摘 要:随着2009年世界经济危机的加剧,我国大学毕业生就业问题日趋严峻。教育是人力资本投资的重要方面,并且应该是高成本高收益。但目前大学生的就业现状却与之相悖。通过对这种悖论现象进行分析,从而探讨当前大学生就业困难的深层次原因,并对大学生就业提出相应的建议。
关键字:人力资本投资;大学生就业;悖论
2008年的国际经济衰退,对我国经济和就业影响日渐明显,我国高校毕业生就业遇到了前所未有的压力。从人力资本投资理论的角度来看,教育投资会带来人力资本的提升,而人力资本的提升又会对整个社会的经济发展有着重要的作用。但恰恰相反的是目前大学生就业现状与人力资本投资呈现相悖现象。
一、大学生就业现状及人力资本投资简述
1999年开始实行的高校扩招政策使得毕业生人数迅速增长。1998年普通高等学校招生人数为108万人,而高校扩招政策实行的第一年即1999年,这个数字增加到了149万,增幅达到47%。2009年,高等教育招生人数达到611万。但与之相对应的就业率却不乐观(图一)[1]:
项目 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 毕业生人数/万人 114 145 212 280 338 423 459 559 611 未就业人数/万人 11.4 29 63.7 75.6 92.6 116 144 167 196 就业率/% 90 80 70 73 72.6 72.6 71 70 68 数据统计截止到每年9月1日。
从图一中可以计算得到从2001-2009年每年高校毕业生人数都在不断攀升,待就业人数也在大幅度的增长。与这两组增长数字相反的确是就业率持续下降。这样的数字非常直观的告诉我们,当前大学生就业形势非常严峻,且在一段时间内将会持续严峻。
如此高的待就业率显然有悖于人力资本投资理论。所谓人力资本,是指凝聚在劳动者身上的知识,技能及所表现出来的能力[2]。而教育人力资本是人力资本的重要方面,人力资本是决定就业机会和收入水平的重要因素。人力资本投资是投资回报率最高的投资,然而目前大学生就业难却是对这种回报的一种阻抑和折扣。
由于人力资本投资收益只能在未来一定时期内实现,所以,决定人力资本投资决策的是预期收益。大学生教育预期收益计算公式[3]如下:
S=W·R-C0
(其中S表示大学生教育预期收益,W代表实际起薪,R表示大学生就业率,C0表示教育成本。)
从公式中我们不难看到,当起薪越高,就业率越高,教育成本越低时,预期收益也就越高。而目前的状况是教育成本高,起薪以及就业率很低,这就导致预期收益的降低。教育收益率低意味着个人接受教育并没有得到足够的经济回报。但是为何低收益率并没有阻止人们日益增长的人力资本投资的趋势呢,这要从人力资本投资收益的特点来看,人力资本投资的收益除了经济收益,还有许多收益是无法用货币来衡量的,如良好的工作条件、个人发展机遇以及社会地位等,人们在这些方面的收益具有较强的不可替代性,因此人们对这些因素的预期并未随着经济收益的降低而降低。但是,这一切非经济的收益也必须以大学生的就业为前提。
二、造成人力资本投资与大学生就业现状相悖的原因分析
1、人力资本投资存在盲目性,在一定程度上造成浪费和教育过度现象。
目前,我国高校毕业生的就业问题使得劳动力市场始终有一支失业大军。由于缺乏有效的引导,人力资本的投资环境得不到改善,投资渠道未见拓宽,同时,在前期投资收益不理想以及避免个人高等教育人力资本投资风险的情况下,投资者只好寄希望于追加教育人力资本投资力度,追求更高层次的学历教育,以便把包括前期投资在内的收益都提高到一种理想水平,这就使得社会、家庭和学生对高等教育的投资大大脱离现实的需要。“专升本、本升研、研升博”现象越来越普遍。在诸多情形下,家庭和学生别无选择的要接受高等教育,而用人单位在无法招聘到所需要的人才时,也只能将招聘的学历要求提得更高,学生为了找到合适的工作,达到用人单位招聘要求,就进一步的追加学历,由此而进入了“恶性循环”。教育投资盲目性的增加,必然造成人才教育结构与社会人才需求结构相脱离,从而在一定程度上引发教育资源浪费和教育过度现象,并有可能由此进一步加剧高等教育投资的风险性。
2、 高等教育学科定位和专业设置与市场脱轨
当前,我国大多数高校在学科定位和专业设置上存在不合理现象。首先在学科定位上脱离原有的学科优势,不考虑自身的基础而追求不切实际的发展目标。在专业设置方面,片面求全,盲目开展热门专业,忽视具有优势的冷门专业。这些不合理现象的存在与当前大学发展模式以及社会舆论有着很大关系。当前,不少高校为了“升格”,为了达到国家规定的数字,盲目设立一些不具备教学师资力量和实力的专业、学院。在专业设置上,有些专家强调与市场接轨,市场需要什么人才就去开设什么专业,然而社会需求瞬息万变,大学无法有效控制,也许今年属于紧缺型人才,而四年后却供大于求。而且为了迎合市场所需的热门专业而放弃本身拥有的优势力量的社会需求不大的所谓的冷门专业,显然是不合理的。此外,大部分高校的就业指导中心未有效利用起来。高校的就业指导工作大多以提高就业率为目标,工作对象往往仅限于毕业班学生, 这种就业指导工作的短期化和模式化特征较为明显。学生缺乏就业思想、就业技巧等方面的系统引导和培养, 因此在就业时这些技能缺陷就暴露出来,由此对大学生人力资本的流动所造成的影响也就可想而知了。
3、 投资回报因地区不同而有所差异
通过人力资本投资我们不难理解,大学生到了毕业时期实际来看是人力投资到了需要回报的阶段。在我国,随着高校的扩招,个人对教育的投资也越来越重视,这种投资看重的正是人力资本积累后的高回报。
我国东西部发展、城市与农村发展都极为不平衡。有关研究表明,中国教育基尼系数所反映出来的教育不平等状况高于其它发展中国家[4]。经统计,如以城乡之间义务教育生均经费作比较,从1996年到2001年,政府对农村义务教育的预算内财政投入的增加数量和增加速度都大于对城市的预算内投入,这对缩小城乡义务教育经费差距起到了一定作用,但如同时考虑预算外政府投资和其它渠道对义务教育的投入,则扩大了城乡义务教育经费的差距。城乡之间在教育质量上也存在差别。从2001年城乡义务教育专任教师学历状况看,小学教师具有大专以上学历的比例只有20.3%,比城市低20个百分点;初中教师具有本科及以上学历的比例只9.4%,而城市达到23.5%,城市是农村的2.5倍。我国东部地区的师资力量明显高于中西部地区,中部地区又高于西部地区。西部城市小学专任教师学历合格率为97.4%,只相当于中部城乡的平均水平;西部农村地区初中教师具有本科及以上学历的比例只有6.9%,远远低于中部农村的10.1%和东部农村的10.5%[5]。