扬,形成房地产泡沫,一旦泡沫破灭,引发金融危机。目前我国房地产呈现高房价、高需求、低购买,两高一低的“虚假繁荣”,同历史上房地产泡沫事件相比,是有过之而勿不及,这不能说不是一种房地产泡沫。
㈡、从房地产发展源头看我国的房地产泡沫隐患。自1994年以来的全国城镇住房体制改革,推动房地产行业快速发展,使之成为经济发展的重要支柱,它对经济增长以2个百分点以上贡献率,保持其产业增加值占GDP的比超过10%。开创了固定资产贡献率占GDP比重超界的先河,也带来了房地产开发投资占全社会固定资产投资比重超过国际警戒线的不良后果。两个比重超界带来持续高涨的房价超出了消费者的承受力,面临着房地产泡沫的隐患,可以说目前我国深隐藏滞凸显的房地产泡沫一触及发。
㈢、从体制和政策角度来看我国的房地产泡沫的诱因。经济体制和政策、土地资源的稀缺性、金融过度支撑等因素,是诱发房地产泡沫的根源。一是低收入群体保障性住房缺失导致房地产泡沫,随着福利分房政策转化为货币化购房政策的城镇住房体制改革深化,房地产市场得到进一步开发。但由于购房政策与房地产开发政策缺乏配套以及它们划分严重失真,同时地方政府又淡化经济适用房建设意识,结果出现商品房建设超高发展,人民住房保障性严重缺失。据有关资料显示目前我国开发的民用房配套建设中的商品住宅房达到90%以上,经济适用房不到10%。我国从1994年“国家安居工程”开始起动经济适用房建设,投资经历了高峰之后又迅速滑坡,到了2005年经济适用房占商品住宅投资额比例下降到不足5%。截止到2009年度,虽然全国经济适用房建设保障资金投入增加到100多亿元,但仍然满足不了相当数量最低收入家庭保障住房,形成了民用住房高建、高价、高需求,低购买“三高一低”的泡沫。二是土地转让制度缺陷引发的房地产泡沫,稀缺资源的土地价格是决定房价的唯一因素。目前中国城镇化快速发展,农村人口大规模迁移,城镇住房需求大,土地资源需求相对不足。在此情况下,由于土地转让市场不规范,分配供给越位、错位,房地产市场价格无限制地上扬。由于土地转让金大头留给地方财政,驱动地方政府热经营土地,冷开发经济适用房,使竟拍的地价被炒得远远高出了土地原始价值,加剧低收入家庭远离保障性住房,形成了目前商品房建设多需求少,经济适用房建设少需求大的房地产泡沫。
教学内容再升华提高了“教学相长”、“学学相长”的氛围,教与学、学与学相长又深化了教学内容,这是一条教学内容改革补“新议”,在“新议”中 “促”教学的党校教育事业发展的新经验。
二、教学方法再转换。
党校传统教学立足点在于对已有知识的课堂面授,重教轻学,忽视“热议”、“新议”教学方式,满足于“理论灌输”、“专家补缺”、“样板引路”的教学方法,不利于学员实践能力的培养和创新能力开发。要改革传统教学方法,必须树立现代教育理念,确立教学方法改革的基本思路和规范。《党校工作条例》决定党校教学所采取的教学途径或教学程序,是以完成一定的教学目的、任务为宗旨的师生之间共同应对和赋予理论实践的方法体系。按照这种改革教学方法的思路,我们在实际培训中打造出“双主”互动、“双学”互动、“以人为本”的教学方法,更好地提高了教学质量,充分发挥党校的理论引领作用。
㈠、“双主”互动教学方法。构建以教师为主导、学员为主体的“教”与“学”互动机制。首先尊重“教”与“学”的两个主体地位,把教师的主导作用与学员的主体作用有机地统一起来,以“教学相长”、“学学相长”互动性破解教学中的难题。比如老师授课遇到来自实践中的知识困惑由学员帮忙解答,学员在学习中的理论缺失由老师帮助弥补;其次定位老师角色,充分发挥老师的主体作用,在“教”与“学”互动中,有时老师被动成为影响教学的负面。变老师被动为主动,引导和激发学员积极参与教学活动,老师必须要熟悉教学对象,明确教学内容,掌握教学目标,使老师的主体作用在教学平台上释放能量;再次定位学员角色,充分发挥学员的主体作用,在“教”与“学”互动中,怕困难不求进取的学员是互动中的弱者,要使学员从被动接受者转向主动学习者、积极参与者,老师必须以观念交锋、思想碰撞、反思体验,同学员进行思想沟通,优势互补,实现互动共赢。
㈡、“双学”互动教学方法。教师在党校整个教学过程中占主导或支配地位是传统的课堂面授模式,它严重地制约了学员积极性的发挥。党校教育不应该是以课堂面授为主,而是以自学探究、互动交流、沟通研发为主。学员之间有一个双方或多方发挥主观能动性排查问题的能力,有一个集思广益、群策群力解决实际问题的能力,有一个外因、内因在互动中充分发挥战斗作用的能力,有一个整合互动原则和互动形式提高培训实效的能力。因此老师授课要体现学员的“双学”互动效应,让学员之间互相学习、互相交流、共同研讨,使他们的综合素质由开放型向创新型转变。